天母羅友倫故居修復活化再利用,國防部、北市府 #不再踢皮球,思瑤讓中央地方攜手合作,再進一步!
先講結論:不等市府, #國防部扛下來了!
短期緊急修復部分:動支國防部預算,目標今年農曆年前完成。
長程修復活化再利用計畫:國防部已委外研究,明年四月提出計畫建議;再爭取文化部補助,或朝成立 #眷村文化保存基金 來支應(還需要立法,思瑤已提出 #眷村文化保存及發展條例草案),目標2022年底完成整體修復工程。
關於羅友倫故居,這塊在天母非常珍貴的文化資產及綠地空間,奮鬥的歷程即將超過10年了,其中的血汗與無奈,故事講個三天三夜也說不完。
只要遇到文化資產,文資法規定中央地方各有權責,但是文化預算有限,修復需要專業,部會間及各級政府間的合作就缺一不可。
正是因為合作要項缺一不可,若有一方遲疑、推諉,就會造成修復再利用的工作難上加難,「 #都有責任就等於都沒責任」!閑置多年的羅友倫故居沒有例外,與台灣諸多文化資產的命運如出一轍,處於這樣的惡性循環困境。
思瑤還在當議員的時候,努力推動文化資產指定,讓這棟珍貴的建築及周遭綠地獲得「 #歷史建築」的文資身分,再與在地 潘錦雄愛在天玉里里民、天母綠玉聯盟合作,成功擋下國防部商業開發這片土地的原定計劃。
擔任立委以後,溝通中央國防部、市府文化局無數次,希望能有單位願意主責主導羅友倫故居的修復活化再利用。國防部非常歡迎台北市政府提出合理的撥用計劃,讓地方政府來充分運用,這也是本案多年的默契共識。
只是沒想到,一等就是兩三年,縱使有合作默契,也有協議方向,但就是遲遲沒有下文。
撥用計劃未出爐前,思瑤協助天玉里熱情又辛苦的 潘錦雄里長,認養空間進行綠化及美化,也協調讓國防部進行基地內的樹木保護,打開封閉的圍籬,讓這片綠地能夠作為社區居民的活動場所,不再是陰暗窳陋的環境死角。
以前每次來故居辦理現場會看、巡視基地時,總會全身被蚊蟲叮咬的傷痕累累(不誇張,全身都是紅腫搔癢),感謝天玉里民志工投入,讓破敗區域搖身一變,讓天母多了一個舉辦活動的好去處。
到底還要等多久?我們的熱情與耐心已經無法再等,更重要的是文化資產不能再任憑風吹雨淋,持續凋零。
立委的監導單位是中央部會,我對台北市政府沒有直接監督的權力,我轉向積極溝通、遊說國防部勇於任事,「就扛起來吧!」
#這是一個重大的突破!
我當然知道國防部光需要介入督導的眷村文化保存基地與建物就高達51處,資源與專業能力有限,長期以來都需要依賴與縣市政府的分工合作。但部分案例走不通的時候,我們只能勇敢承擔。
對人民來說,中央政府與地方政府的都是政府、都是官方,文化保存與空間再造更是超越政治與政黨的議題,這也是思瑤長期的信念。
我的主任 陳賢蔚在這個案子上長期投入,也謝謝 黃郁芬 台北市議員關注合作(盯住市府的事就交給妳了)。思瑤期待國防部現階段釋出的善意與承擔,能夠換得未來與北市府在活化階段的合作新契機。
不只要中央、地方合作,官民也要同心向前!
大家一起為羅友倫故居加油!
在調研期間,請大家踴躍提供國防部委託的中國科大寶貴意見,實踐公民參與。
未來修復上路時,歡迎大家來為這棟老房子集氣祝福,一起來監工!
#北投中心新村活化案後再下一城
#文化議題中央地方攜手合作
#特別感謝國防部眷服處長市府文化局長達成共識
#天玉里民及潘錦雄里長辛苦了
新北市綠化法規 在 蔡沐霖 Facebook 的最讚貼文
2020/1/2 政見發表會 發表全文
主持人,監察委員,在座的各位貴賓,以及林德福候選人、楊智淵候選人,親愛的觀眾及社群網站上朋友,永和以及中和秀安地區的各位選民們,大家新年快樂。我是登記第3號立法委員候選人蔡沐霖。
首先,我要向所有的觀眾朋友們自我介紹。我今年36歲,是一個孩子的爸爸,也是一個15年從事政治政策幕僚的政治工作者。去年9月18號,我獲得民主進步黨的徵召,提名為永和以及中和秀安地區的立法委員候選人,我感到非常榮幸。雖然去年初我離開了行政院陸委會的工作,但在年中,我迎接了家裡的第一個新生命,我的兒子誕生了;9月的時候,榮幸獲得徵召提名參選立法委員,我認為對我的國家、家人,以及所有社會各界的朋友,以及我自己來說,是無上的榮耀。
15年的時間,我曾任中央到地方的政治幕僚,我曾經有中央團隊擔任文稿的工作,也有幸在最基層的議員辦公室,擔任行程助理。我想這15年的時間,從過去的台北縣,到今天的新北市。每一點足跡都讓我可以累積更多的養分,這個過程中,我還有5年的時間,在學校裡擔任講師的工作,我教導過超過一千位,台灣與境外的學生。對我來說能夠奉獻給社會,是無比的榮耀。
中央跟地方政府在政策的層面,有非常大的不同,我為了今天可以參選立法委員,能夠爭取鄉親的認同,我準備了15年。我進入職場之後,讓自己有進修的機會,我在淡江大學的中國大陸研究所攻讀碩士學位。因為我知道中華民國台灣位於東亞這麼重要的地理位置,兩岸關係對於任何一位國民來說,都是無比的重要。
後來我也有幸,在行政院陸委會擔任機要秘書。在這個過程中,我學到了非常非常的多,差一個字或標點符號,都會影響整個地緣政治的狀況,以及國際社會對台灣的看法。這一點讓我認為,立法委員作為中央的民意代表,他對地方的關懷,對地方發展的關注,必須要投射到國家整體的發展。
我是自2008年改制到單一選區兩票制後,民主進步黨在這個選區所提名的第二位候選人。我非常清楚在選民結構,以及中選會的完整統計資料當中,民主進步黨在這個選區,過去的成績如何。但是我想民主進步黨作為一個負責任、穩健,已經成立超過33年的一個本土政黨,必須負責任讓每個地方都有自己中央民代的關注。
對我來說,永和以及中和秀安地區,是最適合的地方。很多人會問我說,在如此倉促的時間中,你為何會投入?你為何選在一個,選民結構非常固定,而且思維思想都已經相當成熟的地方?我認為這個問題,要由現任的林德福委員來回答。我想在2008年改制為單一選區兩票制之後,林德福委員經歷過無數的挑戰者,包括去年春天黨內初選向林德福委員挑戰的李先生,他跟我一樣今年36歲。這正是永和以及中和秀安地區的縮影。
過去我們很清楚,在永和以及中和秀安地區,在整體的都市規劃當中,被設計成花園城市。但是曾幾何時,永和以及中和秀安地區,超過22萬人,9萬戶的居民選民們,卻完全看不到花園城市的影子。甚至有人會戲稱,永和以及中和秀安地區是不是一個臥房城市?是不是所有人都在台北市或者新北市其他地區工作、生活、娛樂、就學、就業,到睡覺的時候才回到居住地。這對整個永和以及中和秀安地區是非常不公平的事情。
過去林德福委員,從市民代表、市長到立法委員,這30年的時間,相當足以讓永和以及中和秀安地區有長足的發展,不只是要迎頭趕上原先花園城市的規劃,更不應該落後於新北市其他的地區。我指的是林口,是三峽,我指的是新板特區,我指的甚至是三重。永和擁有最好的教育水準,民眾的藝文氣息非常濃厚。但是各位知道嗎?我們擁有的是新北市最高的房價,以及屋齡最高的行政區。這樣生活條件的巨大落差,正是30年在這邊,從市民代表,一路擔任到立法委員的林德福委員,必須要正面回答大家,而不是我應該回答的。
去年9月18號接受提名之後,我與幾位在15年幕僚經驗中一同成長的老友們組成了一個快速盤點永和以及中和秀安地區現有政策與現狀的小組。除了我們找不到林德福委員,對永和真正貢獻的足跡外,我們發現了幾個現在迫切需要解決的問題。
容我跟大家梳理一下,永和曾經是全世界人口最密集的地方,現在還是第3名。但是我們擁有的綠地空間,每一位居民所分配到的,連一張報紙的大小都不足,我們有最小的綠地空間,我們有最壓抑、最逼迫人的生活空間,這就是我們的第一個現狀。
第二個現狀,永和有12萬輛機車,但是我們只有3萬個機車停車位。平均4個機車騎士才能分到1個停車位。汽車更麻煩了,汽車只有7500個停車位,但卻有6萬輛汽車。代表8輛汽車當中,有7輛必須冒違停的風險。或者在河堤邊,或其他的行政區,才找得到適合的停車位。所以永和的停車位,非常非常稀少。
第三個現狀,永和的污水下水道接管率,還不到百分之68。相較其他新北市的行政區,我們輸給中和,我們輸給板橋,我們輸給新店。在林德福委員強力杯葛,強力攻擊的前瞻基礎建設預算當中,事實上,我們就有針對以上三個現狀的最適切的前瞻性規劃。但是很可惜,林德福委員因為黨派利益,就把這些規劃擋下來。因此永和的地方發展,暫時地被忽略了。但是沒關係,明年的2月1號開始,蔡沐霖會把他們全部恢復,會讓永和迎頭趕上。
各位知道嗎,永和的人口事實上有老化的風險。很多的年輕人居住在永和跟中和秀安地區,但是他們的戶籍,並不在這邊。永和的年輕人到底去哪裡了,永和的年輕爸媽到底去哪裡了。我跟各位介紹,非常有名的新創公司,Anchor Taiwan的邱懷萱創辦人,他就是永和人的驕傲。但是他卻把公司設在台北市;我的競選總部隔壁,博愛街的路上,有非常多的新創公司與年輕的文創團隊,有很多的設計師,有很多的企劃團隊。他們事實上就成為一個非常好的新創、文創的潛在聚落。
另外在水源街41號這附近,有一個樂活共生實驗基地,在這邊除了有許多的年輕爸媽,以及年輕的社群在追尋著永和,與過去瓦窯溝的文史願景,還有AI研究、手工市集等各種不同的NGO社群。我們遺憾地發現林德福委員,竟然要將現在由舊國軍帳務中心改造成的樂活共生基地,改成公共托老或托育中心,使其成為一個封閉性,必須要委外且跟社區有所隔閡的一個空間。他大大扼殺了我所看到的永和在地,這樣一個即將可以孵化出來的青年創生、新創與深具社區活力的地方。這對我來說,是很希望可以力挽狂瀾的。
今年2月1號,我上任之後,我會引進文化部、國發會,以及經濟部中小企業處的資源。我會讓永和重新迎頭趕上。我們要讓軟實力的產業,用無煙囪的理念,讓永和擁有地方創生的機會,讓永和追上新北市其他的行政區,在大台北的生活圈當中獨樹一格。
蔡沐霖與現任的林德福委員,最大的差別就是,林德福委員在地方30年的時間,大家都稱他為一個老好人,稱他為慈祥的老伯伯。林德福委員對於永和的過去,有滿滿的參與跟經驗。但是蔡沐霖所承載是永和的未來,我希望未來永和以及中和秀安地區,在中央跟地方之間沒有任何的隔閡,成為最好的溝通示範點。
我會成為行政院以及新北市政府這兩者之間最好的橋樑。我的問政絕對不會偏激,也不會在黨派、族群甚至性別上有差異待遇。我就是一個代表永和以及中和秀安地區,未來性以及長途發展的立法委員。在我心中,永和必須用4年時間脫胎換骨。
因此,我提出五大願景、十大政見
一、青年在地創生
二、宜居城市再造
三、綠能生活未來
四、解決育兒煩惱
五、守護國家安全
1.博愛街藝術街商圈文藝再復興
博愛街有知名的楊三郎美術館,也有許多優秀在地藝術家,但缺乏地方整合及資源挹注。我將鼓勵在地或鄰近青年藝術家、青年藝術創業者進駐創作,參考台南海安路「藍晒圖文創園區」、「321巷藝術聚落進駐計畫」等成功模式,讓博愛街成為藝術文創廊道。未來也將爭取文化部中央資源及政策輔導,以藝術為永和帶來文化及商機,也讓年輕藝術家有空間、有資源揮灑創意!
2.青創生,新永和
我要將都市的「地方」價值找回來。例如水源街國防部帳務中心除了轉型為永和樂活實驗基地,提供居民都市中的綠洲的現況以外,我也希望引入該基地豐富的社群資源,創造青年創業場域。讓更多年輕人就地發展、讓青年創生落地在永和。
3.小資家庭住安心
我將爭取秀朗橋頭軍事用地活化再利用,興建青年社宅,結合未來環狀線秀朗橋站,創造青年秀安生活圈!
讓青年、小資家庭不僅能夠在雙和創業,也能夠在雙和成家,安居生活沒煩惱。青年的事、就是我的事!
4.綠化花園新永和
永和雖然過往也有花園城市的都市計劃,但隨著人口大量移入,花園都市的願景也隨之破滅,平均一位永和市民享有的綠地面積竟不到一張報紙大!
未來我將邀集相關部會,盤整中央可撥用、活化的公有地,整建為綠地、公園,並協助區內中小學申請教育部永續校園補助計畫,為雙和增加一席綠地!
5.瓦磘溝重現風華
瓦磘溝水環境再造,打造瓦窯溝水岸廊道。
我們不滿足於瓦磘溝不淹水的現況,而是要更好。整治不能做半套,未來我將讓瓦磘溝中和端、永和端大串聯,以生態工法做起,使瓦磘溝重現風華,打造一條親水、綠蔭廊道、喚起瓦磘溝美好回憶!
台中人以綠川為傲,未來的雙和,將會以瓦磘溝親水廊道為傲。
6.樂居宜居新永和
加速公辦、自辦都市更新、設置都更諮詢站,並以法規增加建商都更誘因,藉由沐霖在中央監督、協助,使都市更新真正發生、落實在永和。
而汙水下水道的接管率也要配合都市更新,我將爭取內政部營建署下一期的汙水下水道建設計畫,也應該要有永和的汙水下水道預算,在下一期就要達到接管率百分百的目標!
7.好停便民新永和
未來將讓永和的停車場,上天下地。除由政府活化國有地興建、現有平面停車場立體化以外,我也將修法,並獎勵民間投資創造停車空間。若搭配未來永和都市更新及綠地開闢、社宅興建。將可提供更大量停車空間。讓永和人不必為了車位再煩惱。
8.節能減碳好省電
蔡英文政府正在堅定推動務實可行的政策,提供更高比例的綠能電力、更穩定的電力系統,因此,我堅定支持蔡英文政府綠能、再生能源發展政策,更要將綠能、節能概念深入每一個家庭、每一個社區。我將積極爭取中央補助,推動雙和智慧能源社區、智慧電網普及化,由家庭、社區開始普及台灣綠能使用及發展。要讓大家省電費,荷包不再大失血。更讓大家一起實踐地球公民責任。
9.活化校舍成公托,私托政府嚴把關
我將從公立國中小學閒置空間著手,將閒置校舍轉型為公托中心。例如秀朗國小學生數最高曾達1萬2千人,現在只剩3千多名,空出許多閒置校舍。未來進入國會,除了永和現有2處的托育資源中心增設預算外,我會進一步向中央爭取活化閒置校舍預算。
再來,我將透過提升私托、準公托教保員勞動環境、待遇,嚴格把關托育中心聘用具教保員資格人員,並密集定期、不定期抽查及評鑑,並加以法制化、透明化,提高家長對於的信任度及接受度。
10.以選票下架吳斯懷們,讓年輕抗體守護台灣
永和現任立委,並未將守護台灣的民主與自由當作重要課題。未來進入國會,我將以守護台灣民主為最高宗旨,堅決反對一國兩制、反對中共滲透。我也要以最高標準針對兩岸及國安法律規範及執法密度監督行政部門,並以我的兩岸關係專業補強、修正法規範之不足。
我進入國會,將為台灣人民守護民主,全面反對國民黨黨意立委、甚至充滿中共敵意統戰的立委進入國會危害國家安全,並杜絕紅色力量進入台灣與國會,捍衛自由與民主。
我絕對不容許,有任何人假借兩岸交流,實際幫助中共滲透的狀況。我在去年年底的時候舉辦了一場2020永和元年的音樂會,我邀請了從7歲到77歲的民眾跟表演團體共襄盛舉,大家期盼2020成為永和元年,而我永和元年的願景,就是推動永和青年在地創生、宜居城市再造、綠能生活未來、解決育兒煩惱,以及守護國家安全,以上都是我最重要的政見目標。
去年的最後一個晚上,我在頂溪以及永安市場捷運站,歡送大家去跨年,也迎接大家的歸來,各個年齡層的朋友都跟我打招呼,當時我告訴大家,我不會讓大家失望。
今年一月十一日,請雙和居民用您神聖的一票,改變雙和、改變台灣,雙蔡都投三、一起顧台灣,謝謝!
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內政委員會質詢稿
【政府與民間齊力共推動永續建築與社區 空勤總隊黑鷹失事的檢討】
鄭秀玲委員 2019/10/21
部長早安:
本席今天擬就危老建築物的重建與「綠建築」的認證與推動,向部長進行質詢與請教。
(一)危老建築物如何加速重建
近期內政部為保障國人生命財產,依據《都市危險及老舊建築物加速重建條例》辦理危老重建。然而截至今年9月30日,僅受理415件,273件核定,佔全國危老建築物410萬戶的比例極低!危老建築的認定條件複雜,曠日費時。例如50年以上的建物在申請過程中,還需要經二個月的建築物結構調查,難怪推動成效緩慢!
本席建議:
(1)、部長責成相關單位,就危老建築物居多的地區,進行建物老舊程度、安全與否的評估,以便列出全台危老建物的等級標章。
(2)、各地方政府在審核危老重建的獎勵時,依據此等級標障可更快速准駁,才能加速危老建物重建速度。另外,危老條例預計明年5月9日截止,不知內政部有何展延計畫?
(二)應積極推動綠建築的推動
在全球暖化日趨嚴重的今日,發展具有替代性的安全綠能已是不容忽視的重要議題。加之以台灣能源依存度高,國內有97%以上的能源仰賴進口,政府在推動2025非核家園的目標下,應更努力推動綠建築。
我們首開亞洲先例,於1999年就已設立綠建築標章制度。2010年結合智慧設計,政府開始推動「智慧綠建築」。綠建築的評估指標包含四個面向:生態、節能、減廢、健康。105年行政院修正核定的「永續智慧城市-智慧綠建築與社區推動方案」標榜結合綠建築、智慧建築與社區營造,打造永續智慧城市,可以說是信心十足,充滿企圖心!然而,實施20年來,成效不彰!根據「內政部所屬 (營建署及所屬、建築研究所) 及財團法人臺灣營建研究院109年度預算評估報告」,我們發現國內綠建築因為採被動式評估,又缺乏有效的獎勵機制,認證比例與期滿續申請率都相當低落。政府現在還提倡結合綠能與智慧,喊出永續智慧城市的口號,但內政部於109年度預算,卻減列智慧綠建築與社區推動方案2.7億元。可見內政部營建署及所屬單位,知道此項政策推動窒礙難行,而自減預算。
本席想請問內政部是否有相應的對策,可有效推動和提升改善綠建築的普及率?
以臺北市為例,參照臺北市建築管理工程處,107年度綠屋頂及綠能示範社區的補助案例,在施行上固然有良好的效果,有效改善社區環境。但仔細了解後,我們發現我國目前推動的「綠能建築」,尚且停留在節能減碳、綠化社區環境的層次,未能主動生能,殊為可惜。
綜觀以上兩點,本席不得不質疑內政部在危老建物更新及綠建築的推動上的表現,實在欠佳。請問部長及署長要如何改善?
本席建議內政部可以參考歐美日等先進國家的做法。歐盟政府在2002年通過「建築能源效率指令」(EPBD, Energy Performance of Buildings Directive),在2008年強制規定各會員國必須一致遵守「建築物能源效率認證」(EPC, Energy Performance Certificates)。明確而且具有強制性的法規讓歐盟國家在推動低碳經濟上更有效率,其中又以德國的施行成效最好。德國在推動節能與綠能上,可以說是行之有年,是歐洲綠能的龍頭。德國能源法就明文規定在買賣房屋時必須提供建築物能源證書,而若違反能源證書制度相關法規,最高罰緩5萬歐元。由此可見,在法規上明文規範獎勵與罰則才能夠有效在民間推動綠能生活。
除此之外,本席認為與經驗豐富的民間團體合作也非常重要。英國威爾斯的替代科技中心(CAT)是一個很好的典範。CAT機構中有許多專業學者與資料庫,英國政府在相關政策的擬定上,經常借重CAT的專業諮詢。此外,CAT常會辦理工作坊和講座,向民眾宣導如何在生活中實踐綠色生活。本席想請問內政部是否有善用民間團體的知識與能量,給予其足夠的支持與補助,協助綠建築與綠生活的落實?
除了綠建築外,現在各國政府更積極推動「零耗能建築」。從2015年底日本經濟產業省資源能源廳,公布的日本「零能源」節能住宅的進度表可知,他們計劃到2020年時,將有超過半數的日本新建住宅,達到零耗能住宅的標準。我國去年也有5間指標性企業參加「2018澳洲國際能源展」,以零耗能住宅為主題努力外銷國際。「零耗能建築」需要配合各國、各地區特定的氣候與環境,量身設計、打造。本席想請問內政部有沒有跟上世界的腳步,擬定計畫與進度在台灣推動「零耗能建築」?
(三) 空勤總隊黑鷹失事的檢討
國家運輸安全委員會所公布2018年 2月內政部空中勤務總隊UH-60M編號NA-706的黑鷹直升機飛航事故調查結果,空勤總隊未能完整規劃相關飛航組員的訓練,導致組員對飛航環境威脅管理、狀況警覺及溝通決策能力不夠充分,對航機系統了解程度也不夠,且當時任務作業程序未訂定夜間執行傷患運送任務的天氣標準,都是影響飛航安全的因素。正常飛行員應訓練190小時,但操作事故機的駕駛員只訓練90小時,夜航也未訂定起降標準。
本席想請問:
(1)、請問目前的訓練時間要求,規劃進程為何?
(2)、夜航起降標準,相關規定訂定進度如何?
(3)、對飛行員訓練的整體改善計畫方向為何?
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「無法綠化之面積」,經參照建築技術規則及相關規定,.,並自即日生效.新北市政府為執行都市設計及土地使用開發許可審議,依據都市計.|畫法新北市施行細則第三十七條第四項 ... ... <看更多>