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【#投書】民間會有政府機關統編需求，普遍基於人民與政府之間的商業往來與契約履行所需。行政院不可能不與廠商往來，政府資料開放平台所提供資料遺漏行政院的統編，顯見蔡政府的開放透明，不如唐鳳政委自讚的大方與積極。
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上報評論圈 #行政院 #統編 #細節魔鬼
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《花東基金淪為政策綁樁的功能》
～高金素梅2021.05.03
花東地區發展條例通過至今10年了，花東基金也已經編列10年了，過去十年來的預算撥補，除了第一年40億全數到位以外，第二到九年的預算撥補逐年降低，為了符合花東基金10年政府撥補400億的「法定」基金，110年度國庫一次將255.8億的預算撥入花東基金。
花東基金預算執行率極低，十年過去了，不管中央主管機關「行政院」或是地方主管機關「縣政府」，都無法有效改善，我們也看不到問題出在哪裡！今天國發會的報告書裡，不管地方創生、花東或離島基金，身為「辦理國家發展之規劃、協調、審議、資源分配業務」的國家發展委員會，對於偏鄉、原鄉和離島地區，提不出政策想像，僅有一堆流水帳，看不到中央的「政策目標」是什麼。
今天看到國發會的報告，今人失望且憤怒，花東地區永續發展策略計畫，淪為一本流水帳，而且充滿政策綁樁的記錄。
誰執政誰負責，今天的質詢，要請花東居民深刻省思；2007年，行政院核定了「東部永續發展綱要計畫」，正逢2008年總統大選前；2011年，「花東地區發展條例」三讀立法，正逢2012年總統大選前。早在30年前就核定的交通建設案不執行，每到選舉就用詐術來欺騙花東居民。
【智翔的議會質詢-財政局、主計處（4/26）】
＃公有財產清查盤點
上個月市政會議中，財政局提出「落實財產管理，增進資產效益」報告，在市府新聞稿中，鄭市長也表示各機關應積極盤點公有財產，定期清點閒置或低度利用的土地廳舍，如今一個月過去，各局處有擬訂相關計畫了嗎？
財政局回答，每年各機關都會盤點財產，但智翔想問的是，除了清查現有財產外，對於被佔用公有財產的情事，應該也要積極排除佔用、追收使用補償金，或追討五年使用補償金差額，局長則說，以土地來說，有些財產龐雜的機關，會擬定自己的清查計畫，此類的計畫會給予多一點時間，讓它們完成清查。
被佔用一事，財政局則說，定期會請公所來做檢討及成果報告，而執行率也達七成，剩下的佔用處理上比較困難，所以智翔希望，對於困難處理的案件，財政局可試著提出處理的計畫，讓佔用的處理能順利結案。
＃第二預備金
接著是關於桃園市財政紀律的問題，根據《預算法》條文規定，第一預備金編列在局處預算裡面，作用為當各機關執行經費不足時，可申請動支，其數額不得超過經常支出總額百分之一，但桃園市政府今年沒有編列。
相較於第一預備金，桃園市政府今年在第二預備金則編列2.5億，但第二預備金屬統籌性質，且不受支出總額的限制，理論上，第二預備金是整個政府的預備資金，運用於特殊或緊急的狀況上。
不過根據桃園市政府的資料，卻有局處申請了第二預備金，執行業務後仍有剩餘，有執行率不佳得情況，那不是很奇怪嗎？
理論上的應急經費，照理說各局處應按照短缺額度來申請，不應有上述的情況發生，且第二預備金的實際執行，嚴謹度不如追加預算，不用送市議會中受監督，所以智翔認為，若桃園市政府持續不編列第一預備金，那麼以相同理由申請第二預備金兩次以上的項目，是否該直接編入年度預算中？
主計處則回答，近兩年在使用二備金有剩餘主要為體育局辦理賽事業務，作為選手獎金使用，但前一年度的預算，在下一年度總有落差，但智翔要說的是，就算有如此情況，也能在預算中做處理，不能將申請二備金應急當作常態。
🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/yruet3aC6rg
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔
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＃太魯閣號事故 ＃捐款專戶
各節重點：
00:00 前導
01:47「志祺七七徵企劃夥伴」廣告段落
02:49「公益勸募」的相關規定是什麼？
04:14 政府機關可以發起「公益勸募」嗎？
05:32 政府募款曾發生過的爭議
06:46 覺得政府不適合發起勸募的想法
07:32 支持政府發起勸募的想法
08:40 我們的觀點
10:44 提問
11:08 結尾
【 製作團隊 】
｜企劃：宇軒
｜腳本：宇軒
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：歆雅
｜演出：志祺
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【 本集參考資料 】
→整理包／台鐵史上最嚴重！太魯閣號重大事故 為何傷亡如此慘重？ - 聯合新聞網：https://bit.ly/2Rhs4TP
→太魯閣號事故肇事工程車 疑卡住脫困時不慎滑落：https://bit.ly/3dLIKKV
→「0402臺鐵408次太魯閣號事故」專區 - 台鐵網站：https://bit.ly/3fWJWgY
→【台鐵出軌】「是人禍不是天災」衛福部設捐款專戶挨轟轉移焦點 - 上報：https://bit.ly/3dQqpMv
→衛福部設「捐款專戶」引質疑 網4點怒駁：募款用在哪？ - 鏡傳媒：https://bit.ly/2RgkjgR
→《公益勸募條例》：https://bit.ly/3wFOUVw
→《公益勸募條例施行細則》：https://bit.ly/3dKB8bC
→《公益勸募許可辦法》：https://bit.ly/31WKziw
→余孟勳專欄／塵爆捐款：如果我們在意的是未來 - NPOst：https://bit.ly/3uG7meX
→【台鐵出軌】衛福部成立捐款專戶挨批 陳時中親上火線保證：不會替政府付理賠 - 蘋果新聞：https://bit.ly/3mvNGHE
→太魯閣號事故送暖 衛福部專戶3天湧入2億元善款：https://bit.ly/3uGvOwJ
→【台鐵花蓮出軌】專戶捐款3天破1.7億 衛福部將成立「捐款監督委員會」：https://bit.ly/39TeJaD
→為何要針對太魯閣號事故開設捐款專戶 衛福部一次說清楚：https://bit.ly/3wJ9C71
【 延伸閱讀 】
→隧道盡頭，終究有光：太魯閣號事故後，請把溫柔留給受難者與家屬：https://bit.ly/3mxyQQR
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