上個月立法院審查紓困4.0的預算,我們團隊總共提出14個主決議,都獲得通過,跟大家報告重要成果。
✅ 促使教育部發佈 #疫情期間學校通訊輔導諮商參考原則,接住上萬學生
疫情期間我辦公室接到陳情表示,各級學校停止到校上課,也停止原本面對面的心理諮商,受限法規也難以提供通訊諮商。
學生們面對疫情未知、上課及升學狀況的變動、無法和同儕見面聚會等狀況,容易累積恐懼、擔憂、煩躁、焦慮等情緒;對於原本已在諮商或有諮商需求的學生來說,影響更為強烈。
心理諮商不是能因三級警戒說停就停的事。
因此我提出主決議要求教育部必須解決學校無法通訊諮商的問題,很感謝教育部終於公告了「嚴重特殊傳染性疾病期間各級學校及學生輔導諮商中心通訊關懷與輔導諮商參考原則」,在學生輔導法的架構下,學校應確保學生個人隱私,執行關懷與諮商輔導,確保高關懷學生輔導不中斷。
✅ 爭取到 #打工族紓困補貼
紓困4.0各部會因應不同產業都提供紓困方案,但獨獨漏掉例如餐飲業計時外場人員、計時店員、計時廚房助手等常常是 part-time的勞工(勞保系統內,這類「部分工時員工」全台約有47萬人次)。
因此我也提案勞動部必須補足這一塊打工族的缺漏。勞動部聽取建言,也很快規劃這塊當初紓困預算漏掉的打工族。
我辦公室追蹤進度,到7/28前,已經有33.1萬人領到這一萬元的紓困補貼,佔可領取人數近7成。也提醒符合資格的民眾,若有需求,在8/31前都可以申請。
✅ 爭取到 #建教生紓困補貼
紓困4.0對象有勞工、有大學生、有事業單位,但是對於雖然在事業單位實習、但身分不是勞工也不是大學生的建教生,又漏掉了。
全台高中職學校就讀建教合作專班的建教生約有1.5萬名,他們在高中職學校三年期間內,可以在餐飲業、美容美髮業、製造業等店家或工廠實習,並於實習期間領取不低於基本工資之生活津貼。
也因此建教合作專班,成為許多需要弱勢族群學生進修的選擇;疫情期間因實習的店家或工廠停業,影響建教生收入,造成生活上非常大的影響。
我要求教育部必須儘快提出建教生的紓困方案,感謝教育部迅速於6/25就發佈了補助方式,一定條件下,建教生於5/18到7/31期間停止領取的生活津貼月數,每人每月發給1萬元。
✅ #兒少安置及庇護機構 工作人員優先施打疫苗
先前的疫苗接種計畫,已將安養機構、養護機構、長期照顧服務機構、護理之家、榮民之家等機構之照顧者、居服員、社工及工作人員,明列為優先施打疫苗對象。
但卻獨獨缺漏了兒少安置及庇護類型機構,這類家庭或團體式的集體生活環境,就是一個大型的家,疫情期間所有人都更常待在機構裡;若是有照顧人員染疫也很難補足人力缺口。
這是不能停止的重要社會服務,有優先施打疫苗的重要性。因此我提案請衛福部應把兒少安置及庇護機構的替代性照顧者、行政職工等人員,納入優先接種疫苗的類別。
提案通過後,前陣子追蹤衛福部,已把兒少安置機構及家暴被害人庇護所的工作人員、18歲以上的少年和庇護對象,都列在第五類施打疫苗!
#遠距教學是未竟之事
我從去年初剛有疫情時,就非常關心疫情不能上學的話,遠距教學就變得非常重要。
因此在多次質詢、公務預算審查、前瞻預算審查時,針對網路建置、硬體設備、軟體支援、教師遠距能力、偏鄉學生需求等各種面向,都對教育部提出看法和要求。
同時,也要求國發會、NCC、科技部的資源,應該從 #數位轉型 的角度一起投入。因為不管是不是疫情影響,#遠距教學 都是台灣不可逃避的新趨勢。
很可惜,雖然緊盯,進度仍然趕不上疫情變化。據教育部調查,截至5月止,弱勢家庭學生載具仍有缺乏、4G網卡及網路分享器也缺。
後來三級警戒期間,實際無法跟上線上學習的學生也非常多,根據民間團體調查,全班皆能居家線上學習的國高中小學生僅佔50%。
我這次紓困4.0預算的主決議,也再次提出3個跟遠距教學有關的提案,這個議題非常重大且長遠,我會持續追蹤處理。
#實質監督
#提出解方
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讓幼托人員的紓困補助,「看得到」也「拿得到」!
隨著全國疫情升溫、宣布全面停課之後,這兩個多月來,我們收到了無數幼托工作人員的陳情,他們的工作及薪水不僅受到非常嚴重的影響,而且,還可能因為紓困措施的漏洞,讓他們無法獲得補助、甚至求助無門。
根據 AETU 全國教保產業工會 向第一線幼教、幼保工作者的調查,結果顯示:
🔴 疫情期間,出現 #非自主性休假 情況
私立、準公共幼兒園:7 成以上
非營利幼兒園:2 成 5
私立、準公共托嬰中心:6 成以上
公共托嬰中心:接近7成
🔴 疫情期間,薪資受到影響
私立及準公共幼兒園:6 成
托嬰中心:6 成
而且,這樣的非自主性休假還相當混亂,有些機構會要求 #用特休來抵,直接違反了《勞基法》規定,也有機構會用 #勞資協商 的方式,來讓員工放 #無薪假,但是因為礙於權力不對等的困境,在協商過程中老師們也難以確實主張自己的權利,更不清楚機構到底有沒有確實向勞動局處核備。
今天上午,我和全國教保產業工會、 賴香伶 委員共同召開記者會,透過上面這些數據,更清楚地反映出在疫情期間,幼托老師們確實受到非常大的影響,而且這些影響也非常普遍。
因此,我們在疫情進入三級之初,便要求教育部及衛福部,必須要保障幼托工作者們在疫情期間的工作權益,並且,幼托產業在這段時間的營運成本,也應該由業者、政府及家長三方共同分攤,不應該由工作者承受。
另外,在審查紓困預算的同時,為了確保教育部及衛福部規劃的紓困方案能確實補助到員工身上,我們也提出了兩個提案:
1️⃣ 要求教育部、衛福部,在核發紓困補助時,必須要求機構「提供薪資清冊及薪資」轉發證明,才能實質審查發薪狀況。
2️⃣ 要求建立「公告紓困補貼業者資料」管道,資料內容應包含事業單位名稱、申請補貼項目及數額等,讓工作人員可以確實了解雇主是否有申請紓困、自己應該要拿到多少應得的補助!
在今天的記者會中,這兩個訴求都得到了正面回應!
主管幼教機構的教育部表示,目前已要求機構,提供薪資清冊及薪資轉發證明作為審查是否有核發薪資的標準;主管幼保機構的衛福部也說,目前托嬰中心的薪資補助,也須要上傳匯款紀錄做為證明。針對資訊公開的部分,兩邊也都允諾會遵照辦理!
未來,我們也會持續緊盯後續的落實情形!
不過,我們也想問勞動部,為何像這樣的資料,竟然是透過教保產業工會自己做問卷、自己調查、自行發布,幼托工作人員也是勞工,難道勞動部能夠置身事外嗎?勞動部到底有沒有確實掌握各地勞動局核備協商減少工時、薪資的情形?
疫情期間,無論是家長、教師,甚至是業者,我相信都受到了非常大的衝擊,我也會持續緊盯政府的紓困方案,確保每一份補助都能確實幫助到應該幫助的人!
#保障幼托人員勞動權益
#確保紓困補助確實發放
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教育部宣布幼兒園家長暫停繳費之後,這些問題也應該被看見!
終於,教育部今天宣布了家長繳費及幼兒園的紓困說明,6 月停止上課期間,先不向家長收取每月代收代辦費,復課後,再依照幼兒實際上課日數比例收費!對於私立幼兒園因家長減繳費用產生的營運短收,行政院也已納入紓困方案。
在停課期間,我們就收到非常多的陳情,表示自己為了照顧學齡前孩子,必須請不支薪的防疫照顧假,然而同時卻也必須負擔高額的學費,壓得他們喘不過氣,對此我們便提出了臨時決議,希望教育部能建立合理比例的收退費基準,並且也規劃教保服務機構因為停課受損的紓困辦法,同步減輕園方與家長的壓力。
在教育部宣布暫停繳費的消息出來之後,相信家長們終於能夠暫時喘息。
不過在此之外,仍有許多問題仍須解決!
🔴 幼兒園暫停繳費了,那托育機構呢?
其實托育機構的家長也面臨相同的困境,停課之後到底要不要繼續繳學費?針對托育機構退費的措施在哪呢?
如今,在教育部宣布方案之後,還是沒看到衛福部社家署針對托育機構的紓困方案,這讓人大為不解,為何一樣是學前教育,社家署卻慢人一拍?
我們希望社家署能夠參考教育部,考慮這次停課是全國家長都面臨的問題,並且多數縣市現行自治法規,並沒有針對長期、大規模停課訂有退費機制,也應該盡速完善退費機制,同時,也應有針對業者及教保員的紓困措施!
🔴 紓困方案下,教保員的權益也須重視!
在教育部宣布的方案中,有包含了教保服務機構因為停課受損的紓困辦法,不過,這些紓困補助是否也包含教保員呢?
停課期間,有許多的老師向我們表示,若自己家中也有孩子,他們便面臨到須請無薪防疫照顧的兩難;又或者是園方要求他們請無薪假、減薪、調整工時,導致教保員們夾在中間,權益似乎無人看見。
因此,若行政院不肯答應防疫照顧假應支薪,那在園方的紓困補助中,是不是應該納入教師的薪資,才不會忽略了教保員的困境。
無論是家長、教職員工,甚至是園方,都是整體托育的一環,在疫情之下都需要紓困的時候,都應該被看見,千萬不能顧此失彼。