擁抱彼此,為鳳山、高雄、台灣繼續向前!
罷免投票已開票完畢,首先,我要恭喜黃捷 高雄市議員獲得鳳山市民的肯定,得以繼續留在議會並肩為市民奮鬥。
我認為,罷免投票已經告一個段落,我們都該放下一切,開始擁抱彼此,一起為鳳山繼續向前,守護共同的家園,共同建設我們生活的城市。
民主政治的運作核心是保障每一位公民都能在公開透明的制度下,透過定期投票,表達獨立自主的意志,這也是民主制度優於其它政治制度的原因。台灣也是因為民主化的結果,得以在公民政治與經濟社會等各項基本人權持續進步,並在國際評比持續獲得高度評價。
於2006年開始定期發佈全球民主自由指數的英國智庫《經濟學人》(Economist Intelligence Unit, EIU),在今年2月2日發佈最新2020年民主指數報告(Democracy Index 2020),該報告首先在摘要說明,因疫情影響,此次167個受評比的國家地區中,共有接近70%的國家表現退步;然而,台灣不僅排名從2019年的第31名大幅進步了20名,名列全球第11名,更位居東亞地區之首,達到「完全民主」(Full democracy)水準,反映出台灣近年在政治透明、立法改革、司法獨立都等面向的努力與進步都獲得了高度的肯定,該份報告並以「亞洲民主燈塔」(Asia's beacon of democracy)讚譽台灣的民主成果。這不僅是由政府帶領推動的成績,更是全台灣人民共同守護民主、為國家付出貢獻的展現。
台灣當下自由開放的民主社會,是由許多先行者與改革家付出血淚與青春共同打拼掙得,它不是任何單一執政者的成就,而是數十年來,全民共同努力支持的成果。為了下一代的未來、守護孩子們的幸福,我們更應該珍惜當下,共同凝視未來,因為下一代的未來在我們手上,只有攜手團結,國家才能持續進步,國家才會繼續向前。
台灣正面臨走在鋼索般的國際險境,高雄也正經歷經濟改造的社會工程,我們都沒有分裂與鬥爭的本錢與餘力,任何黨派、個人、組織也不應當如此。面對艱險的國際變局與中共無情的武嚇進逼,我們更應當冷靜沈著、團結面對,因為下一代的未來,正在我們的肩膀上,這是我們的使命與責任;面對城市發展的瓶頸與困境,我們更應該跨界對話、集思海納,為突破現狀找到方法,為繁榮未來奠下基礎。
台灣正經歷著百年來最關鍵、也是最危險的時刻,全球化的結果,讓世界各國命脈相連,而處於地緣前沿中心的台灣,更是這場競賽的競逐中心;持續提升台灣的產業優勢、打造防衛國土的關鍵力量,社會才得以安定,國家才能真正安全,而高雄正是戌守台灣產業與國防的關鍵力量:從北高雄到南高雄,我們有許多重大建設,橋頭科學園區、捷運黃線、衛武營特區、亞洲新灣區,每一項都是影響高雄未來三十年發展的重大工程,也是需要 陳其邁 Chen Chi-Mai市長全力拼的任務,因為這將影響高雄產業發展的未來,也是高雄戰略地位的關鍵挑戰。
鳳山發展至今的歷史,正是高雄百年發展的縮影,而鳳山也是驅動高雄創新與成長的核心力量,如同台灣與高雄,有許多關鍵建設正在鳳山進行,衛武營特區、捷運黃線、台鐵高雄機廠整體開發等重大建設,都在鳳山、也與鳳山的未來息息相關;作為高雄繁榮與創新關鍵的鳳山,我們必須要更打拼、更前瞻。
「人類活在當代,當代的問題會激發人類思索過去,藉以展望未來。」,這是台灣一位已故的戰略思想家留給世人的一段話,語句簡短而意義非凡;而甫上任的美國第46屆總統拜登更在1月20日的就職演說(Inauguration Address)中以「團結美國、團結人民、團結國家」(Bringing America together. Uniting our people. And uniting our nation.)揭開未來四年執政路線的主軸,呼籲美國人民團結,讓美國「再次成為世界良善的領導力量」(We can make America, once again, the leading force for good in the world.)。作為政治工作者、參與著這個世代最迫切的改革工程,我呼籲全體鳳山、高雄、台灣人民:擁抱彼此,為鳳山繼續向前,為國家團結彼此,讓台灣繼續成為東亞與太平洋民主秩序最穩定、也是最關鍵的力量。
#鳳山團結 #繼續向前
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日前中天新聞台申請換照,遭國家通訊傳播委員會(NCC)駁回,執照將於12月11日到期。中天就NCC的駁回處分,向臺北高等行政法院聲請假處分,請求暫時准予換照、禁止許可變更使用52頻道。令人遺憾的是,臺北高等行政法院在今天下午,召開記者會公布駁回中天假處分的聲請,臺灣的言論自由正式邁入黑暗時代。
臺北高等行政法院所持駁回中天新聞台聲請假處分的理由是:
1、聲請人並未釋明其於本案訴訟具勝訴之高度蓋然性。
2、原處分並未對聲請人造成重大損害或急迫危險。
3、依利益衡量原則,本件尚無定暫時狀態假處分之必要。
什麼是「高度蓋然性」?這是一個非常抽象的法律用語,套用在中天新聞台聲請假處分案,白話一點,就是要讓法院認為,中天新聞台就NCC的駁回處分,提起行政訴訟的案件,所提的理由要讓法院認為有中天新聞台75%勝訴的可能性。
定暫時狀態的假處分,是為了這個關台處分執行後,假如日後行政訴訟,北高行判決中天勝訴,但是中天新聞台已經關台,關台處分已經執行了,這樣對中天新聞台及員工造成難以回復的損害,難道沒有利益失衡嗎?中天新聞台所受到的損害、中天475名員工的權益,該如何回復?
今天北高行駁回中天新聞台的假處分聲請,實在令人非常遺憾,從這個案中,怎會沒有重大損害或急迫危險?怎會沒有利益失衡?之前NCC對中天新聞台的關台處分,充滿形式、實質上的瑕疵,這樣怎會不具勝訴的高度蓋然性?
雖然常有民眾說法院是服務執政黨的,以前我對這個說法,頗不以為然的,因為法律規定,法官應該是超出黨派,處於超然公正的立場,但是今天北高行駁回中天新聞台的裁定,不得不令我對法院重新評價。
https://udn.com/news/story/7321/5073306
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洪貞玲是前一任NCC委員,台大法律背景卻又轉唸傳播學門,也擔任過記者,在台大新聞所任教多年,具備學者、媒體從業者、主管機關多方面視角,是最能中肯評論中天換照案的人了,我全文照轉。
你可以說每個新聞台都有自己的立場,都是偏頗的,但無中生有就是不行,除了那個害我們被罵1450的兩百萬斤文旦案徹頭徹尾是無中生有,韓國瑜陣營出訪新加坡時,捏造駐星大使監控的新聞,拍攝的背影根本不是大使本人。
中天換照的問題就經由法律程序公正決定,中天自己做過什麼,中天的存在到底是維護了新聞自由,還是傷害了新聞自由,值不值得人民再託付他一次新聞經營的執照,請訴諸專業,這不是政治問題,這是專業問題。
———————
中天換照案的法理與事實(洪貞玲)
中天換照案的聽證會將於26日登場,以旺中集團為首所發動的保衛戰,激起支持和反對方的動員。旺中訴求很簡潔:關台就是侵害新聞自由,中天是因為立場不同而遭執政者打壓,甚至直指NCC(通傳會)是打手云云。這種議題設定過度簡化、誤解並且誤導,雖然有助於情緒動員,但是無助於釐清問題。台灣終究是個民主法治國家,唯有回歸法理與事實,才能正確看待中天案。
首先,「中天關定了」是個對未來的預測,預測基礎何在?不知道!從法律上來看,應該說的是,衛星電視是特許事業,領有執照的期限是6年,中天今年正好執照到期需要申請換發新照,能不能順利拿到新的6年執照,需要經過主管機關審查決定。審查的依據與面向是什麼呢?依據《衛星廣播電視法》第18條,主管機關除了審查業者的申請書及換照計畫書以外,應該審酌「一、營運執行報告、評鑑結果及評鑑後之改正情形。二、違反本法之紀錄。三、播送之節目及廣告侵害他人權利之紀錄。四、對於訂戶紛爭之處理。五、財務狀況。六、其他足以影響營運之情形。」同時,主管機關也必須依法制定換照程序、審查項目、評分基準及其他應遵行事項之辦法。
中天換照審查還在進行中,審查結果尚未有定論,是否因為觀點不同而受到政治打壓,應該需要檢視行政機關過去的行政作為,是否有違法濫權,是否有差別待遇。然而,旺中集團因為換照案而持續撻伐政府、攻擊特定人物,這些表現人人共見共聞,充分享受了批評政府的自由!
新聞自由有賴媒體自律
到底,新聞自由是什麼?美國大法官Potter Stewart提出第四權理論,主張媒體肩負著監督政府、健全民主的責任,而享有政府三權以外的第四權。依據司法院前大法官林子儀的見解,新聞自由包括媒體可以取得資訊、發表言論以及不受政治或商業力量不當干預的自由。作為工具性的權利,媒體應該善盡第四權的角色,報導事實、監督政府、服務公共利益與民主政治的健全運作。前述新聞自由,有賴媒體自律、良好的內控治理,以及新聞記者的專業自主,否則,媒體不配擁有新聞自由的特權。換言之,自由伴隨著責任,新聞自由不是絕對不受限制的自由!
身為經典著作《言論自由與新聞自由》的作者,林子儀大法官的論述廣受相關釋憲文所引用,也相當程度引導了司法裁判的方向。然而,國內一般論述在標舉新聞自由的大旗時,常常簡化為媒體與政府的對立關係,忽略資本的力量,也缺乏對於媒體責任的檢視。以中天換照為例,這家新聞台的表現,是不是善盡責任、專業自主,值不值得繼續拿到執照?才是關心這件事的人應該好好思考評價的!也是聽證會上業者、學者專家及社會各界應聚焦討論的!
就以善盡事實查證與公平原則這兩點來說,裁罰案例及相關料可供佐證。
媒體能夠無中生有嗎?相信任何一個有基本智商的人都會反對,因為新聞報導事實乃是基本ABC。中天新聞曾經報導韓國瑜陣營出訪新加坡,我駐星大使盯場的訊息,記者在現場拍攝畫面,連訪問當事人取得說法的基本動作都缺乏,事後證明所拍攝背影並非大使本人。中天新聞政論節目曾經討論農產品價格問題,任由來賓指控200萬斤文旦傾倒曾文水庫,引發譁然。此兩案經NCC裁罰160萬元,中天提起行政訴訟,也遭台北高等行政法院駁回。北高行指出,農產品銷售涉及到農民與消費者的權益甚鉅,中天未能查證事實,讓農民擔憂該訊息傳播後,將影響農產品交易秩序損及收益而心生不安,損害公眾視聽權益及公共利益。
違事實查證及公平原則
再者,媒體能不能造神?如果它是宗教台,那就無可厚非了!如果它是新聞台,就需要通過《衛廣法》公平原則的檢視。根據NCC的觀測紀錄、相關研究及媒體報導,選舉期間高比例的節目時間播出及美化特定人物,甚至政論節目主持人及來賓像是競選團隊成員訴求支持者一般,改寫了台灣新聞媒體的尺度!雖然公平原則並非以各打五十大板,或是給予不同陣營同等時間為標準,然而明顯不符比例的篇幅與立場,難謂公平。NCC對於違反公平原則發出多份行政指導。同樣情形,在英國Ofcom(英國通訊管理局)的廣電監理經驗下,已有多起開罰案例。
事實查證及公平原則,是新聞專業的基本支柱。這些原則具體載明在相關媒體的自律規範中,也包括中天的自律規範。因此,媒體長期違反新聞事實查證及公平原則,反映出自律機制不彰的問題,即使主管機關要求設置倫理委員會與獨立審查人,但似乎難以看出有效的協助新聞品質改善。而中天的新聞走向與品質產生極大轉變,與媒體轉手後,現任資方的統御風格又有直接關聯。那麼,新聞自由由與新聞品質由誰決定呢?
檢視NCC是否依法行政
結果是,截至至今年9月底,中天遭NCC開罰高達逾千萬元,案件數及金額遠遠高過其他新聞頻道。那麼,它還能依法領有執照,繼續播出品質有相當疑慮之新聞嗎?電視頻道是特許事業,接受《衛廣法》監理必須負擔內容責任。如果一旦領有執照就有萬年保障,才叫新聞自由,新聞媒體何須遵守法律做好新聞呢?同理,如果它的表現及相關作為對於台灣社會及公共利益的影響,還在新聞自由及監理法規能容忍的限度內,也應該還中天一個道理。
相信聽證會中的各方陳述,應能在前述基礎上提供社會檢視本案的更充分資訊。而作為主管機關的NCC,是批評者所質疑的政治打手,還是未能善盡監理媒體作為的怠惰者,一切要從審查的實質與程序面是否依法行政來檢視。
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呵呵我是海工人
進去前一直覺得這是間不怎麼好的學校XD
當然進去後有改觀(改觀多少就不一定了..)
那想請問大家對海工的印象是怎樣~
可以討論一下更名成新北高工的意見(不要筆戰呀T0T)
也可以討論之前校長說要建地下停車場的事情!
還能討論海工附近的寶寶紅豆餅很好吃
海山飯糰很好吃什麼的(流口水)
最後我要說海工人才多~~~~~ ﹨(╯▽╰)∕
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