每次看到部份親友是退休軍公教喊習近平好棒棒,真的想笑出來!
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在城鎮中公務員是高薪的職業,一名40年工齡的中學退休教師,月退俸有4000元人民幣(約1萬7836元台幣);而剛就職大約一年的公務員,即便加上年終獎金等,平均每月收入也大概就在3000元人民幣(約1萬3377元台幣)左右,這才是中國「最真實的國情」。
https://tw.appledaily.com/international/20201110/ECH65HZHYVHDLMIQ5LS7PG2AHQ/
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【監委提年改釋憲案受阻 李來希將再發動群眾陳情/林萬億領25萬待遇 李來希:推動年改者應以身作則領基本工資】
針對監委包宗和等人提出的軍公教年改釋憲案昨天歷時六小時甫在院會通過,全國公務人員協會理事長李來希表示,他對於此案未來提交司法及獄政委員會不樂觀,但還是期待監察委員莫忘了老闆是人民,而不是提名他們的人或政黨。
7月1日年改上路,損害事實發生,監委仉桂美、包宗和、劉德勳等人在5月份受到新監委阻撓後,再度重新提案為軍公教聲請釋憲,昨天經過兩輪表決,最後以12比8通過聲請釋憲案,下個月要再送司法獄政委員會確認,通過此道關卡,最後再提交9月院會,等通過後,才能以監察院名義向司法院大法官聲請釋憲。
李來希擔心,司法及獄政委員會14人中有8位是蔡英文所提名的監委,召集委員也是蔡總統提名的人,所以他對於未來釋憲案能否送出監察院,個人表示不樂觀。
他表示,監察院受理請求協助聲請憲案已超過一年,好不容易有了進展,新任監委卻百般阻撓。昨天有新監委認為具公務員身份的監委都應迴避此案,李來希說,「如果要迴避,監察院員工連收發也是公務員,那這個案子是不是不要做了?」「這樣無限上綱的要求迴避,說穿了,就是黨派利益在作祟。」他覺得令人痛心的是,監察委員行使糾彈調查的權力,本就應該超乎黨派,心中不可以有顏色和立場,但不幸,昨天開會的結果看到,蔡總統提名的11位監委,卻是立場堅定的在貫徹老闆指示,監察委員別忘了老闆應該是人民,而不是提名他們的人或政黨。
李來希強調, 聲請憲法解釋「這已是人民最卑微的要求」,希望大法官回到專業,本於良心,做出符合公理的判斷,並不代表要大法官一定要做出違憲解釋,或支持聲請人的主張。這就像人民權益受損時,到法院打官司尋求裁判解決一樣,司法代表的是衡平的力量,有定紛止爭,一槌定音的效果。
為了給監察院壓力,儘快將軍公教年改釋憲案送出,他近日將再次帶領群眾前往監察院陳情,表達監察院行政效率的不滿,也號召大家在這段期間一人一信,向監察院施壓。
除了監察院、立法院在野黨、地方政府提出釋憲,考試院昨天在院會中也討論要聲請釋憲,李來希表示,他建議保訓會可基於審議這次復審案件的人力不足,及爭議太大,停止審理復審案,向考試院要求提起釋憲聲請。
林萬億昨天接受媒體採訪,被問到是否一個月賺25萬時「顧左右而言他」,李來希嗆說,「既然這個法案是你推動的,你領了教師月退俸,就請不要領政務官薪水」他指林萬億領政務官薪水加上特別費及福利待遇,表面上停止退休俸,其實是採另一途徑「往有錢的地方走。」
李來希:「林萬億不是說自己錢夠用了嗎?為何不選擇繼續領改革後減額的退休金加上基本工資,林萬億身為年改推動者,就該按基本工資法條規定,退休公教人員重新到政府機關任職,所得不得超過基本工資。」他批評,林萬億選擇享有司機座車住官邸的25萬待遇,所有食衣住行等開銷幾乎都是由國家包了,這跟一般退休軍公教所領的退休俸,要養家活口怎麼比,對林萬億、吳晟等人來說,退休金和十八趴可能只是零用錢,但對一般退休人員來說,這是養家活口的活命錢。
林萬億昨天受訪還表示,年改兩年完成軍人年改的月退撫金算對了還是算錯了,要等到下個月就知道,錯了會回補。李來希:「這不是開玩笑嗎?」軍人收到行政處分按規定30天要提起訴願,等到下個月訴願期不就過了?「我原諒你,因為你不是讀法律的,但就算是讀法律也沒用,因為你們在玩兩面手法」。
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【改革/承擔 了解/容忍】
年改法案,繼前天(27日)通過「公務人員退休資遣撫卹法」,今天終於通過「公立教職員退休資遣撫卹條例」,只剩下明天的「政務人員退撫條例」。最複雜的兩大法案經過6天的協商、連續6天的院會終於通過。
這期間我相信不同立場的人都盡全力捍衛、爭取,攻防、論述,衝突、妥協,有汗水、淚水,陳抗、沮喪,但我更相信這一刻沒有人是歡騰的。「改革」是痛苦的,除需要「勇氣」,更重要是「承擔」,對於受衝擊的人,民進黨當然「了解」他們的憤怒,更需「容忍」他們的怒罵與抗議,歷史共業、制度錯誤,終須變革,三讀後,看到各黨立委發言堅持到最後一刻,在立法院25年來,經歷各種法案審查,心情從沒有此刻之複雜,我相信大家都非常沉重,改革之路尚需繼續走下去,再迢遙還是要挺下去。
公立學校教職員退休資遣撫卹條例於今(29)日完成三讀,與公務人員的退休金計算內涵趨於一致,包括:優惠存款利息調降年限為兩年歸零、所得替代率採十年逐年由75%調降至60%(以任職年資35年計)、退休金由施行後首年以最後在職五年平均薪額逐年調整至最後在職十五年平均薪額計算。主要不同在高級中等以下學校校長、教師月退休金起支(請領)年齡將調整為58歲,其餘教職人員仍與公務人員一致,月退休金起支(請領)年齡逐年延至65歲。
因為教職員與公務人員最大不同在於,公務人員退休法明訂於民國100年1月1日起月退休金起支年齡由75制改為85制,學校教職員退休條例並未隨同調整,使得本次教職員退撫條例立法時,最大爭議點即是第32條,有關月退休金起支年齡的規定到底應該是58歲或60歲,經過與全教總多次溝通後,加上考量教師初任年齡隨著師資培育發展延後7歲多,以及師範大學86級以後公費生過渡的需要,所以將高級中等以下學校校長、教師月退休金起支(請領)年齡調整為58歲,以減緩對這類教師的衝擊。
同條另一個爭議點是具原住民身分的中小學老師到底是多少歲可以申請全額月退休金,引發許多立委關注,紛紛向民進黨黨團與教育部溝通、了解,一來一往即花上四、五個小時在溝通,有疑問的立委才清楚了解條文其中的規定,一樣是58歲無疑,但民進黨團為讓條文規定更清楚,也釋出善意提出再修正動議,讓第32條順利通過,所以教職員退撫條例的通過,實因各政黨立委、林萬憶政委、教育部以及黨團同仁不辭辛勞、兢兢業業的努力溝通的成果,在此萬分感謝。
再者,教育部對外公布的年金改革法案精算報告,中小學教師是以60歲請領月退休金進行精算,並未以58歲退休為精算假設條件,但考量僅提前2年退休,對基金財務影響不大。在優惠存款利率歸零後,政府一年仍將節省200億元支出。整體教職員年金改革可節省之經費至少有6千多億元,將全數挹注回退撫基金。
全案共計100條條文,重要條文如下:
1. 最低保障金額(條文第4條第6款)設定為委任第一職等本俸最高級之本俸與一般公務人員專業加給合計數額(現為32,160元)。
2. 育嬰留職停薪期間准許採計為退休年資,並由教職員選擇繼續全額繳費(條文第8條第4項)。
3. 退休金計算基準-退休前平均薪額採計期間(條文第28條附表一)從最後在職5年平均薪額,逐年拉長到最後在職15年平均薪額。
4. 自願退休月退休金起支年齡相關規定(條文第32條):高級中等以下學校校長、教師自願退休請領月退休金起支年齡為58歲,其餘教職員從115年起逐年加1歲,至121年以後月退休金起支年齡延至65歲;另外設有15年過渡期指標數銜接。
5. 優惠存款利率調降方案(條文第36條):支領月退休金者,採2年半時間歸零,第一年從18%降到9%,第三年(110年1月1日起)為0%,並定有人道關懷條款規定。一次退休金者之18%維持年改版6年逐降,32160元以下不予調整,超過32160元的部分至第7年(114年1月1日起)降為6%。
6. 所得替代率調降方案(條文第37條及第38條):所得替代率分10年,從本(年功)薪額2倍之75%降到60%(年資35年)【年資15年者,所得替代率則在10年間從45%降為30%】,每年調降1.5%。
7. 增訂原住民退休條款(條文第18條及第32條):原住民教職員自願退休年齡降為55歲,但須視其餘命之延長情形再作檢討;月退休金起支年齡及條件為任職滿25年且年滿60歲,仍可適用附表2指標數過渡期之設計(如法案施行第1年指標數為76,年資25年,年齡51歲申請退休仍可領月退休金)。
8. 調降退休所得及優惠存款利息所節省經費全部挹注退撫基金(第40條)。
9. 增訂配偶請領遺屬年金(原月撫慰金)之婚姻關係為10年,須年滿55歲;同時支領政府預算支給之定期給付者,只能擇優領取(條文第45條)。
10. 教職員在職期間涉有校園性侵害案件,先行退休、資遣或離職後後始經判處有期徒刑以上之刑確定者,要剝奪其退離(職)相關給與。(第80條)。
11. 增訂離婚配偶具婚姻關係存續滿2年以上者,得請求參與分配該教職員退休金之權利(條文第83條、第84條及第85條)。
12. 增訂年資保留及年資併計機制(條文第86條及第87條),其中年資併計成就年金給付後,可終身支領年金。
13. 增訂每5年檢討制度設計與財務永續發展機制(條文第97條)。
14. 建立新制度(條文第98條):明定自112年7月1日以後初任人員,重行建立新制度。
15. 年金改革實施日期(條文第100條);訂自107年7月1日起實施。
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