#數位發展優先保障個資及數位人權
#必須完善個資法制
#設立專責機關
今天早上,我參與國際特赦組織 台灣分會 Amnesty International Taiwan發布New eID研究報告的記者會,透過之前數位身分證政策相關的人權疑慮,說明台灣長期以來個資保護不足的問題,呼籲相關部門加緊腳步。
之前數位身分證政策引發學界、人權團體及立委的許多疑慮,一方面是人權,另一方面是台灣特殊處境的資安及國安議題,去年3月我便透過質詢,要求政府部會要對個資、人權、資安、法制等疑慮好好處理。
去年11月,中研院法律學研究所資訊法中心公布「數位時代下的國民身分證與身分識別政策建議書」,資訊、法學、社會學、政治學等學者共同指出,當時的eID政策將對台灣自由民主體制帶來威脅、欠缺憲法法制基礎,以及可能侵害民眾隱私、增加人民被監控等人權風險。
因此,我進一步與長期關注數位身分證的台灣人權促進會 Taiwan Association for Human Rights 共同召開記者會,和專家學者及愛信任-劉世芳、何欣純、洪申翰 Sun-Han委員一起要求行政院,在制定專法及設立個資專責機關前,暫緩數位身分證,避免侵害全民個資安全及隱私人權,防備中國紅色滲透, #莫讓eID成為民主防衛破口。(https://bit.ly/3jPIJso)
在我及多位立委、學者專家、人權團體的持續監督呼籲下,行政院蘇院長也順應民意,於今年1月決議暫緩數位身分證政策。
但暫緩只是暫時措施,數位發展是不可逆的未來趨勢,但絕不可以因此侵害個資及人權;更需要完整的治理及保障。健全個資保護及管理的法制、設立專責機關才是關鍵根本。
我必須再次強調以下兩大問題:
1⃣個資保護法制基礎不全:
許多專家學者都已提醒,台灣目前的資通安全法、電子簽章法、個人資料保護法等法律不夠完善,難以因應數位時代的變動。
借鏡國外,歐盟在2016年便已提出GDPR(General Data Protection Regulation)《一般資料保護規範》、2018年正式實施,大幅提升對民眾的個資保護,賦予四種權利: #拒絕權、 #更正權、 #資料可攜權 與 #被遺忘權。同時也強化個資專責機關權限,加重企業責任。
相比之下,台灣仍有很大的進步空間,這也是為何我持續督促國發會,希望他們參考GDPR,研擬適用台灣情境的政策,讓個資法早日從宣示掛牌走向實際守護🛡
2⃣遲未設立獨立專責監理機關:
台灣個資保護權責被分散到各個機關,讓各單位想辦法自己管理,主管個資法的國發會只能法規解釋,無法實際處理問題。
人權團體、學界、唐鳳政委都已多次呼籲,應盡快設立 #獨立監理職權的個資專責機關,且層級不能太低,否則根本無法發揮監理的功能🔎
以上兩方面,我已多次和行政院溝通。就我了解,目前專責機關仍在規劃,eID專法及個資保護法律則由羅政委協助處理,特別關注侵害人權疑慮面向,包括這份報告中也有提到的,要保留使用非晶片身分證或關閉晶片功能的選擇。
數位發展必須優先保障個資及數位人權,我們也因此正努力推動數位發展部,希望在數位這條高速公路上,設好紅綠燈、閘道等相關規範,推動完整的治理及保障,不然就會摔倒受傷。
我會持續在立法院監督,也希望行政院加速,讓台灣的數位人權有更完整的保障。
#實質監督
#提出解方
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過30的網紅洪宗熠委員國會辦公室,也在其Youtube影片中提到,#新式數位身分證功能超級多 #宗熠要求內政部把好處讓全民都知道 新式數位身分證即將於明年(109年)10月開始發行,未來一張身分證將結合健保卡、駕照以及自然人憑證等功能;然而,內政部目前規劃新式身分證的功能,將由民眾自由選擇開通,宗熠今(5/16)向內政部徐國勇部長提出質詢,認為政府投入超過新台幣...
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「#數位身分證(eID)」是行政院近年力推的政策,由內政部規畫相關事宜,原先預計2020年10月起全面換發,然而尚未正式上路,就屢遭朝野立委、民間團體及專家學者的強烈反彈。
日前,時代力量廖子齊 新竹市議員召開記者會,要求政府停止在新竹市的試辦計畫,拒絕讓新竹市民當白老鼠,最後新竹市長林智堅也因資安考量而宣布暫緩試辦。內政部日前終於懸崖勒馬,表示消除外界疑慮再全面換發。
而在試辦計畫喊卡後,政府應該做什麼呢?
時代力量今天舉辦【試辦喊卡然後呢?沒有專法沒有eID】記者會,黨主席立法委員 陳椒華要求政府在 #訂定專法 和 #設立個資保護專責機構 之前,不得貿然推動數位身分證,同時對於 #標案審查委員的適格性 也應嚴格把關。
但非常令人遺憾的是,內政部及行政院資通安全處竟 #不願派代表出席 今天的記者會,不願藉此機會向各界說明現況進度!這要民眾對政策如何安心?
陳椒華主席強調,根據大法官釋字第603號解釋,憲法保障人民有自主控制個人資料之資訊隱私權、人民有權利決定是否揭露其個人資料,若政府強行換發數位身分證,不僅有違憲之虞,相關法規範也十分薄弱。
對比德國、日本、愛沙尼亞等國,因應數位身分證上路皆另立專法,並配合多項周邊法規修正,我國內政部卻僅以《戶籍法》第59條等作為換發依據,不僅風險意識不足,法治思維也有待加強。
陳椒華主席質疑,因應我國數位發展需求,國發會曾提出研議增設個資保護專責機構,以遵循歐盟通用資料保護規則(GDPR),但在相關規劃完成前,eID政策卻已悄然準備上路,顯見行政部門對於數位身分證全面換發後的相關配套政策,仍是漏洞百出。
時代力量秘書長白卿芬表示,學界和民間團體已多次召開記者會提出質疑,時代力量也必須再次強調,在資安議題、人權議題等爭議未有明確因應方案時,應無條件、無時間表將數位身分證換發規畫全面遞延、甚至終止。
新竹市議員廖子齊則提到,晶片身分證增加了個人資料被濫用或盜用的風險,但行政院卻迴避立法院監督,選擇在網路媒體上單向宣傳方式,放大晶片身分證的好處,是刻意避重就輕。政府未來應保留民眾選擇無晶片身分證之權利,尊重人民的資訊自主權。
台權會數位人權專員周冠汝指出,台灣的身分證數位化政策,始終規劃為強制換發,人民沒有選擇權,同時還得自負風險。數位化無法解決浮濫蒐集身分資料的問題,且將加速個資濫用難以察覺,唯有訂定專法、並成立獨立專責的機關落實執法才是解方。
周冠汝專員認為,內政部宣稱的方便,極可能不是使用者的方便,而是個資蒐集者的方便。除了相片和身分證字號,使用eID留下的數位足跡,在缺乏管制下,使用者刷過的門禁、參加過的演場會、租過的車、去過的旅館、通過年齡驗證的服務等等各種足跡都極可能被輕易整合,必須審慎以對。
時代力量再次呼籲,內政部應重新評估數位身分證政策的必要性,若政策方向不變,政府必須針對未釐清的疑慮及風險,說明如何透過具體措施予以防範,同時,相關部會也要盡速舉辦聽證會廣納意見、訂定專法,並積極落實公開相關審議資訊,勿再黑箱操作。
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今天和立法委員 陳椒華、白卿芬秘書長,與台灣人權促進會 Taiwan Association for Human Rights一同召開有關強制換發晶片身分證政策的「試辦喊卡然後呢?沒有專法沒有eID」記者會,表達時代力量對晶片身分證可能造成個資盜用或濫用的疑慮,時代力量和民間團體立場一致地要求:
1. #先完善立法
2. #創設保護個資專責機關
3. #保留民眾選擇使用無晶片身分證之權利
這邊我有兩點想特別和大家聊聊:
🙅🏻♀️名人保證不是萬靈丹,資安風險需要被真正的討論和解決。
雖然新竹市暫停試辦讓行政院整個eID的推動必須重新修正,但我後來得知,政府原先推動試辦計畫時,規劃要找一些名人(特別是設籍新竹市的名人),出來帶頭換發晶片身分證,藉名人光環來掛保證,讓民眾不用擔心太多,特別不需要去煩惱資安的問題,因為名人都來用了。
這就是我一直反對的「不負責任的溝通」,行政院不肯好好地在立法院回應以及處理民間社會和立法委員們對晶片身分證的疑慮,卻一直透過媒體及網路宣傳的手段,避重就輕地放大晶片身分證的好處,淡化它潛在的危險,甚至還想用名人代言的方式來掛保證,非常地不負責任。
晶片身分證從晶片與卡片的製造過程中是否可能動手腳,到使用者在使用端的讀卡機有沒有安全漏洞,甚至到負責承包晶片身分證業務的廠商的資金結構、和中國的業務往來互動狀況,裏頭都有需要討論的資安風險議題,這並不是內政部長一句「晶片是台積電做的」就萬無一失,更不是找數位政委唐鳳或找其他名人來掛保證就足夠的。
💁🏻♀️政府應保留民眾選擇「沒有晶片身分證」的權利
最後我想說,之前很多人都會拿其他晶片證件或數位服務的使用,想去證明「為什麼這些服務和卡片都可以晶片化了,身分證卻不行?」但是身分證是普及度最高,影響國民權利義務最大的證件,它的意義跟標誌性完全不同於其他有使用選擇權證件或普及化的數位服務,它也絕對會是中共眼中最肥的個資獵物。
所以我們是否真的需要建立一套把所有國民個資儲存於一張晶片內的身分證系統,我實在存疑。未來我們仍應保留民眾選擇沒有晶片身分證的權利。
也請大家持續關注,謝謝🙇🏻♀️
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肯定市府暫緩試辦晶片身分證(2020.12.25發文)
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你聽過數位身分證嗎?(2020.12.24發文)
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反對強制換發晶片身份證,新竹市民不當資安白老鼠!(2020.11.25發文)
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數位身分證 好處 在 洪宗熠委員國會辦公室 Youtube 的精選貼文
#新式數位身分證功能超級多
#宗熠要求內政部把好處讓全民都知道
新式數位身分證即將於明年(109年)10月開始發行,未來一張身分證將結合健保卡、駕照以及自然人憑證等功能;然而,內政部目前規劃新式身分證的功能,將由民眾自由選擇開通,宗熠今(5/16)向內政部徐國勇部長提出質詢,認為政府投入超過新台幣40億建置新式數位身分證,若民眾僅開通身分證功能,未免過於可惜。對此,徐部長表示,新式數位身分證的推廣,就如當年悠遊卡一般,隨著民眾普遍使用,就可以知道新身分證的便利性。宗熠則邀求內政部,未來換發身分證時,應多多宣傳新身分證的功能,讓全民都知道數位身分證的便利性。
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