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《用野心對抗野心》
中國政法大學副教授王建勳去年出版了一本書,書名是《用野心對抗野心》,副題是「聯邦黨人文集講稿」。
《聯邦黨人文集》又叫《聯邦論》(The Federalist Papers),是美國獨立建國時國父們「辯」出來的文明大典。作者三人: 美國第四任總統麥迪遜(James Madison) ,美國憲法起草人之一漢彌爾頓 (Alexander Hamilton),和美國第一任首席大法官傑伊(John Jay)。
辯論場景:新憲法擬定,但不被理解;辯論結果:新憲法深入人心,美聯邦創立,美利堅崛起。如果說,憲法是美利堅骨架,《聯邦論》無疑讓憲法有血有肉,涵蓋了美國國父們追問的所有政治問題,王建勳認為,「放在當下,幾乎任何關心自由和政治的人,都可從中找到答案。」雖然孟德斯鳩、洛克等人的著作也非常重要,但是,從構建一個有限政府、一個自由政體原理的角度講,這部文集更出色。就政治智慧而言,沒有什麼著作能超越它。
《聯邦黨人文集》中譯本問世多年,近年又有若干新譯本。作為一部政治學經典,它用語抽象、思維縝密,算是比較難讀的;其次,由三人合寫,充滿跳躍性,普通讀者難以抓住主線;其三,如果讀者不知道當時的歷史背景,沒有基本的政治學和憲法學知識,讀起來也會覺得吃力。
王建勳的《用野心對抗野心<聯邦黨人文集>講稿》就把《聯邦黨人文集》中晦澀難解的表述,儘量轉化為通俗易懂的文字;又把看似結構零散的文本勾連在一起,讓讀者掌握其內在的邏輯框架,領會其整體的思維脈絡。同時,也為讀者提供了必要的當年的背景知識。
一部不朽經典
「用野心對抗野心」,是美國國父們制訂一部美國憲法的初衷,概括來說就是限制權力。《聯邦黨人文集》的作者之一、美國第四任總統麥迪遜說:「人不是天使,任何擁有權力的人都是有野心的,要制約野心,必須以野心來對抗野心,除此以外,別無他法。」
「用野心對抗野心」的所有內容幾乎都能在一本書中找到說明和解釋。這本書就是《聯邦黨人文集》。在美國,這本書的地位僅次於《聖經》、《獨立宣言》和《美國憲法》。
美國國父華盛頓說:「它值得任何一個熱愛自由的人閱讀,如果這人想生活在一個公民社會裡的話。」
美國開國元勳傑佛遜認為,它是研究政體原理的最佳評論。
以撰寫《論美國的民主》一書而聞名於世的法國思想家托克維爾(Tocqueville)說:「《聯邦黨人文集》是不朽經典」。
王建勳, 1972年生,先後畢業於蘭州大學、北京大學和美國印第安那大學,法學碩士、政治學博士,對憲政理論及古典自由主義傳統有深入研究。他將這部經典以通俗解說的方式介紹給中文讀者,是因為他認為,對構建一個有限政府、一個自由政體而言,這部文集提供的理論和政治智慧,超越所有前人的著作。
王建勳要將這本書作通俗解讀,針對的是「放在當下,幾乎任何關心自由和政治的人,都可從中找到答案」。因為當下正是美國和全球面臨危機的時候,這要從王建勳另一篇長文《美國面臨的八大危機》講起。
美國正處在十字路口
在今年美國大選塵埃落定而關於大選的紛爭仍然未平息之際,王建勳發表長文《美國面臨的八大危機》,開宗明義地說:「過去幾年,美國政治極化、社會撕裂,尤其是2020年,各種暴力事件頻發。美國到底出了什麼問題?美國國父們的政治遺產還能不能繼續發揮作用?美利堅合眾國還有沒有必要存在下去? ……。
美國當下面臨八大挑戰,這些挑戰集中爆發,卻非偶然,而是一百多年來,各種社會思潮對美國傳統價值觀造成衝擊的結果。 美國正處在一個十字路口。美國人在當下的選擇,對其國運的影響絕不亞於建國和內戰,並且一定會深刻改變世界局勢。」
他接著詳細指出所謂的「八大危機」,包括:種族問題,政治正確問題,移民問題,社會保障問題,貧富差距問題,墮胎和同性婚姻問題,國際關係問題,對美國憲法制度的挑戰問題。
八大危機中,最重大、最艱難的,是對美國憲法制度的挑戰。美國的政黨競爭一直很激烈,政黨政治固然比專制獨裁優越,但隨著大眾民主的來臨,黨派鬥爭越來越極化——為選舉而選舉,為掌權而掌權。
今天美國的兩黨之爭、社會撕裂,在很大程度上是觀念、文化上的衝突。特別是對基督教、有限政府的看法,對自由市場、資本主義的看法。 這些觀念上的根本分歧,可說是美國當代的、全面的文化戰爭。
而這些難題,早在在美國建國初期,開國元勳們都已經預料到了,並彙集成了美國的憲法根基《聯邦黨人文集》,並以此建立了美利堅合眾國、開創了一套具有旺盛生命力的政治制度,奠定了美國人的精神信仰。
民主壓倒共和
美國開國元勳起草憲法時考慮了聯邦政府權力的邊界問題,他們想要的是一個權力有限的「小政府」,而不是一個權力無邊的「大政府」。
他們設計的是一個「混合政體」,即融合了君主制(一人統治)、貴族制(少數人統治)和民主制(多數人統治)的政體,認為這樣的政體既能保障民眾的權利和自由,又比較穩定。他們竭力避免建立雅典式的民主政體(即直接民主),而是致力於建立共和政體(代議制民主或間接民主)。如果說眾議院體現了民主制的元素,那麼參議院就體現貴族制的元素。因此當初制訂的是眾議員由選民直接選舉產生,參議員就由各州的議會選舉或者任命。他們認為只有這樣,才能避免讓民眾的激情掌控整個國會。
開國元勳們設計的總統選舉是選舉人制度,大選時各州單獨計票,某位候選人只要獲得該州半數以上選民的直接投票,就可以包攬該州所有選舉人票——這就是所謂的「贏家通吃」。全國所有選舉人票匯總後,某位候選人得票超過半數,就可以入主白宮。這種大選制度,兼顧了民主與共和的原則。美國是聯邦制,聯邦政府和各州政府是分權制衡關係。如果實行直選,人口少的州就很難產生總統,這樣選出來的總統,很難協調各州的利益關係。
十九世紀後半期以來,隨著進步主義、社會主義、福利國家等思潮的出現,加上兩次世界大戰以及羅斯福「新政」等,導致聯邦政府權力不斷擴張。1913年通過憲法第17修正案,將參議員從間接選舉改為直接選舉,參議院和眾議院變得沒有差別,民主開始壓倒共和。
美國的憲政危機
「美國面臨的八大危機」所造成的觀念、文化的衝突,從根本上說,就是平等與自由之爭,在憲政上說,就是民主與共和之爭。講的不是民主黨和共和黨,而是「越民主的制度越好」、「多數人永遠正確」,與保持小政府、聯邦、共和體制之爭。
十九世紀末二十世紀初,隨著大眾民主時代的到來,「一人一票」和民眾的廣泛參與成了人們心中的政治理想,原有憲法規定的參議員產生辦法,被認為是「不民主」因素而受到質疑。1913年國會通過憲法第17修正案,將參議員從間接選舉改為直接選舉。這一改,就失去了代表「少數人」、類似英國上議院的參議院抑制和過濾民眾激情的功能。因為多數不等於正確,民眾的激情往往被少數人操弄而起。其次,原來由6年任期代表穩定的參議員與2年任期代表進步的眾議員相互制約的功能,也消失了。其三,由州議會選舉聯邦參議員,意味參議員對州負責,由選民直選,議員就傾向於支持擴大聯邦政府權力的立法,因而削弱了州權,打破了聯邦與州之間的權力平衡。例如奧巴馬醫改法案,雖然遭到三十多個州的反對,但是,它依然在國會得以通過,成為法律。
改變參眾兩院產生方式之後,近年又有提議改變選舉人票的制度,改為大眾選民一人一票直接選總統。王建勳認為這也是要以民主壓倒共和、有違美國立國初衷要兼顧各州權益的改變。
除了憲政危機之外,其他的幾項危機,以後再介紹。總的來說,王建勳認為現在是需要重溫《聯邦黨人文集》的時候了。
「一分鐘閱讀」推介書籍
《用野心對抗野心<聯邦黨人文集>講稿》
作者:王建勳
由 東方出版社 出版
https://podcast.rthk.hk/podcast/item.php?pid=23&eid=178565&year=2021&list=1&lang=zh-CN
政治學 擬 答 在 桃園市議員李光達-市長初選民調參選人 Facebook 的最讚貼文
李光達2022市長黨內初選参選聲(暨新聞稿)
#民主進步黨
#您若問派系我是正港桃園派
#現任二屆民代市議員最了解市政現況且是貢獻ing
#問政為市民地方不分地域色彩
#接地氣不是接空氣
#謙卑傾聽廉能效率
#您給我機會我願意承擔更多
#民主君子之爭兄弟爬山各自努力
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6年多的任期來,除了選區及非選區市民服務、督促建設與改善之類事外,
#我用宏觀角度市民觀點達成了:
#與全市民有關的有以下幾項:
■促成清潔隊員公開招考制度。
■龜山-桃園萬壽陸橋詳列於第一屆參選政見,於105/01/15完成拆除,桃園體育場旁都市發展視野呈現宏觀與改變,也提昇交通便利性。
■在中央「公共化」政策擬訂前,我以服務類別樣態分佈分析,進而統計調查全市少子化及閒置教室一事,證明桃園市公立幼兒園嚴重不足,未符合教育部公私比的原則。我點出問題後,市府教育局立即展開清查各國中、小閒置教室數、可以利用的學校,繼而持續增設公立幼而員及非營利幼兒園。
■公幼教保員員額一時未能滿足廣增設前,私立幼兒園較高收費的因素,年輕夫妻經濟壓力,絕對是少子化因素。所以我提出應比照大班的補助,向下補助中、小班學費,後蒙鄭市長同意補助到中班每年3萬元。
■我主張小學團膳午餐當日菜色應上傳教育局入口網站,供家長點閱,係顧及成長中小朋友營養,以安家長的心。
■從104年議會高分貝點出桃園南崁交流道下的台4線春日路「爛路」而間接促公路總局重行拋鋪,後也促同為台4線桃鶯路重鋪,開啟了市府對路平重視,陸續有「路平計畫」;及從玉山街平交道開始,幾處不具備升格樣貌及不足交通負荷的瓶頸街道從我強力關注開始,而影響市府形成瓶頸道路的「開瓶計畫」政策。
■升格後應追求都市美學,天際線凌亂是諷刺,嗣後有「天空纜線清整」計畫。
■點出有線電視系統業者、寬頻……違規附掛側溝及凌亂現象,致積卡垃圾影響水流順暢,遇雨局部淹水,影響安全,也造成里長解決上的壓力。
■最關心有線電視業者寡佔市場聯合訂價,促使從月租費從105年起由530元降至510元。我深知仍不符合市民期待,在廣電法之有線電視法尚未修訂前,已促市府先行多元選擇付費方案,其分組內容持續督促中。
■從104年位於桃園區桃園-內壢都市計畫編訂為【公二】公園預定地的爭取興闢開始,因多仍為未徵收的私人土地產權,整個桃園市諸多這類從民國6、70年代即被市民耳熟能詳卻數十年不見開發興辦的公園、學校,道路用地……公共設施保留預定地,永遠只停留在圖面「計畫」。從爭取興闢該公二公園開始,因為地價攀升已十、百倍「價購」對市政財務壓力難度相當高,爰促成市府形成「公共設施保留地通盤檢討」政策,加速開發。
■從桃園區後站淹水的緊盯關注,促水務局用心於全市水利整治。
■台鐵桃園段從高架改地下化,程序核定過於冗長,有攸關全市交通及城市發展,促應盡早施完工。第一屆任期獲市府承諾將在107年完工通車,然而依照交通部「桃地計畫」即台鐵桃園段捷運地下化表定民國109年才會完工,時程過久對交通影響恐甚鉅。嗣光達促市府務要善盡與交通部台鐵局溝通,既已採取全線明挖工法,在工程招標上,應該招標遴選機具、員工團隊量能最大,有能力同時多點施工才能盡早完工通車。
■關注最能方便市民通勤、最有營運效能的龜山迴龍-桃園車站「棕色捷運」可行性評估、環評、綜合評估,爭取盡速核定施工。
■關注航空城全國最大土地徵收案程序正義,未來航空城計畫產專區應落實高附加價值產業發展與國際性產業研發或總部進駐,增加高薪高端產業人才就業,避免僅淪為不同型態工業區。
■關心市府第二行政園區的落腳處,務要以市民洽公便利,反對淪為區段徵收的地價加持炒作。
■石門水庫淤積,因應民生、產業發展用水,應要有遠見務實解決方案。
■最早發響醫學中心、專科醫院不足以因應人口急速成長與老齡化。經5年多緊盯衛政單位,部立桃園醫院已升級「準醫學中心」持續擴充醫療品質與容留病患量能,更有與陽明交大、中山大學合作於機場捷運站周邊及八德設立智慧國際醫療中心結合公衛及教學醫院。
■本市有諸多4、50年以上老屋,早年發展的街廓狹窄,不足以符合現時交通;除了險象,停車亦大不易。最早力促都市發展局應重視都市更新。雖然因我關心而成立「都市更新輔導團」,成效上除了自行整合少數個案外,尚未見輔導顯著成效,其癥結點及該努力方向……如果有機會承蒙支持,我會全力以赴。
#以上舉其犖犖大者向全桃園市民朋友報告。
【簡歷】~
過了這個農曆年就邁入57歲了,人生閱歷、經驗加上凡事用心是處於人格穩重成熟也正直精華階段。
光達曾經是從銀行金融界出身,只因一個機緣而投入的政治素人。沒有政幾代、派系的包袱、了解桃園地方與產業、勤跑基層更懂市民心聲,彼時起就把自己當年輕小夥子一般的體力,一直跑、一直跑……謙卑傾聽,廣結善緣,從無名氣、一切從零開始,憑藉的是顛覆作風與驚人意志力。
在爭取為選區市民服務競選103年11月底選舉第一屆市議員的過程中,相信全台少有人會以選前4年餘的時間全職投入,每日早出夜歸,與當選後的作息節奏一樣,所以在態度上與風格我做到了「始終如一」。
認識或有觀察到我的人應該都知道我是以4年餘如一日的精神默默耕耘,與非常多的鄉親深聊過,談理念、聊理想,交流我對桃園升格後整體建設願景的城市發展。
過程中,也當然有鄉親問到金融銀行業出身與政治的落差關係問題。我的看法與回答是,為民服務這回事,是與鄭文燦市長的註解一樣,除了要具備勤奮,要有遠見、還要以市民的觀點出發,相信很多人應該認同我有類似特質。
與我接觸深談過,相信很多人應該是認同我的看法及正面理念。
在台灣為眾人服務所謂「政治」這回事,不必然一定要是政治學本科系、有更多儼然當是家傳事業、近幾次從中央到地方的選舉,有更多人願意給年輕人機會,即使沒有或深厚的任何社會經歷背景。
回顧在各朝從中央到地方,我們看到也感受到不少頂著最高學位的所謂專家學者,在特定學術專精卻有流於不食人間煙火,導致所提出意見被採納形成政策執行,有些是並不符合人民期待的,其中未充分具備民間基層的歷練會可能是因素之一。
我從81年初銀行界 近16年經歷從基層到主管,曾經我也是基層勞工、上班族,87年我也白手起家創立中小企業給家人經營。故我深切了解勞工基層心聲,也理解企業經營與企業主立場。我在銀行界的民間職場生涯中,經歷貿易外匯、法務部門、兼做消費金融外,最多的時間是在企業徵授信的領域,所以我常講我在銀行職場服務經歷見證的就是社會的縮影。日常接觸對象從上市公司、各行業別的中小企業、甚至信用消費性貸款、土建融資、房貸戶鑑估服務,奠定了我對產業類別一定了解,也深知各行業勞工,桃園產業、房價、交通演變歷程。
當選公職之前早就是具備對各階層、領域一定了解而懷著市民觀點、欲賦予這個第六都城市發展與機會而投身。
在4年餘的每日專職勤跑,從晨起到深夜。現在回想,若無如此投入,在選舉公報的政見欄位要如何寫才能真正與市民期許連結,恐都有困難。特別我個人特別重信守諾,為免淪為空洞或騙票之譏,總是想傳達明確目標及理想。
在近乎沒有任何奧援下,長期的勤耕與熱忱終獲選民鄉親父老姐妹的肯定,一舉在103/11/28升格市議員選舉,在全國最競爭的桃園區選區初試啼聲,選前在不看好下,11位當選席次中,承蒙市民支持一舉以第9名選票成績當選第一屆市議員。
回首,從當選開票那一晚,沒有太多喜悅,自認是責任的正式加身,加上個人嚴謹特質,臉皮薄不想被議論當選前如何、當選後又如何?基於此,致使我也時時鞭策著自己,型塑了我選前選後毫無改變的心態、勤奮度、風格,對於勤跑深耕所見所聞所感而羅列出的政見常在我心(雖然我知道很多人是不看政見的)。除了必需維持當選前市民 普遍觀感勤跑的熱力外,我更重視政見兌現度,這是我對市民承諾。行政權、行政資源能否給我奧援的不確定因素下,我總以全力以赴自勉,議會議場當然是發聲爭取的主要戰場。在12個會期的議會議事堂,我是以鍥而不捨精神,實事求是地追問。107年連任選舉前的第八個會期市政總質詢,鄭文燦市長在備詢時,公開承認李議員所提的政見對地方是很有意義,市府也對我所提政見最為重視,在這樣的基礎下,能使我的第一屆市議員任內政見兌現度達到最高。
無疑地市民眼光之雪亮令人欣慰,也是民主的成熟進步,漸對誠信度產生關注;相對於巴結、投機式騙票居心有了然於胸的判斷。對光達始終如一精神、努力捨己付出、為人誠信再次於107年11月底連任選舉時給我肯定。
107/11/24地方9合一選舉前,因参選者衆,在107年3月間舉行黨內提名的初選。為爭取電話民調能夠初選出線,縱然黨內非常競爭,我仍理解到我已是現任民代為民服務仍首要,一直是我堅持的認知,所以不能也沒有耗費太多時間、心神精力於初選的競選活動;也是在最少的初選花費下,一舉拿下黨內初選第一名的競選連任資格。
更欣慰的是在107/11/24九合一連任選舉,再次受市民肯定以民進黨提名候選人第一名蟬聯連任。
從出道迄今10年餘過程中,我不投機,暗室不愧欺,一步一腳印,始終如一,問政用心,聞者廣佈而受鄉親父老姐妹青睞才是主因。
從第一屆市議會在議場質詢的態度、關注議題的輕重判斷,應該與已成熟年歲有關,加上我嚴謹用心,我被認為是最不像菜鳥議員的首任議員。
為對市民負責,除了書面提案我不會以寥寥數語為衝量交差,在市議會市府各局處工作報告質詢10分鐘幾乎是不打折,往往10分鐘質詢不夠,還等排序質詢第二輪、市政總質詢對市長質詢亦然。為民為地方的值得關注的議題非常多,規定時間是40分鐘,扣掉答詢時間,也盡量在不打斷鄭市長及局長答詢下,40分鐘的時間往往是不夠用的,我也會再另情商時間,借10分鐘、20分鐘來探究我想要的答詢。
我的質詢均有直播在我臉書的粉絲專頁,敢這樣全貌呈現一刀未減,有問有答,讓整個議題民代角色與市長及市府局處首長政務官、科長的答詢原味真實顯現,期讓市民了解我關心的議題,有權的市長、行政局處首長怎麼回答。若有窒礙難行者,問題會是在哪裡?畢竟有不少市民不明白行政、法令與法規,而對施政失去信心、對處心認真的民代產生一致性誤解。基於此,我認為民代有義務藉議會質詢讓市民充分了解,進一步交流、共同提升,一起賜教尋求方案。在議場,務實、盡本份、不做秀是我奉行的原則。
除了議事之外,還有很多的民間參與、來自各選區個人的諮詢或請託的服務,我也善盡社會關懷,更多跑不完無止境的社團、組織受邀活動。
一路來我遍及很多行政區域,不諱言桃園市南區是仍稍顯相對陌生的行政區,但在市議會聆聽其它議員同仁為其選區地方的主張,也聽了6年多,大致知道各區特色與建設需求。
我總秉持願意傾聽、也用心在看,所以我懂民心。
是的,我是尚未當過立法委員,我想過這也並非當市長的絕對必要的條件;深受市民肯定佳評如湧的鄭文燦市長、表現也受肯定的新竹市林智堅市長就是很好的例子。鄭市長僅當過一屆桃園縣議員、林智堅市長是2屆「省轄市」新竹市議員而直接參選新竹市長並當選。所以,我認為為民服務的民代、首長地方執政,引領都市發展重點在於投入用心用度,。立法委員職務關心面向在全國性議題,並當其選舉區所屬行政顯示資源爭取的後盾。
基於為擴大為市民做事的熱忱,懷抱對桃園市發展的理想,加上我知道有很多市民朋友對接棒五星級鄭文燦市長人選上的焦慮感,前即有不少市民朋友給我鼓勵的勸進聲。為回應期許,也思考了一段時日,今光達以鄭重方式貼文宣布,並發稿給媒體先進。
預計最遲明年1、2月舉行的民主進步黨市長黨內初選民調,
#李光達將不缺席
如果在與黨參選先進同志各自努力競爭出線後,代表民主進步黨角逐2022年11月市長選舉,將與黨全力爭取勝選。
若承蒙市民支持,有機會擴大為全市民效力,除了將延續鄭文燦市長2兩任8年所奠定桃園市建設發展方向藍圖為基礎,將接續爭取評估規劃桃園市軌道捷運第二階段建設,串聯桃園主要要道紓解平面交通、精緻整合各區中、大型藝文文化民俗活動,撙節開支,用於強化交通、河川整治、雨水下水道水利……等基礎建設、加速有意義能高密度供市民共享的公共設施興辦;加強水污染阻絕防治、食安稽查……
#實現居住正義方面我第一屆市議員選舉時所提出「合宜住宅」落實居住正義概念。因2016年蔡總統宣示廣推社會住宅政策,為免造成政策干葛及政策聚焦分散,我沒再提出。如果市民給我機會,我會全力在全國平均最年輕的桃園市推動。弱勢家庭托老安養問題,也會在長照政策全力爭取促成。
重大建設、法規鬆綁的爭取上,鄭文燦市長高陞中央後,將會是桃園市未來再升級發展的強力後援。
#我的理念想法~
打造謙卑傾聽廉能的效率市府,重視各局處橫向連結與溝通,任用真正了解在地行動管理的的政務官。行政上,於情之外,依法、依規該作為的,行政單位應依法行政,避免鄉愿也免除里長、議員局部性淺碟性選票壓力。
重視基層里長、地方議員所提對里、地方有益的建設及建言。
有更多想法想分享給市民朋友,但我一直認為只有自己寫出來的才是內心真正想做的事,透過小編或秘書的,不會深植腦海謹記心中。
因此,其它市民朋友所期待的施政作為,我期待初選前政見會與黨內競爭先進們同台交流時再詳細闡明。
既然已經宣布參選明年初的黨內民調初選,春節年後起,應該會陸續會有桃園區以外的公部門及民間團體全桃園13個行政區邀約,也應擇重要者參與。承蒙有些已經知道我會參選桃園區的市民朋友及勸進地方士紳了解,來年近一年時間,我個人有些時間配置會到其它12區,在議會問政、質詢及為民服務我承諾我的服務團隊絕對不打折。
在明年初的市長黨內初選未到最後,我也不會穿上市長參選人的戰袍背心,以此向市民頭家報告我要參選的決定。
當然衷心期盼市民頭家關注明年初的民調相關資訊,接到電話也給光達最大的支持,並廣為宣傳光達宣布參選這件事。
結語~
人生的意義,服務路上,勇往直前,勇敢挑戰。
最後,在這小年夜,賀節也祝福桃園市民鄉親好朋友們
春節闔家團圓愉快!來年牛轉乾坤,事事如意。攜手抗疫,桃園平安,台灣加油!。https://pse.is/3c9cha
也感謝~
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政治學 擬 答 在 簡余晏 Facebook 的最佳解答
感謝、感謝、再感謝!
感謝、感謝、再感謝!
衷心感謝
中國駐德大使館證實:
台灣駐德代表(就是本人我啦)
昨日親率館員五人
赴德國國會
出席人權委員會
與台灣政府高階官員 -
外交部曾厚仁次長、
陸委會邱垂正副主委
及立法院外交國防委員會
羅致政委員 - 的視訊會議。
會議重點:捍衛自由民主的台灣。
這樣的會議,破紀錄,
第一次,保證不會是最後一次。
慢著,這只是上午,
下午上場的,還有
在德國早已
大名鼎鼎的唐鳳政委,
以及代表台灣人權促進會的
周宇修律師。
會議開始,主席和友台小組
兩位國會議員致詞後,
即由本人以廿分鐘的時間
為跨黨派朝野國會議員們簡報
台灣這條民主、自由、人權路
是怎麼走過來的。
我強調了「台灣人百年自我認同」
的坎坷史,- 從1895年
被割讓給日本到1996年
人民直選總統 - 前後足足一世紀,
台灣人歷經日本和中國來的
政權統治,最後終於掙脫
「受治於人」的命運,
在這塊土地作自己的主人,
自由、民主而獨立,
是華人文化圈的典範,
亞洲各國的榜樣,當之無愧。
這不是傲氣,是骨氣和志氣!
中間,我特別著墨了
「同婚合法化」這一點。
由於過去一百年,
台灣人一會兒是清朝人,
一會兒是日本人,
一會兒又是中國人,
一會是中國台灣人,
一會兒又是台灣中國人,
莫衷一是到常常裏外不是人。
因此,今天,有思辨能力的台灣人
就能理解、接受
每個人都有其
在性別認同上的自主權。
總之,這樣的台灣之存在,
對香港人、圖博人、維吾爾人、
蒙古人,乃至有腦袋的中國人來說,
都是靡足珍貴且可羡的,
是希望燈塔的指標,
如今,卻受到中共強烈的威脅。
我建議了:歐盟各國,德當領頭羊,
拋棄「一個中國政策」,
改採一個「中國政策」,
再擬一個「台灣政策」。
這樣才能擺脫舊思維的糾纏,
澈底解決中共政權的野蠻作為。
最後我明確指出:
所謂「台灣問題」
是錯誤命题,因為:
台灣不是問題,台灣是答案!
The Taiwan Question? No, Taiwan is not a question, but the answer.
Die Taiwan-Frage? Nee, Taiwan ist keine Frage, sondern die Antwort.
一天下來,恕不細述。總之,
證明這是一場意義非凡,
具有指標功能的會議。
再講一次,
是第一次,不會是最後一次!
我的把握來自
台灣人所展現對這塊土地的信心。
謝謝你們!謝謝台灣!
有意思的是,
討論重點之一就是:
如何不甩中國
對自由世界挺台的抗議。
結果今天,中國駐德大使館
就在其網站貼文抗議,
對德國國會議員,還朝野跨黨派哩,
舉辦了這場和我等及台灣官員
進行會議之舉,表示
「十分瓶只裝一分水」- 非常不滿。
我本來想要一笑置之的,
但想到他們
對我駐斐濟同仁的流氓行徑,
我決定貼出此文,
不是反擊中國駐德大使館,
他們反正作什麼都不能代表自己,
而是打中國共產黨政權一巴掌:
別再濫行恐嚇或嚇唬
德國國會議員了。
無效啦!他們對這些威脅的反應,
德國外交部長不是已當面告訴
您的外交部長王毅了嗎:
「威脅恐嚇?這𥚃不興/吃這一套。」
本來到此就該結束了,
但是我決定為香港人
再打中共政權一巴掌:
昨天此間報導,
北京通過香港國安法之後,
德國通過了
笫一個港人政治難民案,
是位勇敢的女生,
而之前已通過兩位男生了。
有人問,都已經打了一巴掌,
為什麼還要再打一巴掌?
這不能怪我,我只是
從小就聽人家說:
一個巴掌打不響。
*
在此,我要代表台灣人謝謝昨天與會的德國國會議員力挺民主、自由的台灣之義舉,明辨是非,不畏邪惡,自由世界當引以為傲並效法之,如此,真乃「德不孤,必有隣」之實踐也。
尤其謝謝發起此次會議的人權委員會主席Gyde Jensen議員,專門出席一整天的國會友台小組主席Klaus Peter Willsch,特挺維吾爾、香港,也為台灣在國會提案的Magarete Bause 議員,被中國禁止入境的Michael Brand議員,支持台灣自由民主的Martin Patzelt, Peter Heidt, Aydan Saliha Özoğuz, Jürgen Braun等議員。
一定也要説的是:謝謝行政院唐鳯政委、陸委會邱垂正副主委、羅致政立委、台權會周宇修等辦公室的同仁及,last but not least,外交部歐洲司同仁和本館同仁的通力合作,才能將此案辦起來。
尤其曾厚仁次長親自出席並以其豐富的駐外經驗提點回應,揪甘心啦。
而會後,同仁都針對羅致政委員說,果然不愧是留美的政治學博士和教授!
至於唐鳳政委,天啊!台風穩健、英語流暢、內容扎實還帶幽默!
至於兩位年輕的邱垂正副主委及周宇修律師都予人很有敬業、專業的信賴感,在此表示十分的謝意。
總之,很感動膩,有點上台領獎致謝詞的感覺。
當然,也更期待「有些」台灣人挺台莫落他人後。不過,如果他(們)不認為自己是台灣人,而是中國人,就另當別論了。
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◎多數決(majority rule)原則在民主政治下有其必要性,試說明如何避免多數
暴力(majority tyranny)的發生?
(一)多數決原則之意義:
1.多數決原則是民主政治的原則之一,係指人民對政策有不同看法時,政府應依
據多數人的意見行事,即少數須服從多數。
2.然而,現代民主國家除遵守多數統治的原則外,也需重視及容忍少數者有表示
異議的權利,因無限制的多數決也有可能形成多數暴力。
(二)如何避免多數暴力的發生:
依據托克維爾的說法,民主政治由於賦予群眾權力和發聲的機會,不寬容的多數
群眾可能會對少數人的權利構成威脅,形成多數暴政,因此,可從以下之途徑避
免多數暴政之發生:
1.在法制上設計相關機制:
除了在法制面向上設計保障少數的機制外,亦可透過立法之規範,避免決策受到
有心人之操弄。另外應有必要以超然的制度限制多數人的意志,包括司法審查和
特別多數(如三分之二或四分之三)等。
2.在選舉制度之設計上:
不同的選舉制度,將影響小黨在國會中的生存,少數意見之表達及保障因不同的
選舉制度而產生差異,因此,在設計選舉制度時,需考量到社會群體之特性及政
治上之差異,以維持政局之安定。
3.政治文化、政治社會化:
政治文化將影響人民對於國家的認同及政局的穩定,因此,成熟的民主社會應強
調『理性、妥協、容忍』的民主政治文化。國家也可透過政治社會化的管道,教
育政治體系的成員建立多數尊重少數及包容不同意見之雅量。
4.審議式民主:
透過公開、理性及合作的機制,使各方參與者皆可針對重大公共議題進行協商並
尋求共識,討論過程中並能將各方意見納入考量並尊重不同的意見,避免多數暴
力。
5.政府體制:
不同的政府體制,如總統制、內閣制、雙首長制,其行政與立法間的關係將有所
差異,不同的政府體制亦各有其優缺點。此外,政治菁英對憲政體制的尊重程度
、行政領袖的協商能力、政黨間相互妥協的能力等,也關係著少數者的權益是否
能受到尊重與保障。
6.黨團協商:
黨團協商制度的優點有二:一是有助於尊重少數聲音,避免多數暴力主導立法過
程;二是避免所有事情都公開正面對決,有助於朝野政治氣氛的和諧。
7.協合式民主:
協合式民主強調權力分享,保障少數的原則。協合式民主係採比例代表的選舉制
度、聯邦制、大聯合內閣、少數否決原則。協合式民主使少數意見得以表達、實
踐,減少其疏離感。
以上答案我都是整合所學的觀念 絕對沒照背
通順 表達出核心就好
一點都不難
基本核心內涵要很熟 再往外擴展延伸
要能跳脫出傳統補習班答題模式
才有機會脫穎而出 在競爭激烈的考試中 殺出重圍
很多考生專注於前言怎麼寫
可是基本觀念卻都不熟了 對分數當然是有很大之影響
我好久沒上來看了
在百忙之中 看看國考板
我是102高普民政上榜者
距離本年度高普考剩一個月了
大家加油
我準備考試的信念就是 要有自己的風格
這必須先對基本內涵熟悉
然後進階 活用
寫出與眾不同的見解
觀察力 思考 聯結力 都是必須要具備的
我是有一種想法啦
就是面對面 指導考生寫申論
這過程中酌收點費用 讓各位體驗一下 創意的寫法
這種答案 是許多考生想都沒想過的
竟然可以這樣寫 我朋友都有點嚇到 真的好威啊
再來一題
◎請說明何謂利益團體(interest group)?其在民主社會中扮演的角色為何?利
益團體對於公共利益會有損害嗎?
(一)利益團體的定義:
學者杜魯門認為,利益團體(interest group)乃是一群具有共同態度的
成員,其目的在透過政府機關向其他團體的成員提出特定的主張。在多元社會中
會出現各種利益團體,運用各種方式競逐利益。
(二)利益團體在民主社會中所扮演的角色:
1.可補代議政治的不足:
藉由利益的表達和提出被政黨或政治菁英所忽略的觀點,並提供在大選與大選之
間,影響政府的方法,強化了代議的功能。
2.提供資訊:
利益團體促成了討論和辯論,利益團體可就其專業領域產生充足的資訊及教育良
好的選民,同時也能增進公共政策的品質及協助政府參與政策規劃及執行。
3.擴大參與:
利益團體提供人民有別於傳統政黨政治的另一種參政管道及草根行動主義機會的
提供,擴展了民眾政治參與的範圍。
4.制衡政府:
在政策制定的過程中,可因利益團體的存在,對政府產生一種制衡的作用。
5.強化溝通:
利益團體提供政府和人民之間良好的溝通管道,使輸出項和輸入項一致,而有助
於維持政治的穩定。
6.利益連結:
利益團體能提出政治要求,並將這些要求轉換成重大的政策選項,以影響政府的
政策取向。
7.教育選民
8.政治社會化
(三)利益團體對於公共利益將會造成損害嗎?
1.早期認為各利益團體以公平競爭的機會影響政府的決策,加上利益團體具有匯
集民意的功能,即所有利益團體各自利益代表之總和即為公共利益,係對利益團
體持正面觀點,即利益團體有助於民主政治的運作。
2.近代因少數強大的利益團體挾其成員眾多、資金雄厚及與決策者關係密切,因
而可主導公共政策的產出,公共政策僅滿足少數特定群體的需求,即係對利益團
體持負面觀點,認為利益團體使民主政治的運作趨向於寡頭統治。羅偉在其《自
由主義的末日》中提出相關觀點。
3.至於應如何處理利益團體運作的問題,可採新制度主義的觀點,亦即透過法制
的規範以改變相關利益團體之行為,促其行為公開透明,包括政治獻金法、遊說
法。
就利益團體對民主政體之影響,有積極的一面也有消極的一面。大體來說,
倘若大多數利益團體均能遵守相關法制規範,團體成員的知識程度較高,決策程
序較為公開,各種階層身分的人士皆有機會組織或參與利益團體來爭取權益,將
能促進民主政治的發展。反之,利益政治就可能違反民主、公益及社會正義,利
益團體將成為純粹是少數既得利益者謀取私利的工具而已,將不利於民主政治價
值之維繫。
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