【先射箭再畫靶?「未審先拆」荒腔走板的國門廣場基座文資程序】
為了原定2021年10月、俗稱 #林右昌市長畢業展 的基隆市城市博覽會(已延期至2022年4月),基隆市市中心各處都在進行工程,也包含基隆火車站前作為本次展覽門面的「國門廣場」空間改造。
而就在火車站圓環內、不久前仍矗立著蔣介石銅像的基座(下稱 #國門廣場基座),由在地地團體比對1917年日治時期的火車站前樺山資紀銅像照片,指出該基座有超過百年的歷史,並有文史老師提到,基座乘載過日本統治、台共標誌以及威權的象徵,見證過殖民統治、共產主義以及獨裁政權之歷史。
站在鐵路起點、見證國際港口狂飆年代且超過百年的基座,強碰上掛著「讓城市煥然一新」、趕著要於2021年底前完工的工程,該怎麼辦呢?首先,超過五十年的建物,按照文化資產保護法第15條,文化主管單位需先評估文化資產價值再行處置。此外, 一般較無爭議的做法是按照文資法召開文資審議會、確認文資的價值和身分,以決定最好的共存方式。
然而, #基隆有基隆的玩法 。基隆市文化局除了沒有基座歷史與文資價值的敏感度、在文史團體提醒後才進行「初步」的評估,更在文資調查未深入且 #沒有文資審議會議、 完全沒有確定基座的文資身分的狀況下,因為 #神秘的力量(?)超譯文資委員的現勘意見,做出了「未審先拆」的決定,逕行將基座拆解移至沙灣異地保存。
翻閱今年兩次與基座文資價值評估現勘會議記錄,第一次(2021年1月25日,見留言1),出席文資委員皆認為國門廣場銅像基座具有文化資產價值或潛力並應進行評估。第二次(2021年3月5日,見留言2),出席文資委員皆認為基座具歷史意義與價值,更有兩位委員建議登錄歷史建築,並有委員建議應持續挖掘調查,然而,最後卻做出與委員發言毫無根據可循的結論──將基座列冊追蹤並拆除至異地。
更甚至,在突兀的「異地保存」結論、也就是基座被拆幾個月後,於2021年9月15日事後辦理的文資審查的國門廣場基座「報告案」中,文資委員更直接詢問文化局「基座的文資身分難道不用決定嗎?為什麼現在是報告案?」以及「基座異地保存的結論是怎麼做成的?」
基於簡略的調查就決定了百年基座去留的荒謬過程,完全不見基隆市文化局的專業性與公正性,而橫空出世的「未審先拆」結論除了逼迫文資委員背書,更將其拖下水一起背上程序黑鍋。文化局無法說明文資身分而草草結束的「國門廣場基座」報告案,更讓人質疑是為了林右昌市長的畢業展,要加速城市博覽會門面工程,以工程至上的理由,跳過正常程序,讓基座失去和國門廣場工程共存的可能性,更扼殺了國門廣場呈現基隆轉型正義與人權反思的機會。
基隆市長林右昌強調「基隆市城市博覽會要呈現過去四百年的基隆,並指向未來四十年的基隆」,然而,作為城市博覽會門面的國門廣場工程,就發生尚未確定文資價值之文化資產提報標的「未審先拆」、漠視基礎程序情事。如果這一切是為了加速工程的進行(但城市博覽會已經延期到2022年...),我們是否在這樣的「毫無目標」的加速中,失去好好審視與論述歷史價值的過程、也失去過去與工程設計共榮的可能,也讓這座城市失去一段見證殖民、威權時代且引人反思的重要記憶?
同時也有4部Youtube影片,追蹤數超過60的網紅守望家園.改變金門董森堡,也在其Youtube影片中提到,本次定期會第一組總質詢,森堡挑選了十個主題質詢,並要求縣府相關單位在兩週內提具相關的報告或應對措施與議會,十個主題如下: 1. 海洋污染,石蚵與吊蚵同蚵不同命。 縣府核准的吊蚵範圍與實際面積差距甚大,且多數採用保麗龍浮具,除造成海洋污染外,也沒有任何獎懲制度、補助照領,且金門以石蚵聞名,但石蚵與吊...
文資審議會 在 Facebook 的最佳解答
#處長的日常
#斗六舊城再造歷史
#原雲林遊民收容所
108年起 #雲林溪 掀蓋工程陸續串連沿岸豐富的行政公署文化地景,
本次 #雲林縣治歷史再造 區域範圍以 行啟記念館為核心,
沿著雲林溪所包圍的行政公署與軍警宿舍建築群為主,
總計約2公頃的基地面積。
位於 斗六國民運動中心 旁除了 #公有單身宿舍外 ,緊臨在側的還有一處廢置多年的 #遊民收容所 ,由於極具時代歷史意義,因此於今年7月6日通過文資審議會為歷史建築,並定名為「#原雲林縣遊民收容所」。目前正在進行修復及再利用計畫,預計111年4月完成。
戰後最早制定的遊民法令,是民國 39 年(1950)頒布施行的「臺灣省 取締散兵遊民辦法」這是為了解決因國民政府撤退來臺,無家可歸的軍人及逃 兵形成的散兵問題而制定。
至民國 57 年(1968),已無上述所稱的散兵問題 ,改為制定「臺灣省取締遊民辦法」,此辦法的大前題是認為遊民會破壞地方 治安,所以從維護治安的角度取締遊民,負責管理的單位,由軍方轉為由維護 治安的警察負責。
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2021.07.04
【白砂崙萬福宮王醮大典登錄高雄市定民俗】
#恭喜萬福宮
#燒王船
#王醮大典
#高雄市定民俗
台灣燒王船文化盛行於台南以南至屏東沿海,從清朝延續至今超過百年未曾中斷,去年茄萣白砂崙地方公廟 萬福宮(Wanfugong),暌違18年再度舉辦王醮祭典,燒化的王船為台灣歷史上第三大的王船,長達半年的祭典期間,萬福宮也向高雄市文化局申請登錄高雄市定民俗,活動期間經市府無形文資審議會專案小組實地訪查,近期宣布登錄高雄市定民俗,恭喜萬福宮。
茄萣區雖然幅員不大、人口不多,但當地已經有下茄萣金鑾宮王醮大典、白砂崙萬福宮王醮大典登錄為高雄市定民俗,目前全高雄市屬於無形文化資產的市定民俗共有15項,其中2項就位於茄萣實在是不容易,茄萣民眾對於信仰的虔誠、傳統的堅持可見一斑,未來王船文化也將是茄萣推廣觀光的重要底蘊。
從去年中萬福宮有信徒擲出立筊後,萬福宮請示王爺確認要展開王醮祭典後,廟方緊鑼密鼓籌辦活動、依循傳統打造王船,地方民眾也密切參與,就是地方一大盛事,去年12月20日我受邀與高雄市長陳其邁一同為王船剪綵、開光點睛,今年1月17日送王大典當天,我也一同與成千上萬的信眾拉王船,實際體驗過盛大王醮祭典的活動,也為地方民眾的投入、廟方堅持的傳統感到佩服不已,能登錄為市定民俗是實至名歸。
文資審議會 在 守望家園.改變金門董森堡 Youtube 的最佳解答
本次定期會第一組總質詢,森堡挑選了十個主題質詢,並要求縣府相關單位在兩週內提具相關的報告或應對措施與議會,十個主題如下:
1. 海洋污染,石蚵與吊蚵同蚵不同命。
縣府核准的吊蚵範圍與實際面積差距甚大,且多數採用保麗龍浮具,除造成海洋污染外,也沒有任何獎懲制度、補助照領,且金門以石蚵聞名,但石蚵與吊蚵的輔導與補助卻有失衡現象。
2. 合法不合理,標案誰處理。
「得標公司甫成立,沒有相關實績,即可標得縣府案件」、「20萬小吃店華麗轉身可標得500的攝影資訊案」、「工策會僱員可承接縣內公部門的委託案」等,合乎採購法但多數不合理,不管廉委會成立與否,請縣府能從最基本的標案管理做好。
3. 不用納管沒有考評稽核的社團,該如何服眾?
縣府工策會所領的社團補助破千萬(今年度1280萬),不需績效,也不用考核,業務內容與委外的三創平台幾近相仿,兩者今年預算編列約近二千餘萬,似有檢討之處,森堡建議未來建設處進行組織再造,是否應全面檢視工策會與三創平台。若工策會確有存在必要,也應針對預算補助建立相應的稽核制度,以善用每一份公帑支出。
4. 工程品質的惡性循環
某設計監造單位在106-108年間金門接案16案,工程規劃設計含監造,總金額近8億,107-108被查核扣點50點,其中一工程案依底價設計服務費用約1400萬,該案記點卻扣罰金額僅5萬餘元,相關單位應加強查核,建立廠商接案能力評鑑機制以及不良廠商的淘汰機制。
5. 是辦學還圈地?
銘傳大學在金門校地15公頃,目前開發面積未及15%,學生人數更與金門大學全然無法比擬,該校不僅校地利用率明顯偏低,憑著一紙公文縣府就要配合向國產署辦理撥用三獅山營地,膨脹需求的作法實不合理,銘傳大學若有戶外探索教育場地教學需求,理應可向縣府租用柳營營區,不僅可增加柳營使用率,也可讓縣府有財政收入。
6. 狀元地與牛屎埔
同樣地段與地目租賃金額相差30倍,請縣府請全面清查縣府所有私有地租用及公有地出租的狀況,並檢討「金門縣縣有非公用不動產租金計收標準」,平衡價差與公庫損失。
今日承辦處室回應是決標公告價格誤植(決標金額多了一位數)
7. 牧場無管理,全民喝屎尿水
作為民意代表,森堡不忍整個山外區的居民長期飲用糞便與屍體污染過的生活用水,太武山下一處違法養牛場,不僅侵佔公有地且鄰近水源區,縣府還要協助為他解套,另外縣內還有多處鄰近水源與水庫上游的大型養牛場,森堡強烈要求立即處理,否則我們將以民意代表的身份告發並檢舉至相關單位。
8. 野生動物不分貴賤,明星物種
因為明星物種獲得關注,而取得資源是好事,但金門還有很多野生動物也是全台少見的資源,水獺保育中心目前還在規劃中,各項軟硬體還有機會可提高層級,變成「野生動物保育中心」,請不要錯失良機。另外,金門的獸醫培訓制度也沒有對應政策,地方特考缺額難補,若沒有確實處理以後將可能發生有保育中心無獸醫的困境產生。
9. 藝文特區於法何據?
雙乳山營區在戰地史蹟學會與文資局的努力下,成為全國第一個具備文資身份的近代戰役史蹟,縣府卻在沒有建立相應保存計畫的情況下,就發包藝文特區相關規劃設計與調查案,讓金門珍貴戰地資源成為雞肋,司法大道得標的規劃廠商甚至在文資審議會上,省略部份資料欺瞞委員,曾呼籲相關單位正視金門頻傳的戰地文化資產悲歌的楊縣長,應立即實現承諾比照傳統建築風貌獎助自治條例建立相關法令讓戰地史蹟,另外府內相關單位可按照國產法28條規定或是特別法的促參法,讓已撥用的營區部分租用民間業者,增加縣庫與國庫收入,重要文物更需善加利用國產法的「珍貴財產、珍貴不動產」,讓我們可以保留下更多珍貴的文物資源,轉化為觀光助力。
10. 此外,7月26日是大膽戰役70週年紀念日,請縣府重視這個日子,並與金酒研擬高端紀念酒銷售,除可對戰役紀念,亦可增加金酒營收。
文資審議會 在 台南市議員林易瑩 Youtube 的最讚貼文
一直以來,#轉型正義 #不義遺址 等議題都是我相當關注的議題,去年6月剛上任的第一次定期大會,我就曾經質詢文化局長,台南有許多與轉型正義、與人權有關的歷史地景,但一直都沒有被系統性地整理與介紹給大家(https://www.youtube.com/watch?v=2IciQsP4spg),當時局長回覆:文化局已有向國家人權博物館申請不義遺址的調查研究案。在這之後,我也持續關心 #台南地區不義遺址調查計畫 的執行進度。
終於,在今年上半年,文化局將調查結果整理出版成《台南人權歷史場址手冊》,感謝局長以及同仁的努力,將台南市的不義遺址做系統性的整理,#撫平傷痕的第一件事就是知道傷痕的存在,這本手冊是屬於台南的重要里程碑。
許多民眾好奇為什麼要花這麼多時間發掘這些不義遺址,關於這個問題我們必須先了解不義遺址的意涵和目的。
不義遺址,是指在戒嚴時期,國家透過不正當手段及體制系統,傷害人權及各種不義作為,所發生的歷史現場。在這些場址存在了許多國家暴力造成人民集體創傷的事件,隨著時間過去人民的記憶逐漸模糊,我們希望透過整理這些場址,重新喚醒大家對於這些事件的記憶。
面對這些不義遺址,除了希望可以引以為戒,警醒大家不再犯下曾經的錯誤外,我們更希望可以撫平過去的創傷,這個創傷不只屬於政治受難者及家屬,更是整個國家的傷痕,避而不談並不能讓其消失,轉型正義最重要之處就在於探尋歷史、發現真相,唯有我們真正知道事實是什麼,才能客觀地評價過去的錯誤,進而使這些傷痕得以被治癒,讓人民更團結。
另外,有關心文化資產議題的市民和我反映,希望台南在文資審議會議上可以建立更多溝通管道,在審議過程中除了學者專家的意見外,也可以使民眾有更多參與機會。局長指出目前的審議程序基本上參考了中央的規定以及其他縣市的作法,我希望文化局可以繼續努力,共同深化台南的文化。
文資審議會 在 hulan Youtube 的最佳貼文
近年,政大校方礙於學校教學空間及學生活動空間長年不足,決定部份拆除化南新村無人居住之建物,興建法學院,且於2015年五月拆除外圍兩戶雙拼建物,引起附近居民、民意代表與校外人士異議。
2015年11月二日,化南新村被臺北市政府文化局列為歷史建物的列冊追蹤名單,校方計畫因此擱置。化南新村目前居民多是向政大租約短期之住戶,舊居已全數遷離。
法定聚落建築群登錄:於2018年一月二十三日臺北市政府文化局第102次文資審議大會,文資委員無異議通過決議將政大化南新村登錄為聚落建築群,但是指定範圍與保存方式,則留待下次文資審議會再作討論。政大總務處表示尊重決議,且若全區保留或無法興建法學院,原址也會以教育目的作最有效利用。
臺北市文化局於2018年三月三十日召開第104次古蹟歷史建築聚落建築群考古遺址史蹟暨文化景觀審議會,政大代表與當地里民代表各陳述意見,委員會最後則宣布化南新村全區保留。
政治大學化南新村去年登錄為聚落建築群,但政大不服,以行政程序瑕疵為由,向市府提出訴願並成功翻案,化南新村目前身分為暫定古蹟;不過,5/24上午重啟文資會勘,居民提出疑義,政大要求撤銷文資身份的理由之一竟引用到舊的文資法。
這已是文化局、政大、社區代表化南萬新願景團隊,第三度至化南新村會勘,受邀參加的文資委員也都是去年曾出席的老面孔,對化南新村的文資價值都有所了解。
室內討論過程氣氛和平,政大派總務處秘書和承辦人作代表,僅表示政大會提供書面意見給局裡頭,還是多聽聽社區代表的發言,一併帶回,強調只是來聆聽,其餘完全沒有提到政大的訴求。
化南萬新願景團隊則把握機會,針對訴願書整理出3項政大撤銷文資的理由一一作出回應。訴願書中,政大對文化局文資審議會議紀錄出席委員人數和表決程序有疑義,認為不應將乙區空地(現為化南新村停車場)劃入聚落建築群中,和文化局未在登錄前對化南新村具體提出維管措施和指定登陸範圍影響、財務規劃等。
化南團隊強調,政大的撤銷理由引用到錯誤的法條,文資法106年修法,修法前,登錄文資前需做財務規劃,修法後這項規定已被刪除,政大不慎引用到舊法。
他們也認為,關於停車場的空地,翻查地籍圖發現,此地和建築是同一筆地號,且經口述歷史調查,該處早期是農地,居民會種茭白筍、抓蟬,直到民國96至98年間才改為停車場,屬於居民共同記憶,是不可或缺的一塊,仍堅持要全區保留。
有文資委員在席間提到個人看法,指出政大確實引用條文不太正確,而過去的確有些資料不足,或發現引用條文錯誤卻沒適時糾正,因此要再重新審議程序。
文化局今日派文資科長王秉五作代表,他表示,委員閉門討論時,主要針對訴願意見釐清、討論、交換意見,有討論到停車場空地是否有必要登錄文資,會遵照當時的歷史紋理和社區關聯性作價值判斷,全案要等送進文資會大會上才作決議。(維基百科 聯合新聞網)