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台灣推動新南向面臨困境，主要原因之一在於產業和金融的連結不深....
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#金管會 #新南向融資 #工商周報 #總編輯精選
【#名家評論】
最近金管會主任委員黃天牧端出「六大興利方案」，準備幫助金融業長治久安...
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專論 新南向金融拓展需要新思維 林建甫
日前台灣金融服務業聯合總會（金融總會）發表「一○六年金融建言白皮書」， 再次點出國內金融業者面對的問題。並提出了「打造資產管理中心」、「支援實體經濟與公共建設」、「擴大資本市場規模」、「推動金融科技發展」、「強化金融監理效能及金融法規調適」及「健全國內金融稅制」六大建言。
其實台灣金融業所面對的市場飽和、過度競爭的事實已經存在多年。為了突破困局，「走出去」成為政府與業者共識。打「亞洲盃」的策略，到現在的「金融挺新南向」政策，雖然西進、南進的方向不同，但開拓國際市場的大方向一直沒改變。
但業者反應，包括新南向在內的國際業務拓展其實十分不容易。首先，東南亞大多數國家對本國金融業採保護政策，除了新加坡，其他國家幾乎都以「維持公平競爭」為原則，限制外資銀行的數量，保護國內銀行生存及金融市場的安全。例如：泰國、馬來西亞等國短期間不開外銀新牌照，但鼓勵國外金融業透過參股、結盟及併購的方式入場。另外，像越南、柬埔寨等國，因為台資銀行占所有外資銀行比重過高，當地政府也對台資銀行進入喊卡，讓自二○○五年開始陸續申請分行的九家台灣的金融業者，迄今仍未取得執照。
其次，目前台灣只和菲律賓、澳洲、印尼及馬來西亞納閩島等四個國家或地區簽署金融「監理合作備忘錄（ＭＯＵ）」。沒有簽署ＭＯＵ的背書，金融業者在地發展也多只能靠自己。
此外，經營上也並不輕鬆，放款容易踩到地雷。由於東南亞企業財報不透明、擔保品也有問題，加上企業文化不同，以及客戶信用風險和國家風險等因素，不少台資銀行在東南亞國家採到地雷，年年銀行備抵呆帳提不完。再加市場開放後的激烈競爭，依靠傳統模式，從申請設立辦事處，透過實體支行、分行來拓展業務，一步一腳印的作法雖是穩紮穩打，但拓展速度相對緩慢，對於「新南向」而言也是緩不濟急，或許應該納入新的思維。
首先，借重數位金融發展。隨著物聯網、金融科技的應用的成熟，大多數金融機構服務都能透過網路銀行完成。利用數位金融能降低台灣金融業者在新南向國家據點稀少的劣勢。加上數位金融與金融科技（FinTech）、行動裝置整合的大趨勢，讓消費者能從實際便利的使用中，體驗台灣金融業者所提供的高品質服務。
其次，善用「供應鏈金融（Supply Chain Finance, SCF）」。近年來供應鏈金融的發展愈來愈成熟，墨西哥國家金融發展銀行（NAFIN）已有成功的跨國家供應鏈融資的案例。同時日前鴻海也宣佈與大陸「點融網」推動「Chained Finance」區塊鏈金融平台，透過區塊鏈、互聯網的技術來發展供應鏈金融平台，因為區塊鏈能提供更加透明、清楚的訊息，因此融資能涵蓋的程層面也就更廣。
而供應鏈金融很適合應用在台灣金融產業的新南向政策，如能以供應鏈金融為基礎成立新南向融資平台。將資金需求者、資金供應者及相關增值服務產業都納入，不僅有助於台商開拓新南向，更是一個金融國家隊打新南向的新思維，協助國內金融業共同開拓東協國家市場。
當前正是台商布局東南亞市場的關鍵時刻，金融業是支持產業發展的重要角色，政府應思考整合金融與產業量能，創造最大效益，以把握新南向商機。
（作者為台灣經濟研究院院長、台大經濟系教授）
發佈日期： 2017-08-11 08:10:00
《一千億援外 ODA 下落不明》
～高金素梅2021.04.12
2017年蔡英文總統在第4次「對外經貿戰略會談」裁示，匡列35億美元融資資金，和邦交國及新南向國家進行公共工程合作，這就是當時行政院發言人說的「台版 ODA」。
經過我的質詢，當時行政院長承諾要在網頁公開所有 ODA案件資訊。4年過去了，行政院網頁沒有任何公佈；今天，行政院經貿辦的「新南向政策5年總體檢報告」沒有提到 ODA的任何資訊。行政院經貿辦上台答詢：我們還在努力中……。
35億美元，一千億台幣，下落不明。
外交及國防委員會安排本次專案報告：「僑務委員會海外信用保證基金因應武漢肺炎紓困作為」，不外乎就是希望關心僑台商在這波疫情下所受到影響、以及台商的需求。
我們這次海外信保基金也有提出紓困的貸款方案。不過，就海外信保基金的財務問題而言，也希望僑委會在協助台商之餘，仍要留意海外信保基金短絀的情形。
過去僑委會在立法院報告的時候，就曾經針對「台商拓展新興市場、因應中國一帶一路政策」提出建議，說台商應該「避凶」，因為一帶一路是「中國維穩維權的政治設計」，主要目的是消耗中國內部的產能。僑委會也配合政府的南向政策協助中小企業拓展海外市場。
那避凶這件事，我們是不是可以有具體的作為？
我們現在看到對中國越不防備的國家，受到疫情衝擊的狀況愈大。我們除了紓困以外，也應該有搬遷的方案可以讓台商參考。事實上，日本、美國都已經開始建議。是不是可以就這些國家、地區來分類，譬如說，如果跟中國關係愈緊密的國家、或者是一帶一路的國家，僑委會可以建議、協助搬遷，或者是給予搬遷資訊分享。僑委會應進一步了解不同國家地區，台商不同的需求，確認當地需要的是產線轉移、人員流動、資金流動？還是原物料取得，有哪方面的困難？
我們目前海外信保基金在新南向國家的業務承保件數、融資金額和保證金額逐年上升，承作保證案件量已經占海外信保基金全球承保案件量近 8 成。海外新保基金對於新南向地區的僑台商而言。已經成為經營事業所需資金支援的重要管道。從資料就可以發現，包括越南、泰國、印尼、柬埔寨等新南向國家，案件量都較其他國家高。但是這裡面，同樣是這些國家，如越南、泰國、印尼，都參加了中國的一帶一路。而不只一帶一路，我上週才詢問過外交部，要留意中國用醫療物資進行的「大外宣」。提醒外交部要留意各國「接受援助之後的反應」。這些受到中國醫療物資援助的國家，不知道僑委會對些地區的台商有沒有特別關注？
我希望,僑委會可以:
1. 針對僑台商所遭遇的不同障礙,做資源的精準投放
2. 諮詢、辨識僑台商所遭遇的困難,瞭解其需求,以提供多元化的協助
僑委會應提供書面的報告，將各個國家分類，包括肺炎、紓困、搬遷。相信每個國家依據產業結構、國際關係之不同，都會有不同的分析結果。這結果公告周知讓大家參考，這報告也能讓僑委會業務的方向，可以更公正嚴格！
#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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《既不是商業模式，也不是國際ODA模式》
～高金素梅2018.03.21財委會質詢
今天財委會排「援助新南向國公共工程融資貸款」專案報告，真相越來越清楚了！
專辦國際援助的中國輸出入銀行董事長答詢：「ODA和一般商業銀行的貸款不一樣」。這句話打臉了一串政府首長與執政黨立委。
台銀董事長答詢：「原來我們只願承擔1/3風險，現在不是了，我們會評估，最後風險還是很高，那就是政策性的，屬於經濟部……」
既不是商業模式，也不是國際 ODA模式。徐國勇口中的「台版 ODA」，其實就是抬面上永遠說不清楚，抬面下卻有一隻執政高層的黑手在操控。
居心不正，行為就扭扭捏捏反反覆覆。我還是要再問一次，執政當局為什麼要遮遮掩掩？
