市府核給建商容積獎勵,卻未落實綠建築的監管和維護,如何達成節能減碳?
因應中央政府 2025 年能源轉型及日前提出的 2050 碳中和政策,我在本次定期會質詢本市節能減碳相關施政,並建請市府擬定〈新竹市綠建築自治條例〉草案,以確保本市綠建築的推廣、監督、管理和維護。
多數人對於「綠建築」或許耳熟能詳,你知道綠建築標章可以換建築容積獎勵嗎?
中央和地方目前都有設置綠建築獎勵容積辦法,〈新竹市都市更新建築容積獎勵核算標準〉第 10 條規定:取得鑽石級之綠建築標章,獎勵法定容積 10%。取得黃金級之綠建築標章,獎勵法定容積 8%。取得銀級之綠建築標章,獎勵法定容積 6%。
此外,該標準中亦有規定建商必須保證於使用執照核發後二年內取得綠建築標章,且申請使用執照時,應提供申請綠建築之容積獎勵乘以銷售淨利之保證金。
從都發處提供給我的資料來看,新竹市近十年來申請並審核通過之綠建築容積獎勵的建築物總共只有七筆,其中有兩筆雖取得綠建築候選證書(也就是預計會蓋綠建築),也獲得容積獎勵核定,但至今仍未取得綠建築標章;有一筆則是綠建築標章效期將於今年八月失效。
此外,國泰建設自民國 105 年取得「國泰禾」的綠建築候選證書至今將近 5 年,且建案也已於去年五月交屋,卻遲遲仍未取得綠建築標章,而其綠建築候選證書甚至即將於今年底失效。
適度的獎勵機制能提供建商蓋綠建築的誘因,但只依靠獎勵而未確實監督建商於期限內取得標章,並要求建商落實維護管理制度,一旦綠建築標章過了 5 年效期,在缺乏監督和強制延續標章精神的情況下,綠建築恐怕後繼無力失去核心價值。
我認為市府應參考其他縣市綠建築自治條例來加強本市的相關規定。
目前有制定綠建築自治條例的縣市為:臺北市( 2014 年制定)、高雄市( 2012 年制定)、屏東縣( 2015 年制定)。此外,臺南市、臺中市、桃園市、金門縣都有制定低碳綠化相關的自治條例,內容也包含綠建築相關的規範措施。
以〈臺北市綠建築自治條例〉為例:第 4 條針對公有新建建築物的總造價工程金額,制定需取得的綠建築標章等級。第 5 條針對非公有新建建築物依法定容積或增加之樓地板面積數量,制定應取得的綠建築標章等級。第 9 條則闡明起造人應提列綠建築維護費用,並撥入公寓大廈公共基金。
我質詢時要求市府回覆以下問題:
1️⃣ 對於本市申請綠建築容積獎勵之建築物,除了保證金制度外,市府相關的監督管理機制為何?對於獲得獎勵之建築物,是否有要求申請單位維護其綠建築標章?
2️⃣ 建案「國泰禾」於民國 105 年申請並審核通過綠建築容積獎勵,然而完工後長達 1 年多的時間未取得綠建築標章?是否有確實督促建商依規取得標章?如最後該建築物於候選證書失效前都未能取得綠建築標章,市府預計如何裁處?
3️⃣ 為加速節能減碳,落實綠建築的推廣、監督、管理和維護,市府是否同意著手擬定《新竹市綠建築自治條例》草案,並於下次定期會送進議會審議?
然而,市府給我的回文僅有短短以下幾行:
1. 內政部已訂有《綠建築標章申請審核認可及使用作業要點》。
2. 已由本府公共工程主辦單位依行政院「工程採購契約範本」規定,將綠建築優先納入履約事項。
3. 將持續滾動檢討推動成效,再通盤納入全市建築執照檢核事項。
防疫情間各局處忙碌可以理解,但是針對議員認真準備的質詢卻草草回覆,實在令人失望。
新竹市政府致力於達成「科技綠色城市」的目標,不論是 2015 年公布的《新竹市綠色城市政策白皮書》,以及 2019 年制定的《溫室氣體管制執行方案核定本》,都有提及本市執行低碳和綠化的相關內容。
不過雖然有擬定綠建築、節能減碳相關的講習培訓活動,卻仍然停留在最低限度的推廣層次,市府既然期許新竹市成為「科技綠色城市」,何不一次做到位制定綠建築自治條例,「監督」和「延續」綠建築標章的精神?
我會持續跟市府溝通,希望能盡早完成〈新竹市綠建築自治條例〉的制定,促進本市綠建築的推廣、監督、管理和維護,讓綠建築確實能達到節能減碳的成效,而非建商取得獎勵容積的途徑而已。
#第5次定期會書面質詢
#綠建築 #節能減碳 #碳中和
參考資料:
新竹市都市更新建築容積獎勵核算標準
https://ssur.cc/diCA8c
臺北市綠建築自治條例
https://ssur.cc/RZ3pjx
臺北市綠建築保證金及維護費用管理辦法
https://ssur.cc/FKrWME
《新竹市綠色城市政策白皮書》
https://ssur.cc/Suf8fQ
行政院環境保護署:《新竹市溫室氣體管制執行方案核定本》
https://ssur.cc/Z7FaBU
環境資訊中心:蓋綠建築換容獎? 都更條例修法 建築學者批「造孽」
https://ssur.cc/oQXeb3
政大大學報:處心積「綠」 台灣綠建築制度待完善
https://ssur.cc/QDy8pV
新竹公寓大廈管理 在 吳旭智 Facebook 的最佳貼文
⚡️電動車成為趨勢,社區充電站怎麼裝?
🆙請縣府建立輔導機制,協助社區裝設電動車充電裝備
早在兩年前,就有民眾跟旭智提到,是否可以在 #竹北 多增加電動車充電設備!
隨著電動車的發展,現在已經有越來越多民眾,買房也會把電動車充電需求考量進去,所謂「充電友善社區」這個名詞,也應運而生!
而今年也有立委提案,修訂「公寓大廈管理條例」,明訂管委會及區分所有權人,不得再以安全性、電力負載不足等理由拒絕裝設,該草案今已完成一讀。
▶️新聞報導
✅電動車主福音!公寓大廈管理條例修訂草案一讀通過,社區將不得拒設充電設備
https://reurl.cc/eEoWGQ
我們樂居網的數據來看,很驚訝的發現新竹縣電動設備,友善社區竟然有51個,高達第6名,還贏過六都的臺南市,可見新竹縣在這方面潛力無窮。
▶️全台電動車友善社區排名:
✅找房網站「充電車位」新功能!快搜 895 個電動車友善社區,占比僅全台社區 3.3%
https://reurl.cc/AklyMK
最近旭智遇到很多民眾在爭取裝設社區的電動車充電設備上,也遇到許多困難,包括原有社區結構、電力負載、電費計算、整體配線應該要如何設計等等,但因為沒有明確的規範,導致停滯不前。
因此在這次臨時會旭智已提案,縣府應來實際爭取,建立輔導機制,#協助社區裝設電動車充電裝備。
😆附圖是台灣電動車發展促進協會協助運送電腦捐贈新竹縣教網中心所拍的照片。
#第15次臨時會第4次會議
#電動車已是趨勢
#充電樁數量明顯未能跟上腳步
#縣府應跟上趨勢
#新竹縣議員吳旭智
新竹公寓大廈管理 在 劉康彥(小白)新竹市議員 Facebook 的最佳貼文
#自己的餐點自己下樓拿 #外送
上週協助「新竹市平台外送從業人員職業工會」與市府溝通聯繫,基於保護外送員與消費者,減少不必要的社區接觸,希望能明確公告於第三級疫情警戒期間,外送員一律在一樓或門口交付餐點。
感謝市長和市府團隊快速決議,並由主管局處都發處發函各管理委員會,要求各社區設置一樓「外送取餐區」(還貼心附上圖卡),像我自己住的社區就張貼在一樓門口,外送員和住戶也全力配合。
但除此之外,我還要懇切地呼籲大家,因為許多公寓大廈或商辦大樓並沒有管理委員會,導致許多外送員會被要求「送到家門/辦公室門前」,但在疫情緊張的當下,外送員常常面臨其他鄰居的側目跟白眼。
雖然我們一直鼓勵大家「宅在家救國」,但希望大家不管是在家或上班都能做到「自己的餐點自己下樓拿」,同時「避免零錢交易」。
讓自己住的公寓大廈或工作的大樓,不會因為外送,增加不必要的人群接觸,消費者自己吃得開心、外送員也能安心、鄰居更不會森氣氣。