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#2025鐵高通車 利用 109 年審定的累計歲計賸餘約5.4億元來普發現金，振興嘉義市經濟，並不會影響到既有的建設進度。
我們嘉義市鐵路高架化工程，預計2025年底通車。而至上個月底前整體累計進度已達33.94%，超前預定進度0.02%。
在鐵路高架化上的三個車站嘉北站、嘉義站將採高架化建造，撤站20年的北回歸線站將以平面型態復站，並建通道與北回歸線太陽館相連。藉此連接嘉義市與水上鄉的觀光景點，讓水上與嘉義市的連結更加緊密，同時也讓來嘉義市的遊客、也能輕易到訪水上鄉的觀光景點、觀光工廠。
日前蘇貞昌院長贈送嘉義縣民讓台糖支線以軌道型態連結高鐵站與蒜頭糖廠，但是、也請中央不要遺忘嘉義市。嘉義市人口眾多、旅館、觀光資源豐厚，但是高鐵站與嘉義市距離很遠，而BRT交通運輸經過十餘年發展，已逐漸呈現飽和。
要讓縣區的經濟更好，關鍵仍在縣區與嘉義市區的交通連結。嘉義市和高鐵站、故宮南院等地點的交通問題，更有迫切需要解決。大家都知道遊客到南院的主要入口，其實是在嘉義市區。巨大的工程建設需要規劃和建設期，預算規模龐大的跨縣市交通建設、更需中央的決心和地方一起來努力。
行政院長蘇貞昌於17日帶領行政院雲嘉南區聯合服務中心副執行長王如經及副執行長王開玹一同視察嘉義蒜頭糖鐵延伸計畫與故宮南院，嘉義縣政府對於蒜頭糖廠五分車延伸至高鐵車站及故宮南院計畫爭取已久，該計畫將速度最快的高鐵和最慢的五分車連結，極具創意，該糖鐵總長度計4.8公里，第1期自蒜頭糖廠至嘉義高鐵站，預計於今（110）年10月動工，今天同意核定第1.5期計畫，由蒜頭糖廠延伸至故宮南院，所需經費約2.5億元，由前瞻計畫預算支應。院長責請相關單位加速行政作業、相關規劃應保有五分車「懷舊」的樂趣及風貌，工程更需如期完工，盼此建設活絡故宮南院及地方發展，讓嘉義更好。
下午至臺南視察岸內糖廠影視基地，參觀電視劇「斯卡羅」拍攝場景，行政院與臺南市政府推動岸內糖廠影視基地發展計畫，讓戲劇場景在拍攝後可長久保留，期許文化源遠流長、代代傳承。行政院長蘇貞昌並走訪鹽水車站、月津港及永成戲院，肯定內政部及臺南市政府的努力，以自然永續工法，打造月津港美麗景觀，並稱許這是值得學習的成功典範，期盼月津港未來能更精緻，中央也會持續支持及協助臺南市政府，讓後續相關計畫做得更好。
呼籲改善故宮文物徵集流程，購買文物預算不應減列
11/04虹安針對故宮的文物向故宮吳密察院長質詢。大家一定都有到故宮的經驗，很多人也知道，大部分展出的文物是1949年時從大陸遷來台灣的。但大家知道嗎，其實自從故宮遷台以後，也持續徵集國內外的文物，不斷充實館藏。
文物徵集，一直是故宮博物院的重要任務之一，但大家對故宮文物的徵集流程其實並不清楚，即使在預算書中，我們也無法清楚了解故宮文物的徵集方式與預算分配。
在這次的質詢中，感謝院長耐心向我們初步解釋了故宮文物徵集的流程，院長也很坦白地告訴大家，現在的故宮文物徵集方式，其實有許多可以改進的地方。包含目前預算編列採年度預算方式，因此彈性不足，市場上好的文物，常常必須要在很短的時間內與來自全世界的典藏單位競爭，用年度預算方式，我們只能最快隔年才購買，欠缺競爭力。
虹安也詢問院長，108年故宮文物藝術發展基金文物收購預算1億兩千萬元；109年是九千萬元；110年度預算文物收購預算只剩四千萬，逐年減低，質疑這樣子的預算額度是否足夠?院長表示這筆預算是編在比較有把握買到的文物的部分，也坦言如果市場出現了有價值收購的其他文物，故宮就只能放棄蒐購。
文物充實對博物館非常重要，故宮南院也才開張沒幾年，也正待充實館藏。虹安認為，既然故宮知道目前的問題在哪裡，就應該積極設法改善，而不是就無奈接受困境，所以會後也提案要求故宮在三個月內，要就文物徵集方式與規定，及面臨之困境提出改善方案。
口頭質詢─
▶蔡總統承諾新政府上任後會優先改善並解決東部交通問題，而東部居民最大痛苦就是一票難求問題，除了票務系統已逾10年以上未更新；另一方面，今年五月底宣布實施實名制，保障花東居民可以優先購票的政策，雖然首次試辦時間倉促只適用身分證U、V開頭鄉親，很多長期居住在東部地區、戶籍也在東部地區民眾未被納入，希望在下個階段能納入所有戶籍設在東部地區的鄉親，同時希望實名制購票能常態化，不侷限於特定連假及特定少數班次，藉旅客分流方式，解決供不應求問題。
部長: 中秋節將擴大辦理實際設籍民眾，且除了專車外將針對某些列車按照實名制來辦理增加返鄉者座位的比例。再者過去網路票務系統是公家機關在採購上受制於廠商，現已經用技術上能力更強的廠商來代替，過去需要3年時間改善，希望能加速於明年年中把這件事辦理到一定程度，至於是不是全面改善取決於這段時間把試辦跟廠商周旋的情形。
▶台鐵接下來各項列車的採購，希望能以12節車廂的新車為主軸，會比現在8節車廂列車多1/3的運量，藉以提高民眾買到票的機會，同時地方觀光產業更依賴著讓每一位想要到東部觀光的民眾都能買到車票。
▶有關東部鐵路出軌問題，所幸無人傷亡，但如果發生在山區北迴線上或是橋梁上後果將不堪設想，這問題更凸顯花東鐵路單軌的困境，當事故發生時南北雙向火車全部會停擺，而花東鐵路目前以單向單線通車的情況下，限制了增加班次的空間，更是讓現在有越來越多普悠瑪、太魯閣號快速經過很多鄉鎮過站不停，以致於本來位居偏遠的小城鎮連搭火車的機會都沒有。花東線雙軌化及北迴線增軌計畫可行性評估已接近完成，希望交通部及行政院能盡速核定執行。賀陳部長上任前說不必要的建設就不要進行，這話原則是對的，但對東部居民來說鐵路建設的進行卻是非常迫切也非常必要的。
院長:一定會支持讓東部地區交通得到改善。
部長：關於票務之所以緊張，最主要是容量的問題，與其去買速度快但座位少的普悠瑪太魯閣號，應該要買車廂比較長的車種，但整個調度上要考慮到發車起點，未來有些班次變成主要來服務東部，在特別假期作這安排時，也需要全國老百姓體諒。路線容量因現在是單軌作業，中期措施要將北迴線先朝花東一些車站加強其迴車及評檢的改善，雙軌的案子還在進行當中，局部改善的部分可以先做。長期方案一定會按照既定時程加速辦理。
▶蘇花公路改善計畫分三階段已經正在進行，期待明年開始能分段完工，目前的施工計畫是否按照原定時程進行?蘇花改工程是高難度的工程，在張院長卸任前才進行觀音隧道最後的貫通跟爆破，隧道裡面的工作人員是非常辛苦的，希望能給這些基層的隧道及蘇花改工程人員加油跟鼓勵，但更希望在政策上作督促盡快克服萬難加速完成，這確實是地方居民長期以來的期待，尤其這幾天幾乎每天下雨，落石坍方的問題也持續發生中，對於農產品運輸，一定要以汽車、公路的方式經過蘇花公路民眾的安全我們更有責任維護跟保障。
部長:蘇花改是完全按照既定時程，有關蘇花改是不是要進一步在某些路段再去增加其隧道工程，這除涉及到整個政策檢討外，也對於環境需要做新案子的審查，不過既定已經核定的蘇花改工作，會按照安全的標準下繼續進行。
▶為了改善花蓮到臺東之間的公路運輸，地方提出台 9 線花蓮南段拓寬計畫，這部分公路局也已經在進行了，希望交通部、行政院能夠以專案的方式繼續改善台 9 線南段，尤其是縱谷地區的相關交通工程。相對於蘇花改，其對環境的影響是相對單純的，相關的評估也已經完成了，尤其花蓮段的部分，這部分請以最嚴謹的態度、最積極的方式儘速辦理。
賀陳部長旦：台 9 線南段的局部改善，其預算都成立了，也已經用專案的方式在發包辦理當中。只有在必要的地方用拓寬的方式，其他部分規劃多用一些局部工程的方式。
▶大眾運輸系統在偏鄉地區，尤其東部，目前是一個三輸的狀態，政府花錢去補貼、業者賠錢、民眾覺得不方便，因為班次少，又沒有到各個村落去，很多中南區的鄉親往往要搭好幾個小時的公車到花蓮的門諾醫院、慈濟醫院，這個公共運輸系統的改善非常迫切，攸關民眾的生活，過去在我們爭取之下，交通部有幾個試辦計畫，但是這些試辦計畫的範圍太小，我們希望能擴大辦理。
賀陳部長旦：偏鄉地方不能用定點的方式，而必須是一種隨機、隨需求的方式，對這樣的供需必須有個規模才能做到。在今年年底以前把試辦範圍擴大，配合東華大學跟東吳大學兩個學校的建議來做擴大服務。過去我們都把重點放在「路」，最近會用客運補助的方式來做，未來更進一步對於偏鄉地區乘客的服務，不論是電子票證、優惠、轉乘上的鼓勵以及資訊的改善，都會做為第一優先，使得路、車、人整個結合的更好。
▶花蓮國際機場使用率低，尤其現在國內線班次減少，國際包機寥寥無幾，交通部應極力推動跟其他國際城市之間的直航。以善用東部地區的觀光資源，使遊客分流。
▶太魯閣國家公園既不收費，又沒有外溢的經濟效益。我們更希望有一些其他的觀光亮點，讓遊客可以分流，而不是造成每天下午國家公園裡面塞車的情境。其中本席曾經主張將現在行政院討論的原住民族博物館設在東部地區，雖然張前院長已經核定設在新北市，但是我希望林院長能夠重新考慮。當初直接排除花東地區，其它脫離了原來的土地，更弱化了跟原來文化的連結。應將原住民族博物館設在東部地區原鄉的花蓮，讓原鄉部落有強化文化跟歷史認同的機會、以及教育的功能。原住民族的歷史及文化不該只是一個要給人口眾多的地方消費的商品，它更是連結土地、文化及情感的重要象徵，本席希望這個因素能夠納入考量。我非常不認同過去只以人口因素跟交通因素決定博物館選項的思考方向，如果以這樣的邏輯，那所有的建設都只能在都會地區，完全少了區域均衡發展的考量。譬如故宮也因為人數過多，設置了故宮南院，這就是人潮分流的概念。
夷將‧拔路兒主任委員：不只有新北市爭取原住民族博物館的設置，包括花蓮縣、桃園市，乃至於高雄市都在爭取。所以我們未來的作法是要把選地點的方式重新評估。我們會用最公平、最客觀，而且是實際需要的地方來做評選。
▶花蓮到台東之間整個縱谷地區我們還有很多很美麗的景點，希望在接下來整體觀光政策的規劃當中，也能將在地的文化、慢城的生活，甚至是地方部落的導覽等等都能夠納入下一個階段整個觀光政策的重新檢討。
▶政府所提出的五大創新產業當中，有很多是以地區性為主的，但是不論是生技醫藥的研發、亞洲矽谷、智慧機械之都、綠能科技以及國防產業等等，獨缺東部，以前講重北輕南，現在則是重西輕東，不只是交通的不便讓大家痛苦，更重要的是讓地方產業能有發展的機會。因為這是提供地方人民工作就業機會最重要的一個關鍵。農業跟觀光一直是東部的強項，但是在農業領域，花東地區一直缺少二級加工的相關設施，農民在好山好水的環境所種植出來品質優異的農產品，它的銷售管道跟時程都非常有限，我們希望能夠增加它的附加價值，增加農民的收入。新農業政策的資源配置上，我希望能以東部的比例為重，因為畢竟相較其他產業發展的機會，花蓮當地的天然環境及現在交通的狀況，我們能夠發展產業的選項沒有像西部這麼多元。
林院長全：其實我們整個經濟發展模式裡面不是只有五大創新產業，新農業也是我們非常重要的一部分，我們也有請國發會做有關花東產業發展的規劃，特別是有機農業等等，這些都必須要有更好的整合。我們會把東部地區列為新農業發展非常重要的一個地區來考量。
▶有關綠能產業的發展，現在日本的 TOYOTA 汽車在發展氫能汽車產業，我們也看到具體的成果。台灣相較於日本，汽車產業的競爭力沒有那麼強，但是我們可以用機車作為示範的重點產業。從循環經濟的角度來看，中華紙漿的廢氣能夠產生的氫能，足以滿足花蓮 5 萬輛機車一年的能源需求。然而沒有啟動相關計畫就難以達成，我們需要許多配套，也需要政府在法規上、政策上及資源上的支援。院長是不是能夠考量，以東部作為氫能產業的示範點？東部已經有一些初步的成果，但是規模還是沒有辦法形成產業聚落，所以政府相關政策的支持是非常重要的。
林院長全：我們會讓經濟部跟工研院，做比較具體的評估
▶我希望行政團隊能夠重視的東部地區的另一個產業，是對國際學生的華語教育、教學產業。目前全世界學習中文的人口有上千萬，我們只要能夠吸引一部分的人，讓他們到全球公認最移居的東部 long stay、學習。這是常住型的觀光，對交通往來的負荷是比較低的，而且他們長期在當地居住、消費，可以挹注地方產業。但是現在依教育部的規劃，進入這個產業的門檻還是非常高，以致於目前只有一部分的大學機構能夠辦理，private sector 反而很難進入這樣的新興產業。綜觀全世界各種語言學習的經驗，包括瓜地馬拉、西班牙文的學習等，我們看到很多很好的範例跟機會。我們希望在這個領域的推廣上，除了教育部之外，包含外交部、僑委會，都可以在整體產業上及法規上進行輔導、協助，為東部帶來新興產業的機會。
今(29)日立法委員林佳龍參加教委會舉辦的「大故宮公聽會」。林佳龍表示，從必要性、可行性，故宮都提不出針對立委的質疑。大故宮計劃就是一個大問題，建了會成為國家的大災難。
林佳龍表示，大故宮計畫預算一變再變，形同兒戲。林佳龍質疑，大故宮計畫規劃建築師劉培森，早在民國87年就幫故宮編列第五期擴建工程，工程規模與目前大故宮計畫幾乎一致，僅文創園區部份有，當時劉培森建築師幫故宮編列經費僅有34億，事隔15年後借屍還魂，經費暴增為10倍高達340億，很明顯的這個大故宮計畫內部隱含太多不合理的狀況。
大故宮計畫從提出到經過立法院審查，經費從320億到220億，自籌款從257億到164億，藝文園區從50億到20億，經費數據立基何在?擴建有沒有必要?原地擴建可不可行?一年來故宮從沒有正視解決回答立院的質疑，從工程面、財務面及後續營運面經不起考驗，立委也評為是空包彈!
林佳龍指出，大故宮計畫根本行政院還沒核定通過 ，故宮已經偷跑 ，先行逐年編列320億預算，並在102年編列1億8千萬元環境改善工程費。對於如此重大的國家計畫，尚未核定，林佳龍認為故宮已經發包1500萬做先前規劃，且先前計畫採購公報顯示 只有一家廠商有興趣，評審委員11位，其中故宮內部非工程建築專業的委員就超過6位，過程啟人疑竇。
林佳龍說，101年九月已經先行將長達10年的大故宮總顧問服務標案發包給台灣世曦公司，原公告發包預算為7.9億，最後以6.3億決標，這個費用是採用總計畫320億去估算，招標書 中故宮與台灣世曦的費用「施工前服務」1.8億總包價法是固定費用，「細部設計審查服務」與「施工中服務」採工程費1.25%百分比法計價及「辦理系統驗證語認證及其他」才採實作方式給付費用。他質疑，這根本就是固定費用，是以320億去估算，未來不管工程規模變為多少 ，故宮給台灣世曦的費用就是固定!
自然災害是各界對大故宮計畫最大的擔憂。劉格非教授進行「極端降雨事件下之災害潛勢分析」成果，在沒有興建大故宮的情況下，故宮院區內不同地點分別有可能產生邊坡滑動、落石、淹水與土石流等的災害。林佳龍指出，劉教授在公聽會上說，「若是」情況不嚴重，「往往」採取工程方式就可以確保安全，「若是」台北市政府與故宮合作，工程上是可以避免「大部分」災害，以上是沒建大故宮時的地區的健康檢查，已有這麼多條件假設，難道劉格非的研究是建了大故宮後地質的保證嗎?
林佳龍也提出，劉格非教授的評估僅考量雨量情形，大自然中的地震問題，劉格非的報告完全沒有提及，試問，當大地震來臨時，故宮所有館舍安全性如何？
林佳龍提出質疑，大故宮計畫編列的隔震費用，遠遠超過一般市價行情，況且大家都知道隔震僅能隔除部份水平地震加速度，但現在的地震不僅有水平地震加速度，往往垂直地震加速度不比水平地震加速度小，甚至還有複合型的扭曲地震加速度，這些都是隔震所無法解決的問題。
林佳龍指出，在故宮南院的選址過程 ，故宮對全國各縣市開出的必要條件 ，就明白告知不准有土石流、山崩、淹水、斷層等條件，現在故宮外雙溪正館這些災害都有 ，故宮明知這些風險是人力無法克服的天災 ，卻不另尋更加地點興建安全的故宮 ?漢寶德教授都在會議中提過，大故宮最好的方案就是到別處去建!
故宮所在的山坡地帶，過去被列為山坡地保護區，20年前新光吳家申請緊鄰故宮作為1050坪的建築開發案，該案件已經送市府進行環境影響評估審查將近20年，迄今台北市政府仍舊以山坡地不准開發不通過環評為理由，不同意其開發。林佳龍在公聽會提出，大故宮將在院區增建8萬500坪面積，為什麼要允許平面體積超過新光建案(1050坪的建築開發案)的80倍、體積更甚超過百倍的「大故宮」擴建?這次的環境影響評估審查要做幾年?為什麼環評還沒過就要編列預算做這個做那個?
林佳龍立委今(26)日上午於立法院教育文化委員會質詢故宮周功鑫院長。林佳龍立委特別向周院長反映在地的心聲，在故宮南院尚未落成前，是否可以考慮對中南部民眾，特別是偏遠地區的弱勢學童來故宮看展擬定補助計畫。周院長表示故宮南院的硬體建設在104年才能完成，目前故宮的作法是移師到鄉間辦理巡迴展出或演講，在此過渡期間會將林委員的建議納入考量，據以辦理。林佳龍委員並建議故宮或許可以考慮透過與中南部的館際合作機制，讓收藏品能夠交流，以帶動各種主題性展覽。
依據立法院預算中心提出的101年度預算評估報告，林佳龍直言故宮被列舉的18項改進事項中，竟有7項與故宮所屬員工消費合作社涉及不法或適法性不足有關。而去年故宮曾提出委託經營管理的公開招標，由民間廠商得標，可看出故宮做出朝向解決問題的努力，不過該案後來卻因故不予決標，目前餐飲和周邊商品營運仍由消合社辦理，是否合於法規？周院長表示，去年底已依規定將盈餘全繳回，即委辦業務總營業額8.4億除稅後的42%，並扣除40%營運成本及18%管銷成本，約莫1.4億上繳國庫或基金，目前已成為挹注國庫的來源。
除了消合社的盈餘長年未繳回國庫外，林佳龍追問周院長關於捐款和權利金是否也比照辦理、全數繳庫，並明載於預算書？周院長卻推稱廠商繳納大型展覽的權利金和廠收全數繳庫，贊助者捐款多是用於指定項目，沒辦法詳列於預算書。林佳龍質疑如果這些捐款的數目和運用無法透明，宛如成為院長可運用的小金庫。
至於外界關心的大故宮計畫，林佳龍詢問該案的進度，周院長表示，該案總經費應該會超過三百億，大故宮前期可行性計畫去年經費為一千六百萬，今年編列三千五百萬，目前仍由經建會進行最後審核，做為工程總顧問及選取國際建築師的經費。針對此一大型計劃，林佳龍希望故宮能嚴謹地依法按照期程進行。
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