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今天很榮幸代表行政院出席「新南向國家華校校長會議」，並歡迎各國華校貴賓，這是台灣跟東南亞國家華校歷史性的會晤，在此要感謝華校貴賓們長年在教育的貢獻及付出，也希望僑務委員會、教育部等相關部會，能聽取華校寶貴的意見，積極給予協助，讓華校作為每個國家跟台灣的橋樑，能更加順暢，效益更大。

台灣非常重視與新南向各國進行交流，希望透過各種合作，建立互惠、雙贏、共好的永續關係。因此，蔡英文總統提出「新南向政策」，而行政院秉持「人才交流、互相幫助、資源共享、區域鏈結」4大原則，推動包括教育、文化、交通建設、產業、經貿、觀光、農業等各項交流合作，在大家的共同努力下，已展現明顯成果。

新南向國家來台灣求學的學生人數，106學年相較105學年成長近18%；新南向國家來台旅客人數，106年度相較105年度增加約27%。經貿投資方面，台灣對新南向國家投資金額增加54.5％，雙邊貿易總額成長15.5％。這些都是大家努力之成果，希望未來能持續精進。

政府非常歡迎新南向國家學子來台求學，各校提供最好的教育品質，使學子受到最好的教育。此外，教育部或各學校也設有窗口，協助僑生申請獎學金、相關鼓勵措施，並解決生活上的各種問題等，讓求學之路更加安全便利。行政院相關部會也積極培育產業人才，如「3+4（高職3年加四技4年）技職教育」、「海青班」等，都有助於台灣的學校及業界進行人才訓練，也能幫助新南向國家學子習得一技之長。

此外，為鼓勵優秀僑生留台發展，國發會正草擬「新經濟移民法」草案，過去新南向國家學子來台求學，畢業後必須返回僑居地，「新經濟移民法」開放一個窗口，讓符合條件的學生可留在台灣就業，在職場上訓練，學得專業或經營理念，可回到僑居地創業，也可取得永久居留證，讓來到台灣的學子，未來的出路更加寬廣。

海外華校是推廣華文教育及台灣多元文化最佳幅射點，希望未來大家共同合作，鼓勵更多學子來台升學，為華文教育與人才培養的永續發展繼續努力，讓台灣能夠愈走愈好。

陸生納保修法面面觀:拋開意識形態，考量人道關懷

今天衛環委員會逐條審理健保法部分條文修正案，聚焦在陸生納入健保，僑生、外籍生、陸生都必須全額自費的提案，但奇怪的是，行政院為了奉承黨意，沒有自己的法案版本，今天居然討論民進黨立院黨團版本，令人不解。針對今天的修正案，宜民也提出三個條文的修正動議，例如將陸生與僑外生新增歸類在第七類被保險人、領有居(停)留之他國學生納保的第九條、第十條、以及今日最核心的第二十七條，都沒有逐條獲得充分討論，民進黨即以蠻橫的手段強制表決，終止國民黨委員的發言，最後全案保留送朝野協商。

陸生在台灣就讀時，投保國泰商業保險一個月約僅需500台幣。民進黨現在版本是將僑外生與陸生都納入健保，但是取消政府補助部分，全額自費每個月繳納1249元，但修法後，陸籍短期研修生、交換學生還是無法納入，顯見本次修法還有漏洞。目前納入健保的僑外生每年自付健保費六成，我國健保將產生淨額8000萬元盈餘、外籍生加入健保一年盈餘也將有5700萬餘元，總計近1億4000萬淨收入，宜民想問，自付6成已經是收入大於支出了，中華民國有需要多收窮學生的保費嗎？目前已經是盈餘的情況下，難道不應該以更宏觀的角度，從人道與醫療人權的層面思考嗎?

台灣現在少子化問題嚴重，造成高等教育有嚴重生員不足的問題，包含台大在內，部分研究所博士班招生率為零，所以台灣整體研發能量、國家競爭力都需要招聘外籍生來補足，世界各國也積極的在搶納人才，但因為意識型態的問題造成歧視性的修法，反觀現在優秀的陸生都赴香港就學，甚至12省狀元也選香港為求學第一志願，香港也開出留才方案，從國家競爭力的角度來看，為了國家進步，不管是僑生、外籍生、陸生，台灣都應該以更開放的態度來歡迎他們，而不是用倒退的、歧視性的法案來做區別；這也是健保的原型，英國國民健康服務（NHS）免費醫療體系所強調的部分，健保這樣的體系誕生，肇始於第二次世界大戰期間，英國國內民族團結的召喚，要把醫療保障的權利，普及到每個國民。但逐漸地，NHS不是只保障英國國民。去英國留學的朋友都知道，在英國讀書停留超過六個月的外國學生，還有各種身分的外國人，只要符合居留規定，無論國籍，都可以在 NHS體系獲得免費醫療。不只英國，到其他許多國家留學的朋友，也受到類似的福利保障。

教育部曾經做過一份報告，統計陸生與僑外生納保的意願，但做了一半卻自己撤掉了，因為陸生、僑外生都不支持，現在陸生、外籍生來台念書，主要在於學校的聲譽，包含學長姐對學校評價，但如果今天他們心裡的感受是不友善的，恐怕未來也會對學弟妹造成一定程度的影響，我們要如何廣納優秀的人才為我們所用？

而現在僑生健保費除了４０％補助以外，僑委會另外還有給５０％補助，一個月只要付３７５元保費，如果說必須公平，但對陸生又說要全自費，校內獎學金申請困難，學校研究助理的缺又明顯不足，而新南向政策從教育經費裡面圈了十億出來，從本籍生教育經費挖過去，這對於在全球化各國競相爭搶人才的現代來看，這實在是一個很荒謬的狀況。

http://media.ly.gov.tw/page.jsp?id=299022

備份網址：https://youtu.be/7TrQDujDBb4

陸生納保全自費 僑外生比照淪受災戶

長期反對陸生納保的民進黨，在蔡英文總統10月底拍板下決定再度「髮夾彎」，由黨籍委員提出健保法修正案將陸生納保，並於7日開始在衛環委員會審議。不過民進黨規劃的方向為全額自付保費，同時也將取消政府21年來對僑生、外籍生健保費四成的補助。此舉引發國民黨立院黨團不滿，7日召開記者會強烈抨擊蔡政府「為德不卒」、「人權倒退」與「偽善」，並邀請在台外籍生與陸生現身說法，表達對新制的質疑。

黨團書記長江啟臣表示，民進黨讓陸生納保卻要求全額自費，進而把所有僑外生拖下水、「比照辦理」，這種向下「對齊」的作法，不僅嚴重影響優秀境外人士來台就學就業意願，更是人權大倒退，絕對是不智的政策。江啟臣說，陸生和僑外生健保一致的結果，就是把僑外生的待遇往下拉，原本僑外生在台灣可以納保，但費用未來一個月大概多500元，一年就是約6000元，幾乎是研究生當助理一個月的收入。

副書記長柯志恩指出，僑外生以健保第6類第2目被保險人參加我國健保，每月原本可享有政府健保補助4成500元，自付6成749元，清寒者可再減免約50％只付374元；若全面取消後，則每月需繳納全額健保費約1249元，每學期就需繳納約7500元，比現行多3000元的支出，清寒僑生每學期從2200多元變成約4500元，將對僑外學生造成沉重經濟負擔。

就讀東吳政治所的馬來西亞籍學生黃振峰表示，健保費用變高，也沒有任何補貼，感覺是變相漲學費，馬國學生在台灣已經福利不好，沒有獎學金，無法一直跟父母拿錢，台灣政府應該要考慮外僑生的想法，請先開公聽會，不要急著通過。

來自湖南就讀景文科大的陸生黃洛羽說，陸生10月31日收到教育部的調查問卷，身邊的人幾乎都填不願納保，還不如買商業保險；陸生在台不能打工，畢業後也得馬上走人，學生看病次數又少，繳這麼多的保費實在沒道理。

另一位就讀輔大的陸生林楠表示，他們不在乎台灣政府補助多少，但認為應該調降費率，應該精算多少錢合適，「大部分陸生不知道健保跟商業保險差別，這不是最會溝通的政府嗎？」他說現在比較閒的陸委會應該到校園晃晃才對，他也懷疑陸生應該是蔡英文心中最硬的那塊，像疙瘩一樣。

首席副書記長王育敏與衛環委員陳宜民一致指出，政府目前每年從僑外生身上賺得的健保淨利大約有1億3千萬，未來包含陸生若是都採全額自費，國庫每年將大賺3億元，台灣有必要如此賺境外學生的錢？王育敏更直言，蔡英文是把陸生納保當作操弄兩岸政治的籌碼，完完全全就是「偽善」。