隨著金門縣議會第七屆第四定期會結束,森堡團隊將整理好的簡報上傳,向所有鄉親說明此次總質詢的主要議題,簡報中除了一開始針對所謂的「零基預算」提出質疑外,並有九項重點提詢,概略的內容簡述如下:
問題一、金門能不能,重光開發案解約-BOT總檢討
林務所BOT案自105停工至今已四年,今年縣府僅向該案收受52萬7千的租金,過去幾年來卻編列上百萬的專案管理費用。另外,金門縣政府一年花在台開工商休閒園區的預算近千萬元(含污水廠代操、履約管理等費用),今年建設處更編列一筆「創業服務空間租賃計劃案」30萬台開租賃空間,但實際一年僅收台開約200萬的租金費用,台開的第二期旅館工程應該於107年完工,107年8月開始營運,如今展延至112年。
金門招商案幾無管理機制可言,森堡團隊蒐集相關資料,瞭解澎湖縣執行BOT案解約果決與迅速,以重光開發案為例,104年簽約、108年6月8日無法達成契約完工,澎湖縣政府即在當年10月28日宣告契約終止,縣府應該要有相對的決斷力解決BOT案管理問題!
問題二、金門能不能?區劃漁業權納管所有海上養殖業?
森堡過去曾二度問及養殖業保麗龍污染問題,站在海洋所有權歸屬公有的狀況下,縣府應該要主張縣府的法定自治權利,並利用區劃漁業權管理蚵棚架、復育海洋資源、增加縣府財政收入、減少環境污染、享有中央災損補償。
縣府應取法嘉義縣《嘉義縣牡蠣養殖區劃漁業權管理自治條例》納管本地的海上養蚵業者,並期許縣府團隊能落實楊縣長競選前的「環保永續篇」政策,完成金門的區劃漁業權,納管並劃定北海岸及烈嶼地區漁業權範圍位置,安置業者、公開招租公平競爭,增加縣府的收入、友善金門環境。
問題三、金門能不能?發展海上觀光,催生「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」
金門地區深具海上觀光的發展潛力,除了推動海上公路遊程,今年觀光處更經邀請知名媒體來金體驗海上釣遊行程,根據金門港務處及籍港局提供的資料,金門港縣有停泊遊艇與小船漁船船隻數的比例為13:285漁船(筏),全金門比例更高達20:400,在法令沒有解套前金門難以推動海上觀光。
目前國內已有嘉義、雲林、高雄、台南縣市、澎湖六個縣市(六都升格後為五縣市)依《兼營娛樂漁船自治條例》訂定「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」,縣長應落實選前提出「觀光啟航篇」打造金字旅遊品牌,以及發展水上遊憩與多樣深度觀光的政見,積極訂定「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」,透過完整的法制規則促進金門的海上觀光產業發展。
問題四、金門能不能,社會住宅案啟建!
縣長於參選前曾提出「推動青年住宅、社會住宅與職工住宅的興建,實施住者有屋」,為年輕人創造機會的政見,但金門房價居高不下,以現在金門就業市場的均薪,一個金門年輕人不吃不喝20-30才能買房,而且高房價造成店面高租金水位,讓青創業者難以進入市場,年輕人不願住長住久留。
連江縣一年的歲出預算僅30億,但現已進行社會住宅的開發落實,擇於南竿鄉愛段147等6筆土地,基地面8608平方公尺,興建4棟,地上十10層、地下1層,1棟地上11層、地下1層共5住宅,店舖複合式建築物,提供連江縣地區居民合法承購,施工期間107年6月19日至111年12月31日,縣長應啟動尚義重劃區的社會住宅案,追求住土地居住環境的公平正義。
問題五、金門能不能,水獺保育自治條例(別讓水獺成為落番客)
全中華民國的水獺僅剩不到200隻,但縣府旗下的建設處、觀光處、政風處、文化局、水試所、林務所、教育處都以水獺作為吉祥物或標章,水獺是金門重要的指標性物種跟觀光資源,但要興設保育中心卻無專業人手,送養至台北市立動物園的水獺成為落番的離鄉客!水獺面臨的最大問題在於棲地環境威脅始終未改善、建保育中心只是治標。
苗栗縣雖是負債縣市,卻和苗栗縣議會聯手通過《石虎自治條例》,金門應取法苗栗縣制定《金門水獺保育自治條例》,鼓勵全民參與水獺保育,透過保護巡守隊、友善環境耕作者補助經費、獎勵各級機關或社區協助水獺保育著有成效者等相關配套措施的執行,落實楊縣長參選前「環保永續」保育珍貴物種的政見。
問題六、別讓風獅爺再哭泣,催生金門縣樹木保護自治條例
林木具有防風定沙、涵養水源、固碳造氧、生物多元的功能和價值,有海上公園美稱的金門,其平均綠覆率卻比不上台灣和新加坡,據林務所資料統計,2005-2015年金門消失了200公頃的林木,2016年莫蘭蒂颱風更造成500萬株樹木折損,如今一個產博園區就伐除11公頃的樹木。
楊縣長參選曾提出「永續環保」保護脆弱自然環境的政見,但金門始終卻看不到成文的法條規定,森堡在質詢中提出金門應該要擬定《金門縣樹木保護自治條例》,同時訂定相關配套法令包括「樹木保護委員會設置辦法」、「保護樹木保護計畫暨移植與復育計畫審議作業要點」、「樹保條例樹木保護事件統一處理及裁罰基準」、「受保護樹木保護及養護成效譽揚要點」、「樹木保護委員會旁聽要點」、「樹木資源媒介平台作業要點」,維護金門珍貴的環境資源。
問題七、金門能不能?重拾嚴謹的財政紀律
金門發送戰地政務時期慰助金一年發放的總額約16億(持續上漲中),三項慰助金佔12%總預算比,以現在縣府及金酒的縣存及手上縣金能根本無法支應完所有的慰助金,現金福利是否有改善的空間值得探討。
台北市長柯文哲曾刪除7億敬老津貼轉做長照服務與設施。轉做辦理社區照顧關懷據點服務、敬老卡擴大使用場域,同時打造行動醫療車到社區關懷據點做癌症篩檢、衛教宣導,注射流感疫苗及施打肺炎鏈球菌疫苗,降低長者因為罹患肺炎引發的致死率,並與醫院資源推出「石頭湯計畫」,將長輩不同的照顧需求,透過社區中「個案管理員」,把醫療、護理、輔具、藥師、身體照顧、生活協助等各種項目整合,金門在未來財政困難的狀況下,更應針對老人福利建制一套可長可久的制度,讓社福設施及政策永續經營。
問題八、財政失序的時代即將到來!
金門財政最壞的時代即將到來,三項戰地政務慰助金發出金額至少需320億,未來金門縣庫如果無法負擔短絀,將會嚴重衝擊公共政策和社會福利,現今縣府一年的平均短絀20億,這些錢都是我們向下一代借來。
縣長參選前曾提出「財政紀律制度化、政府效能再提升」的政見,楊鎮浯縣長是金門民選縣長以來,最年輕的縣長,代表了年輕人對其寄託了改革的冀望。楊縣長上屆參選縣長的主軸是「真實」,但森堡認為縣長缺的不是「真實」,而是「勇敢」!希望楊鎮浯縣長勇敢改革!讓金門重拾驕傲與榮光!給下一代一個寄託的希望!
問題九、世界上最遙遠的距離是「漠不關心」
簡報照片的地方在烏坵的小坵島,生活條件極其困難,台電公司曾經在小坵進行地質鑽探,楊鎮浯縣長並曾對核廢料選址一事受訪,表達捍衛小坵居民的權益,但今年小坵發生居民漁船遭陸船割纜盜走馬達的狀況,楊鎮浯縣長應該真正落實關懷弱勢、照顧偏遠島民的美意,改善小坵居民的生活條件。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過252的網紅邱靖雅,也在其Youtube影片中提到,...
敬老津貼老人年金 在 竹北市民代表 陳冠宇 Facebook 的最讚貼文
【德政福利?政策買票?探討 2億4215萬7200元 花得對嗎?】
#為什麼要看這篇?
我們常看到政治人物在發放各種社會福利,有人說「這是好的政策」,也會有人說「這政策買票大撒幣、債留子孫!」,所以這篇想要用圖表方式,讓大家清楚了解,你的納稅錢,究竟是成為政治人物買空賣空的籌碼,還是施惠到各族群的公平正義呢?
#先要理解的小知識「非中央法定的社會福利」
所謂「非中央法定的社會福利」(簡稱非法定社福),就是各地行政機關,依地方財源狀況,編列非中央補助的各類社會福利,如竹北市現有的「免費市民公車」、「重陽敬老禮金」、「弱勢春節慰問金」…等等,都是我們竹北市公所自行負擔。
而中央有支應的「國民年金」、「全民健康保險準備」、「各直轄市、縣(市)政府應分配金額」,則有對應財源「彩券盈餘分配」來協助這三大項的經費開支。
相信你一定會問「那竹北市的非法定社福,有對應財源嗎?」,在這明確跟您報告「沒有,且逐年越來越高」,目前這些費用,全都仰賴每年 #你的納稅錢 做支應,這相對就會排擠到其他預算,畢竟每年稅收就是這樣多,你拿去B地使用,A地就會空,你撒現金給民眾爽,公共建設與維護費用就會少一項,大家要有「成本」的概念,千萬別把政府當用不完的搖錢樹。
#不排富不落日的非法定社福
目前我們竹北市公所發放的非法定社福,通通沒有排富條款、落日條款,簡言之就是「發好發滿」,而我質詢上述問題,#主任秘書郭漢章(竹北市長跑去動土典禮…)他答覆的意思,大概就是要發到 #吃老本三年 財政沒有轉正才會停止,他敢這樣做,是因為竹北市稅收確實有本錢這樣玩,但我不解的是,竹北市不少因土地增值、轉賣而爆發出上千萬、上億富翁,或他們年輕打拼早有一身積蓄情況下,對比搬來竹北市打拼背房貸、生兒育女的年輕人,這樣無節制發放,如同給郭台銘領重陽敬老禮金、健保定額補助…這真的合乎公平正義嗎?
#從年紀來看費用占比
扣掉弱勢族群慰問金、免費市民公車這兩項,不難從下方圓餅圖得出,我們幼童福利的照顧(7359萬8百元),對比年長者福利的金額(1億2441萬2800元)是嚴重失衡(長者福利佔比63% 幼童福利佔比37%),這裡我無意戰長輩,只是很明顯看出,隨著台灣進入「高齡社會」,推估將於2025年邁入「超高齡社會」來看,這圓餅圖比例會越來越失衡,未來若沒相對應措施,繼續無差別發放,那必然成為竹北市財政一大負擔。
#怎樣才算公平
如果是鼓勵型、刺激型政策,我認為可以無差別發放,像最近各縣市都想救生育率,所以不管你有錢沒錢,政府都會希望你多生,在這樣狀況下,補助就是一種鼓勵,或回推之前的「振興三倍券」,是為了刺激經濟流動的政策,故也是無差別發放,畢竟你不用政府也沒損失,你用了就是政府與你都雙贏的局面。
然而我不懂的是,為何到一定歲數後,就能有各種名義來領取各類津貼,理論上來說,這些到一定歲數的人,明明有更多資源、資本去為自己生活打理,但國家卻還從辛苦打拼的中年、壯年、青年人口徵得稅收,去補貼上述各類津貼缺口,這擺明是讓「辛苦者越辛苦,輕鬆者越輕鬆」,長輩不一定等於弱勢,在我認知裡,辛苦打拼的人、窮人才是真的要給予生活幫助,就算要給予長者福利措施,也該有排富條款,這才能在公平正義之前提下,幫助相對弱勢的長輩朋友們。
而另一種公平,就是減少所有非法定社福支出,通通用於實質建設上,這樣受惠將是全年齡層市民,如好的公園可以讓爺爺奶奶、爸爸媽媽、小朋友都很開心,安全的人行道建置,不管你走路還是坐輪椅,都能獲得「行」的安全…諸如此類,都是好的公平政策。
#回歸到現實面
從以下圖表得知,我們疫苗相關費用編列相當驚人,是錯或是對,就用「充實國家疫苗基金及促進國民免疫力 - 第三期計畫」報告書其中一段給大家思考:「地方政府為提高施政滿意度,紛紛以福利型疫苗方式自行編列經費提供情況下,如何建立符合經濟效益、防疫需求、兼顧各族群健康權益及持續性之國家疫苗接種計畫,並因應服務提供機構型態改變,有效提升預防接種服務效率及品質,將是規劃未來疫苗政策的一大考驗。」(說得很委婉,因為誰都不想被貼上「你不在乎民眾健康!」的標籤)
為什麼沒人敢動年長者的社會福利?最簡單就是牽涉到「選票」,這是全台不分藍綠的問題,從投票率、人口母數來分析,政治人物確實沒必要跟選票過不去,反正發錢也不是發自己口袋,還有一群鐵桿投票群,對比人口母數較少的中壯年輕人口,因工作忙碌或政治冷感不投票,政治人物沒有加碼長者的「非法定社福經費」就偷笑了(老人年金加碼之類),更別提大刀闊斧改革來引起反彈。
#竹北市過高比例的支出
不計算人事費情況下,竹北市所編列的「非法定社福」(2億4215萬7200元),就佔了經常性支出快四成(經常支出共6億2563萬5千元),以鄉鎮市層級來說,佔比真的過高,如這些費用拿去建設、維管、辦活動,相信竹北市能有更好的居住品質及生活娛樂,而我也預計明年度針對效益不彰的「非法定社福」來進行檢討、刪減,不過可想而知,有很高機率要被攻擊或說閒話了(聳肩)
堅持對的事情很辛苦,甚至會讓政治生涯掰掰,但每當我在做決策時,都會想起身旁還在為生活打拼的朋友,若他們知道這些事情後,會希望我怎麼做呢?我想,那答案就是我該去做的,希望這篇文能幫助各位,對竹北市「非法定社福」有更多了解,如有不夠專業見解還請海涵,畢竟我也是從上班族轉政治人物第二年阿QQ
敬老津貼老人年金 在 廖國棟Sufin.Siluko Facebook 的精選貼文
【追隨內心的熱情與盼望,為下一代築夢。】
#淺談立法委員職權與地方服務
立法委員的工作,一個是監督政府預算的使用,另一個就是制定、修訂法律案,還有爭取地方建設經費。國棟從進入立法院後,完成的法案何其多,若説與原住民權益有關的,從《原住民基族本法》,《原住民身分法》,《原住民族工作權保障法》、《原住民族教育法》、《財團法人原住民族文化事業基金會設置條例》(原住民族電視台及電台)以及《原住民敬老福利生活津貼暫行條例》,五十五歲起可以領老人津貼,民國98年廢止後原條文精神納入《國民年金法》中繼續施行;後來的《石油管理法》修正,使原住民族地區、偏遠地區及離島地區瓦斯運費可以獲得差額補助,每年超過3000萬元。這幾個法案都是大範圍適用於全體原住民的法律制定案與修正案,都是國棟擔任立法委員之後提出並參與立法的法律案。近日研究發現《老年農民福利津貼暫行條例》原住民農民領取年齡為65歲,鑑於原住民平均餘命少8.16歲,因此提案修法讓原住民老農滿55歲即可領老農津貼。
#平地原住民立法委員懇請支持廖國棟
#捍衛勇士廖國棟│官網
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敬老津貼老人年金 在 勞工保險局- 什麼是原住民給付? 就是國民年金開辦前發放 ... 的推薦與評價
就是國民年金開辦前發放的「原住民敬老津貼」。 由於屬於福利津貼性質,不需要繳納保險費就可以領,55歲的原住民朋友,只要符合資格就能申請原住民 ... ... <看更多>