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2020/11/26第3屆第4次定期會
【教育委員會】
六月份教師法修法以來，針對老師涉及體罰及言語暴力之行為，有更嚴格的規範，快樂、和諧、溫暖的校園才能有效帶動學生的學習效率。期許所有的老師能秉於專業不斷成長的原則勉勵自己，亦請在零體罰立法的同時，對於恐龍家長相對應的零容忍配套機制並未建立，教師在教學現場上因學生情緒之行為或偏差之行為進行管教，動輒得咎，請社會各界能共同體諒！教育是百年樹人的工作，基於教育是良心事業原則，給予更多的肯定！
《教師法》修法施行👩🏻🏫
教師權益不容忽視‼️
祈烽長期關心教師權益，去年《教師法》修法通過，行政院於今年6月底開始施行後，祈烽就關注市府的配套措施辦法何時要開始施行？10月23日趁著教育文化質詢業務的時間，特別詢問教育局長楊振昇🎙
去年《教師法》修法有一個很大的亮點，就是關注教師的權益、輔導與諮商工作，這是為了協助處理老師在教學或行政工作壓力大，甚至已有身心困擾壓力的時候，能給老師適當的諮詢和協助💪
教育部國民及學前教育署於今年9月7日訂定「補助地方政府辦理教師諮商輔導支持服務要點」，規劃補助各縣市主管機關辦理教師諮商輔導支持服務，依台中市教師規模，補助最高上限50萬元。根據祈烽的了解，國教署已把相關經費撥到市政府，市府應趕快成立教師專業審查委員會並完成其規劃作業🖋
教育局對此回覆表示，市府已設有員工協助方案，協助市府教職員相關的諮商服務工作；教育局預定年底前完成教師輔導支持體系設立辦法法定程序，並積極於110年申請國教署補助，後續將結合市府員工協助方案，擴大教師心理諮商輔導支持服務，促進教師身心健康及情緒管理❤️
#學生教育很重要
#教師權益更不容忽視
#市府應提供老師適當諮詢和協助
#正直敢言弱勢優先
#林祈烽
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📱相關報導：
【自由時報】https://bit.ly/34Di2kg
【聯合新聞網】https://bit.ly/2FXiD6R
【今日新聞NOW news】https://bit.ly/3kt9x0C
【新華報導】https://bit.ly/3ozsp0u
📚新書賞閱📚
▍教育法與教育人權
【作 者】李仁淼│中正大學法律學系教授
【內容簡介】
🔸教育法在國內法學領域中常被歸類為「行政法各論」之一環。教育法和教育之實質給付等「內部事項」具緊密關係，而有排除公權力不當介入等和人權保障相關之重要原理；在學校教育中，學校和學生之法律關係亦有以「在學契約」訂定之可能；大學等高等教育和一般中小學教育，在憲法上所適用之內容亦可能有所不同。前者受「學術自由」保障、後者則和「受教育權」或「學習權」有密切關聯，因此在制度面、法解釋面向上，兩者存在不同之原理原則。
🔸本書第二版，為在留意近年開國內外和教育法、教育人權有關環境之變化，進行修改。包含：一、於第六章第三節新增大法官釋字第784號解釋析論。二、新增第七章教師法修法與不適任教師。三、新增第十章日本之學術自由與大學自治。四、新增第十二章大學教評會與教師限期升等紛爭。五、修訂第十四章第三節日本之國立大學法人化。
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討論事項(一) 教育部擬具「教師法」修正草案，經林政務委員萬億等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。 說明: 一、教育部函以，為回應積極處理不適任教師之社會呼聲， 維護 ... ... <看更多>
教師法修法 在 [心得] 在下教師法修法之淺見- 看板studyteacher 的推薦與評價
https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2601287563220083
2019/03/08一大早起床，看到都是在討論教師法修正草案的資訊，與其看到亂亂的新聞資
訊，不如自己上網查查是否有官方版本的修正草案，到底真相是如此？於是我搜尋到的以
下於位行政院網站的網頁
https://www.ey.gov.tw/…/a60763b0-daf4-42f3-8601-d9b4f3efa4d2
很溫馨，居然有 #懶人包，看了一下此次修法主題是在處理不適任教師問題，和網路上的
文章差不多，但寒暑假議題呢？怎麼沒在懶人包？這個網頁居然下面還有幾個檔案，打開
來看看，居然有修正草案條文的 #對照表，不看還好，一看嚇死人！
此次教師法修正草案居然大幅增、刪、修改了全部條文，根本是整個打掉重造。光條文內
容從39條變成54條，文字增加數非常之可怕，最左邊那一行整個複製下來就是新的教師法
全文。
於是我就在fb開始貼了一些相關文章
https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599697723379067
https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599698713378968
https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599701470045359
https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599705566711616
https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599711466711026
https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599717720043734
https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599722820043224
https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599726120042894
https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599732290042277
https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599737346708438
這次修法不僅僅是全教總提出的幾大點而己，爭議點非常多！在下所學有限，希望拋磚引
玉，引出更好的討論和觀點。以下我從邏輯和立法精神來討論這次的教師法修正草案：
一、新教師法 #第七條：「高級中等以下學校教師聘任期限，初聘為一年；續聘第一次為
一年，以後續聘每次為二年；續聘三次以上服務成績優良者，經教師評審委員會全體委員
三分之二以上審查通過後，得以長期聘任，其聘期由各校教師評審委員會訂定之，#至多
七年。」
從長期聘約改為七年，國家帶頭不保障教師？根據教育社會學和諧學派，軍公教是國家維
護制度的礎石，其工作應給予保障，公務員是晉用制，也是終身制，法官當然也是。再根
據高中歷史課本，國家制度運作有賴公務員的維持，國家應給予合理待遇，並保障其生活
，現存社會主義國家，對於公務員的保障也不忽視。
修改這條法律看起來似乎沒什麼？少子化進行式的現在，新聞才說現在30萬的大學生，十
年後將減少12萬人，也就是每6個大學生，減少2個。少子化的進行式，最直接影響教育界
，在下生不逢時，服兵役的時候是教甄最好考的時代，接下來年年難考，錄取率萬中取一
。就因為學生變少，教師需求量變低，加上前人大開師資班之門，後起之秀不得其門而入
。也常聽到已經是正式教師的前輩，因為學校減班起額，而轉調到其他非居在地區的學校
。在未來十年，甚至可能發生減班到沒有缺額讓其他老師轉調的可能性，那時……教育局
會說：「xx老師你的聘期已到，全臺也沒有缺額讓你轉任，你的聘約就到此為止……」國
家培養多年的專業教師就像成大的割草的派遣工一樣，契約滿期直接走人，政府不需解雇
教師，而且一點責任也沒有。政府不斷帶頭讓教育界有代理老師、鐘點老師，依照此法精
神下來，未來還會有契約教師、派遣教師……等等。
二、新教師法 #第十四條第十款：「應予解聘，且終身不得聘任為教師。知悉服務學校發
生疑似校園性侵害事件，未依性別平等教育法規定通報，致再度發生校園性侵害事件；或
偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園性侵害事件之證據，經有關機關查證屬實。」
教師沒通報就要解聘，而且終身不得聘任，此立法精神是否違反比例原則？
三、新教師法 #第三十二條第十款：「擔任行政職務為教師義務」
理由是為了解決行政大逃亡？為何不是行政減量，學校應設該有教育行政高普考公務人員
，讓教師回歸到教育的崗位和本職，而是讓教師擔任行政成為“義務”，不得不為的義務
，而不是可以主動選擇的“權利”？這樣的立法精神不僅出發點可議，甚至有政府帶頭鼓
勵資方壓迫勞方之嫌？
四、新教師法 #第三十五條：於學生寒暑假期間，前項返校服務、參加研究、進修或教學
準備等活動事項及總日數之辦法，由中央主管機關定之。現行規定由地方教師工會和縣市
政府教育局處協商，可因地制宜，現在的修法精神走向 #中央集權，而非重視地方需要？
五、新教師法 #第三十六條：教師因婚、喪、疾病、分娩或其他正當事由，得依 #規定
請假。沒修法前是依「 #教師請假規則」請假，現在改成較模糊的「規定」，教師討論板
也偶爾發生有合理請假事由，上級卻刻意不給假的事件，這樣的修法精神是否想讓某些不
給請假的主管有操弄空間？
六、新教師法第三十九條：刪除「教師退休撫卹基金之撥繳、管理及運用應設置專門管理
及營運機構辦理。」教師們是否應該乘勢提出 #退撫基金管理相關議題，以健全詬病甚久
的退卹基金制度。
七、新教師法 #第四十六條：學校未依前項規定辦理，主管機關得依相關法規追究責任，
並作為 #扣減或停止 部分或全部學校獎勵、補助或其他措施之依據。這個 #立法精神 也
非常之怪！
八、新教師法第四十七條：「直轄市、縣（市）及中央教師申訴評議委員會之評議書應 #
主動公開。但其他法律另有規定者，依其規定。」
不採教育界內部公開，而卻向大眾公開？家醜不可外揚啊……嫌犯都有人權了，教師沒有
#人權？方便記者來抄文？
從上述來看，此次教師法修正條文，往中央集權方向走，字裡行間充滿對於教師的 #不信
任和不尊重，偏見的成分非常之濃！
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※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/studyteacher/M.1552303047.A.B82.html
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