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#有章博物館拆除案 #呂欽文
隨著台灣社會走過基本需求階段，#文化資產 越來越被重視。都市更新也好，市鎮開發也罷，「#文資保存」成了響亮的口號。相對於過往「新」就是「好」、往「錢」看的年代，這種價值觀的轉變，當然是好事─讓都市多了紋理，然環境多了情感與記憶。不過，我們也必須指出，有不少的文資保護的作為方式，是走到了極端的地步，排擠到其他理念的存在。規劃設計界對此應深有同感。適度的檢討，盡速建構合理周延的 #文資保存機制，是刻不容緩的事。
編按：臺灣藝術大學有章藝術博物館舊建築保存議題，日前刊登〈臺灣藝術大學要拆戰後第一代校園建築合理嗎？〉（https://bit.ly/3fJTStH）中文末所附投票活動引起關注。為提供多元看法，本刊另向建築師呂欽文授權刊載臉書文章內容，供讀者參考。
#支持前台灣銀行新竹支店建築被指定為古蹟
#留下歷史留下老回憶
紅牆、木窗，古色古香的建築風格在現代城市景色中，顯得特別醒目～照片是舊兆豐銀行，前身是台灣銀行新竹支店，是日治時代地方性的金融機構，具有歷史意義。
這棟建築建於1905年，默默守護這座城市100多年，是很重要的文化資產，也是老新竹人的共同回憶，該換我們盡一份心守護它。
妍慧盼透過政府文資保存機制，結合銀行旁正於修復中的新竹公會堂（現新竹生活美學館）與民眾活動中心，並延伸至文昌街各歷史據點，做整體舊城區活化，規劃成為百年歷史園區。
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【參考新聞】淪「太原第」第二？ 新竹兆豐銀行指定古蹟將審議
2018-03-06 22:05
［記者洪美秀／新竹報導］新竹市東前街的前「台灣銀行新竹支店」是日治時代昭和時期建築，已100多年歷史，後改為交通銀行，再轉為兆豐銀行，因兆豐銀行民國103年遷移，且擬出售，文化團體認為此建築極具文資價值，擔心此建築恐淪為「太原第」第二，由於9日文化局將進行文資審議，呼籲市民一起關注此文化資產。
新竹市民間團體「老屋發展處」及新竹市議員李妍慧、樹黨新竹縣竹北市代許育綸呼籲，這棟「台灣銀行新竹支店」建築外觀相當完整，持有者兆豐銀行在民國103年遷移他處後，曾公告擬出售，擔心這棟具文資價值的建築被賣給建商改建大樓，兩年前就向新竹市文化局請命及連署，希望保留做為銀行金融界的文資建築代表。
李妍慧說，此建築兆豐銀行的前身是交通銀行、也是台灣銀行新竹支店，在新竹市金融界佔重要角色，其外觀方正簡潔，裏面還有許多重要的金融文物，像是防火保險金庫等都值得保存。
李妍慧說，西大路溫宅古厝的「太原第」今年農曆除夕當天被怪手強拆夷為平地，文化團體很擔心「兆豐銀行」恐步上後塵，獲悉新竹市文化局文資審議委員會本週五將針對「兆豐銀行」進行文資審議，呼籲文化團體共同關注，並支持將此建築列為「市定古蹟」，期許與旁邊的生活美學館及民眾服務中心做整體活化，規劃做為百年歷史園區。
許育綸建議市府協助兆豐銀行辦理容積移轉，修復建築，讓兆豐銀行發揮公股銀行的社會責任，加以活化，或成立兆豐博物館。
新竹市文化局文資科長林曉華說，兆豐銀行現有外觀完整，原本銀行不同意審查委員進入了解，但經努力，日前已入內進一步了解現況，判斷此建築的外部及內部完整具文資價值，且是建於1905年日本昭和時期，已有100多年歷史，有機會登錄為歷史建築或指定市定古蹟。
林曉華說，文資審議委員會本週五開會，文化局會提供各項資料供委員參考，強調文化局在進行老屋普查時就了解此棟建築方正氣派，內部營業大廳是挑高兩層樓，保險金庫仍保留完好，厚實的門扇及複雜大鎖，都是日治時期的銀行或金融機構建築特色。
辦公空間設在2樓，有鐵製便梯通往樓頂，且前有小公園及中央市場，南側是日治時期的公會堂、即新竹生活美學館，在舊城區具絕佳位置，是見證竹市日治時期金融發展的代表性建築。
http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2357647?utm_medium=M&utm_campaign=SHARE&utm_source=LINE
#新竹市議員李妍慧
【第二屆第五次定期大會－教育部門質詢】
今日上午我針對公立幼兒園數量、少子化問題以及文化資產保存的問題向教育局、文化局進行質詢。
首先我以高雄市立空中大學畢業得到學士學位所需之學費與一般私立幼兒園做比較，突顯出一般家庭養育幼兒的不易。而公立幼兒園的部份我們雖有保障弱勢的錄取規則，但在原高雄市區3-4歲的一般生幾乎無法進入公幼就讀，也讓我們的公托、公幼政策在2-4歲出現斷層。就如同我在社政部門時所質詢的，少子化是一個與大環境有關、結構性的問題，托育、教育與此皆有關聯，衛福部針對這個問題近日也成立「少子化專案辦公室」希望促使國人生育。我們高雄市是否也該配合中央的政策，整合相關單位組成跨局處的小組或辦公室，一同為高雄打造友善的育兒環境？
教育局范巽綠局長表示，設立小組化的專案辦公室、整合市政府相關局處全力來做更好的規劃是需要的。而教育局配合中央增加非營利幼兒園的方向，目前第一階段以非營利為主，預計109年增加到144班，也會持續盤整閒置的教室、繼續規劃增加，也希望有方法讓私立幼兒園轉回非營利幼兒園。而以非營利為主是因為沒有寒暑假、可照顧時間比較長，收費比公幼大概增加1000-1500元大家也比較容易接受，而幼幼班的銜接問題的確還未解決。
文化資產的部分，台灣的歷史不長、可以留下的東西不多。這十幾年來，我們在城市轉型的過程中，我們有很多重大的建設進駐，為我們高雄市民創造新的城市的光榮感，但在我們得到很多東西的同時，我們也失去了很多東西。像在我的選區鹽埕區、鼓山哈瑪星地區，都有從日治時期留下的建築物；有的更是見證了二二八事件的重要場域，像是位在鹽埕區新樂街＆鹽埕街的友松外科醫院、哈瑪星鼓南街＆延平街的王石定先生故居。
我也舉出一個網頁遊戲「全能古蹟燒毀王」，裡面有著一些屋主的心聲與現行的狀況，讓我們知道為什麼許多人不想被指定為歷史建築，有的是因為經濟因素、有的是家庭因素、有的是因為文資限制的因素。有些人雖有心保存，但在保存不易的狀況下，屋主也會面臨罰金、刑責。面對這樣文資法的框架之下，我們是否能做些檢討，建置更妥善的文資保存機制？
文化局尹立局長表示，文資法一路走來也是不斷地在調整，確實也面臨行政機關、產權所有人、文化團體三方面之間的問題，因為行政機關必須依法行政；所有權人會面臨文資法許多的限制；文化團體則認為文化是公共財，中間就會因立場、想法不同而有些衝突。
現在文化局會先朝向鼓勵的方向去做，提供所有權人更多的誘因，在法令上也希望讓屋主在使用上能更具彈性，公部門也該更積極去協助行政事務的部分。最重要的還是觀念的問題，要讓大家重視文化，這個部分還需要透過教育以及長期的社會溝通繼續努力。
完整質詢影片：https://youtu.be/Z___UkcYYgo
一億四千八百萬，為金門創造了什麼？
本日觀光處業務報告，森堡就過去提案與110年度預算提出質詢。
第七屆第一次定期會期，由多位議員共同提案連署的周遊券議案，迄今已過近一年半，至今議會尚未收到觀光處具體的實施計畫與期程，102年就曾以192萬元委託景點收費機制相關計畫，希望縣府政策能具體落實，而非始終停留在研議階段！另外，雖然委辦了觀光解說案，但應鼓勵承接案件的團體進行收費，促進使用者付費的觀念養成。
▶️ 提案內容請見：https://www.kmcc.gov.tw/8844/8899/8920/8926/47459/
觀光處明年編列二千萬預算，進行柳營營區設施改善。然而，100年至今短短不到十年間，柳營營區先後已投入一億四千八百萬的鉅額預算，沒有任何盤整檢討下，明年還編列了兩千萬的預算，作為長期關心戰地史蹟保存活化的推動者，森堡以馬祖五五據點為例，實在是很難想像這樣的預算在馬祖可以創造多少活化案例，這一點希望觀光處能妥善檢討。
這邊順便提一下，作為沒行政資源的粉專，今年「巨靈歸位、火砲重生」的貼文觸及人數高達三萬五千多，互動次數高達一萬多，期許縣府能真正了解到底戰地史蹟的價值，未來能創造文資保存與觀光資源的雙贏。
白色秘境藝術季雖然是中央的經費，但與地方接合薄弱、負評眾多，明年再度編列藝術季活動一千萬的預算，森堡建議觀光處思考橫向整合，結合文化局每年的「駐縣藝術家」，不僅可以節省重複性預算支出，也可以讓預算花的更有價值，營造真正在地、唯一的地景藝術。
此外，觀光處編列的「品牌旅遊活動」，與金酒的案子也很雷同，若有可能希望能整合辦理減少預算支出。
除了上述幾個內容外，森堡還有針對「Kbike」、「金門觀光旅客消費及動向調查分析委託案」、「金門旅遊雜誌」、「古寧頭觀光願景館規劃建置」、「觀光處主管之基金虧損」提出質詢，內容請詳見影片。
#苗博雅 #台北市 #考察
立法院通過《促進轉型正義條例》後，中央就有負責推進轉型正義的專責機關「促進轉型正義委員會」。
但在地方層級，沒有負責轉型正義的機構，轉型正義工作都是多頭馬車，甚至「三個和尚沒水喝」。
本會期我特別提出前往臺北市最重要的「不義遺址」：戒嚴時期政治受難者紀念公園（俗稱六張犁公墓）考察。
並且特別要求，邀請促進轉型正義委員會派員列席，以推動中央和地方的友善合作。
透過促轉會委員的分享，一方面讓地方政府更了解轉型正義該如何推動；另一方面，也讓中央的促轉會了解，地方政府在推動轉型正義工作時，有哪些制度上的侷限。
以六張犁公墓為例，台北市政府文化局現在正進行文資保存的規畫案。但因為促轉會的指正，讓我們得以發現，原來文化局委託進行的清查，還有許多錯誤，應該立即修正、補強。
而我們也要求，未來文化局召開規劃會議，應該邀請促進轉型正義委員會的代表列席參與，即時提供建設性的意見，讓台北市政府的計畫更周延。
而促轉會的委員，也看到地方政府無專責機關的難處。未來提出轉型正義總結報告時，或許能加上這方面的建議，妥善規劃地方政府如何落實轉型正義的機制。
這樣良好的雙向交流，就是中央、地方相互合作，理想的樣貌。
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本次定期會第一組總質詢，森堡挑選了十個主題質詢，並要求縣府相關單位在兩週內提具相關的報告或應對措施與議會，十個主題如下：
1. 海洋污染，石蚵與吊蚵同蚵不同命。
縣府核准的吊蚵範圍與實際面積差距甚大，且多數採用保麗龍浮具，除造成海洋污染外，也沒有任何獎懲制度、補助照領，且金門以石蚵聞名，但石蚵與吊蚵的輔導與補助卻有失衡現象。
2. 合法不合理，標案誰處理。
「得標公司甫成立，沒有相關實績，即可標得縣府案件」、「20萬小吃店華麗轉身可標得500的攝影資訊案」、「工策會僱員可承接縣內公部門的委託案」等，合乎採購法但多數不合理，不管廉委會成立與否，請縣府能從最基本的標案管理做好。
3. 不用納管沒有考評稽核的社團，該如何服眾？
縣府工策會所領的社團補助破千萬（今年度1280萬），不需績效，也不用考核，業務內容與委外的三創平台幾近相仿，兩者今年預算編列約近二千餘萬，似有檢討之處，森堡建議未來建設處進行組織再造，是否應全面檢視工策會與三創平台。若工策會確有存在必要，也應針對預算補助建立相應的稽核制度，以善用每一份公帑支出。
4. 工程品質的惡性循環
某設計監造單位在106-108年間金門接案16案，工程規劃設計含監造，總金額近8億，107-108被查核扣點50點，其中一工程案依底價設計服務費用約1400萬，該案記點卻扣罰金額僅5萬餘元，相關單位應加強查核，建立廠商接案能力評鑑機制以及不良廠商的淘汰機制。
5. 是辦學還圈地？
銘傳大學在金門校地15公頃，目前開發面積未及15%，學生人數更與金門大學全然無法比擬，該校不僅校地利用率明顯偏低，憑著一紙公文縣府就要配合向國產署辦理撥用三獅山營地，膨脹需求的作法實不合理，銘傳大學若有戶外探索教育場地教學需求，理應可向縣府租用柳營營區，不僅可增加柳營使用率，也可讓縣府有財政收入。
6. 狀元地與牛屎埔
同樣地段與地目租賃金額相差30倍，請縣府請全面清查縣府所有私有地租用及公有地出租的狀況，並檢討「金門縣縣有非公用不動產租金計收標準」，平衡價差與公庫損失。
今日承辦處室回應是決標公告價格誤植（決標金額多了一位數）
7. 牧場無管理，全民喝屎尿水
作為民意代表，森堡不忍整個山外區的居民長期飲用糞便與屍體污染過的生活用水，太武山下一處違法養牛場，不僅侵佔公有地且鄰近水源區，縣府還要協助為他解套，另外縣內還有多處鄰近水源與水庫上游的大型養牛場，森堡強烈要求立即處理，否則我們將以民意代表的身份告發並檢舉至相關單位。
8. 野生動物不分貴賤，明星物種
因為明星物種獲得關注，而取得資源是好事，但金門還有很多野生動物也是全台少見的資源，水獺保育中心目前還在規劃中，各項軟硬體還有機會可提高層級，變成「野生動物保育中心」，請不要錯失良機。另外，金門的獸醫培訓制度也沒有對應政策，地方特考缺額難補，若沒有確實處理以後將可能發生有保育中心無獸醫的困境產生。
9. 藝文特區於法何據？
雙乳山營區在戰地史蹟學會與文資局的努力下，成為全國第一個具備文資身份的近代戰役史蹟，縣府卻在沒有建立相應保存計畫的情況下，就發包藝文特區相關規劃設計與調查案，讓金門珍貴戰地資源成為雞肋，司法大道得標的規劃廠商甚至在文資審議會上，省略部份資料欺瞞委員，曾呼籲相關單位正視金門頻傳的戰地文化資產悲歌的楊縣長，應立即實現承諾比照傳統建築風貌獎助自治條例建立相關法令讓戰地史蹟，另外府內相關單位可按照國產法28條規定或是特別法的促參法，讓已撥用的營區部分租用民間業者，增加縣庫與國庫收入，重要文物更需善加利用國產法的「珍貴財產、珍貴不動產」，讓我們可以保留下更多珍貴的文物資源，轉化為觀光助力。
10. 此外，7月26日是大膽戰役70週年紀念日，請縣府重視這個日子，並與金酒研擬高端紀念酒銷售，除可對戰役紀念，亦可增加金酒營收。
文資保存機制 在 雲林文資小學堂#古蹟保存上週我們認識了#文化資產保存法 的推薦與評價
本法（文化資產保存法）第二十條第二項所稱緊急情況，指具文化資產價值之建造物在未進入審議程序前，有下列情事之一： 一、依法取得拆除執照，即將進行 ... ... <看更多>