☕「大新竹合併」的議題熱議,今天很多記者跟朋友詢問我進一步看法,跟大家分享:
一、新竹市與新竹縣合併,有助於城市一體規劃,解決新竹市內的縣屬土地問題,這方面是益處。但如果新竹縣市合併後的位階只能等同基隆市和嘉義市,意義就不大,#如果合併就必須一併討論升格直轄市的問題。
二、新竹縣市人口合計未滿一百二十五萬人,但新竹縣市在科技產業發展已經居台灣首要地位,備受世界矚目,如果合併申請申格應該要比照台南市升格經驗,以特殊理由為由爭取升格。
三、新竹縣市的行政區畫變更應該過問縣市居民的意見。台灣歷來的行政區畫變更極少過問居民意見,過去的新竹市升格省轄市是如此,後來的六都升格也是如此,此種菁英決策都引發許多的弊端。以台南縣市合併升格經驗為例,升格之後造成的偏鄉邊緣化、下情不上達至今仍然未能妥善解決,而且兩個行政區合併之後的新市府辦公地點也會引發各種爭端。在台灣已經民主化的當下,行政區劃的合併與否應該由居民來決定,可以有更多討論。
四、從國際經驗看來,透過住民公投方式決定行政區劃的合併與否是通則。鄰近的日本在最近三十年已經有極為豐富的市町村合併經驗,其中因為公民投票不通過而導致合併失敗的案例也不在少數,類似大阪市的公民投票經驗;而歐洲地方自治憲章更明訂了地方自治體的合併必須由公民投票決定,做為要走向國際化的新竹市,可參考國際經驗做出好的公共決策。
五、新竹市的「#公投法」是我跟 #曾資程議員、#許修睿議長 共同提案完成,至今有「我們要喝乾淨水」聯盟所提的公投案已成案。對於重要的地方組織整併議題,或許會有人質疑,公投作法是否淪於民粹操作?但我認為,公投的意義在於「擴大討論面向以免淪於單一」以及「促進更多公民參與」。
新竹縣市合併不應該只是市長與精英的想像,也應該讓市民有參與空間,讓過程公開透明。希望在討論新竹縣市合併過程中,市長與其他政治菁英可以公開探詢民意、向民眾公開各項資料、甚至讓民眾有更多的參與以及決定權,類似公聽會、公民投票之類的活動都可以舉行,這不但可以有助市民公開討論議題,也有助於強化市民的城市歸屬感。
#大新竹合併
竹北市民代表 陳冠宇
余筱菁 客家好妹仔
#鄭朝方
劉崇顯 科技思維x在地青年
張珈源 用心竹北.守護家園
新竹水牛曾資程
鄭美娟 新竹市議員
新竹市議員 施乃如
陳建名
劉康彥(小白)新竹市議員
同時也有4部Youtube影片,追蹤數超過14的網紅新竹市議員林彥甫,也在其Youtube影片中提到,2019-05-30 「真正當媽媽以後才更深刻的瞭解與體會到新竹是個對親子多麼不友善的城市!」 前陣子有位媽媽看到我在議會中質詢輕軌,特別來訊跟我分享她的感受,她平常上下班、帶小孩出門都是以搭大眾運輸為主,但是新竹的公車和步行環境讓她非常失望。看到這位媽媽的話,我心裡很痛心。 其實談新竹...
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新竹市長照申請 在 廖子齊 新竹市議員 Facebook 的精選貼文
我們香山終於也有公托了!
香山公共托育家園就設在內湖國小校園內,預計今年9月招生,10月開始收托,家裡有2歲以下寶寶的爸媽們記得要來登記報名!
香山的公托是屬於公共托育家園(俗稱小家園),會有3位老師帶12個小朋友,每月收費為12000元,如果家庭綜合所得稅率申報未達20%的級距,每個月還可以再申請4000元的準公共化補助,低收入、中低收入戶不但入園排序比較前面,每月的準公共化補助還會高達8000元和6000元。
#優先推動0到6歲的公共托育 一直是我和時代力量全黨民代的主張,因為廣設公共托育才能真正符合平價、優質、離家近的友善生育環境。
每次看到報導新北市的侯友宜市長出來說,今年全市的公托要設立20間,而且目前已經規劃了12間,甚至喊出4年的任期就要拚出前任市長花了8年才設立的60間公托,目前已經達標一半。
桃園市的鄭文燦市長也在今年年初表示要在兩年內完成30間公托;台中市的盧秀燕市長上任2年多,公托的數量也已經從上任前的5間變成16間,甚至也喊出2022年要拚出10倍的50間公托。
用心打造全市友善生育環境的首長意志,很值得我們新竹市學習。
當然新竹市有先天的困境,我們閒置的公有建築物不多,大部分的學校也因為還是有新生入學,閒置教室很少,因此缺少最適合改建為公托的空間,所以我們的公托數目前只有2間,合計只能收托24個孩子。
理想上,參考OECD(經濟合作暨發展組織)國家家庭將0到2歲孩子向外送托的比例應該要達到大約30%,其中希望至少有50%是送托到公共化的托育機構。
如果以香山區每年大約600到700個新生兒來說,公共托育能提供的收托量理想上應該要達到700*0.3*0.5=105個寶寶左右。
這大約需要3到4間能收30到40個寶寶的大公托,或是9間能收12個寶寶的小家園。說真的並不是遙不可及的目標。
我也常在地方上問大家有沒有覺得哪個閒置空間適合,不少鄉親知道我關心公托,都會來跟我建議,說哪棟公有建物好像有閒置空間,哪間學校好像還有空教室。
很感謝大家熱心,也請繼續給我意見,我都有和市府相關局處定期了解閒置空間的狀況,以及想辦法盤點出更多可用的空間,像是本次位於內湖國小的公托小家園空間,一開始也未見於教育處的閒置教室名單。
每一個可能的公托潛力點都能夠減輕12到30多個新竹市家庭的負擔。
新落成的公托是在南香山地區,我也期待北香山地區能趕緊設立公托,像是在虎林虎山生活館(即舊的虎林國小)設立公托。這是香山區內少有的公共空間,雖然現在有使照的問題,但真的是個非常適合的地點。
至於很多鄉親建議的朝山國小舊址,由於地目與產權的問題待解決,大概無法很快成為候選地點。
謝謝大家建議,也歡迎繼續給我適合做公托的地點意見,有2歲以下小孩的爸媽別忘了去報名香山公托家園。
好奇各縣市公托設置狀況的朋友,可以參考衛福部社家署的「全國公設民營托嬰中心及社區公共托育家園名冊」(截至110.6.30)
https://www.sfaa.gov.tw/SFAA/Pages/Detail.aspx?nodeid=970&pid=9140
新竹市長照申請 在 李妍慧 Yen Hui Lee Facebook 的最佳解答
『親子館、市民活動中心重新開放囉』
二級警戒下,有效做好防疫措施,學習與病毒共存。今天林智堅市長宣布新竹市各區市民活動中心、親子館、定點臨托重新開放,但因為防疫關係、人流降載,若要使用市民活動中心需要採申請制。
另外,為了9月開學整備,目前病毒傳染力仍然很高,新竹市開學後停課標準將較指揮中心標準從嚴規範,各校若出現1例確診個案,即全校停課14天,並採遠距教學。
一、各里活動中心:
其中,禁止卡拉OK、歌唱班(脫下口罩活動、肢體接觸活動)、需傳遞或共用器材活動如桌遊,租借方式採「兩段查核制」,民眾申請時審核、活動開始後區公所到場抽查。
各位有借用需求可洽三區區公所或https://dgcitizen.hccg.gov.tw/。
二、親子館:
每天三場分時段分流,東區、香山區每場次限10組親子、北區限5組親子入館,大人以及小孩都需要全程戴口罩,工作人員將協助維持各組1.5公尺的社交距離。定點臨托一個時段僅提供一個家戶,至多2位幼兒照顧服務。每段臨托服務間隔1小時,由工作人員進行環境消毒,確保幼兒健康。
三、開學防疫
9月份即將開學,新竹市目前針對學校若發現確診,「出現1位確診即全校停課14天,並採遠距教學」。我在昨天提到(相關連結:https://www.facebook.com/LeeYenhui/posts/10159429607221665) 針對開學後的防疫配套,需要確實執行,包括防疫指引、老師疫苗施打狀況以及學生學力程度跟學習表現,都需要我們共同努力。
在疫情有效控制之下,生活慢慢恢復,有系統的一層層鬆綁,同時控制人數限制、觀察社會反應,大家一起努力,讓日常生活再次回歸。
相關新聞:https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3640911?utm_medium=R&utm_campaign=SHARE&utm_source=LINE
新竹市長照申請 在 新竹市議員林彥甫 Youtube 的最佳解答
2019-05-30
「真正當媽媽以後才更深刻的瞭解與體會到新竹是個對親子多麼不友善的城市!」
前陣子有位媽媽看到我在議會中質詢輕軌,特別來訊跟我分享她的感受,她平常上下班、帶小孩出門都是以搭大眾運輸為主,但是新竹的公車和步行環境讓她非常失望。看到這位媽媽的話,我心裡很痛心。
其實談新竹公車優化往往是狗吠火車,因為實際使用的人不多,資源也很難投注進去,再加上搭車的人都屬於比較弱勢的族群,沒有機會為自己發聲,也較少受到市府的重視。不過我相信只要有議員不斷去監督、提出建言,還是可以看見改變的機會。因次在定期會單位業務質詢,時代力量黨團提出六大改善方向,也很高興獲得交通處和警察局的正面回應。
🚌 推行幹線公車,加密班次。
根據市府委託顧問公司的調查,民眾不搭乘公車的主因,除了習慣開(騎)比例最高外,其次就是公車班次無法配合或公車班次太少。新竹公車只有藍1區在尖峰時間5至10分鐘有一班車外,其餘尖峰時間都要等15到30分鐘,甚至有些路線在尖峰的班距長達一至兩小時,跟私人運具比起來根本沒有競爭力!
印象很深,十多年前,台中市的公車服務也是為人所詬病,但是歷經兩階段的高潛力公車(20米道路幹線公車,尖峰班距10分鐘)、兩階段的捷運先導快捷公車,才逐漸培養出搭乘公車的人口,爭取到蓋捷運的機會。
市府要推輕軌建設,但是究竟要如何培養民眾搭公車習慣?未來是否考慮增加班次、縮短班距,增加公車的競爭力?
交通處長承諾市府會做運量上做檢討,依據需求比較高的路線去強化,然後慢慢地去培養。同時市府已經有著手進行輕軌先導公車的規劃,希望能夠藉此向中央爭取經費,換新車、增加班次。
🚌 試辦小黃公車,讓偏遠社區也能享有公共運輸服務。
新竹市過去這兩年總共裁撤了10條營運不佳的公車路線,導致離市區較遠的地方變成沒有公車服務。我們希望市府能夠在香山區試辦 DRTS (需求反應式公共運輸),透過預約式的小巴或計程車讓有需求但是撐不起一條公車路線的社區,也能夠享有公共運輸的服務。
處長表示,這個想法很好,針對需求反應式公車,市府已經有初步的規劃,預計會有浸水線和香村線,只要中央的相關計畫一出來,就會立即申請。
🚌 試行假日觀光公車,串聯各大景點,創造需求,培養搭車習慣。
近年來有好幾個打卡景點陸續在香山區出現,像是青青草原、風情海岸豎琴橋等等,但是都沒有任何公車路線會經過。民眾如果要從南寮到青青草原,只能夠開車或騎車,如果搭乘公車要先搭到火車站再轉乘苗栗客運,最後還要走20幾分鐘才會到達,這對於外地搭火車來的觀光客或是帶小孩的媽媽都相當不方便。
我們舉台南市台灣好行的88安平線與99台江線觀光公車為例,這兩條路線幾乎繞遍台南的各大名勝古蹟,讓外來的觀光客能夠輕鬆搭公車由台南,乘車票價比照市區公車且台南人搭乘免費。
處長也認為假日觀光公車值得嘗試,剛好目前有兩條公車路線假日運量不足,準備來調整,希望能努力盡快來促成假日的一個特別班次,來滿足觀光需求,也透過這些景點讓公車運量能夠提高,相輔相成。
🚌 改善火車站前乘車環境,設置雙語轉乘地圖。
現在新竹火車站前搭公車的地點多達10處,非常凌亂,有在民族路、有在中正路、中華路也有,但在火車站內並沒有提供轉乘地圖,沿路上也沒有任何標示。當然我們知道站前的路幅有限,很難將乘車地點統一在同一個地方,但短期間應該要仿照台北市的各大車站和捷運站設置轉乘地圖,讓民眾清楚搭乘相關大眾運輸的資訊。
另外,我們希望轉乘地圖能提供中英雙語的服務,因為新竹市移工和新住民的人數不斷增加,國際觀光客也不少。後年新竹市要辦燈會,如果有雙語資訊更能夠吸引到國外的旅客。
處長表示目前在火車站集中的公車路線超過 50 個班次和路線,以現在火車站的腹地的確沒有辦法集中,在這樣的狀況下,是有必要提供一個良好設計的地圖,讓來到新竹市的民眾知道搭公車要怎麼搭,去哪邊搭。
他承諾很快會有一個規劃案來設置轉乘地圖,希望在今年內可以實施。雙語服務是非常好的建議一定會朝這個方向來做。
🚌 增加低地坂公車,提供親子友善、無障礙服務。
之前參加身障聯繫會議,有肢體障礙的團體不斷反映新竹市的低地板公車數量太少,常常等不到,甚至有次等了三個小時都還等不到低地板公車。
新竹市低地板公車目前有 13 輛,以目前總共有 72 輛(60輛大巴、12輛小巴)營運的公車來計算,等於低地板只佔18%。其實新竹市低地板公車最多的時候其實有 21 輛,後來又變成 18 輛,到現在只剩 13 輛,愈變愈少,離110年要達到 40 % 的目標愈來愈遠。因此我請處長說明原因,並強烈要求要積極來增加低地板公車數量。
處長表示,低地板公車過去為什麼比較多輛是因為早期有所謂的電動巴士,都是低地板,但是隨著時間遞移,這些電動巴士的電池以及它的相關設備沒有辦法再使用,所以低地板公車實際操作的數量是下降的。
不過處長承諾未來業者買任何新車,都會要求要採用低地板公車。其實六月初,新竹客運會再增加五輛的低地板公車來汰換既有的舊車,所以數量會增加到 18 輛,佔60輛大巴士的三成。另外,公車業者在未來的五年內必須汰換到 18 到 24 輛的老舊公車,這部份都會要求業者要添購低地板公車,盡快達到40%以上的這個目標。
🚌 試辦科技執法,加強取締違停。
市民朋友常常會反映公車停靠站、沿線路段時常被車輛違停,不只影響民眾搭乘,也增加塞車情形,像是火車站前和中正路沿線都很嚴重。
交通部從去年 7 月開始,也加重汽機車在於公車停靠區或公車站牌10公尺內違停罰款,機車可罰900元、汽車可罰1200元。我好奇過去這兩年警察局總共開出過多少在公車站牌10公尺內違停的罰單,是否積極來取締路邊違停的車輛。
另外,桃園市從去年開始在常常被違停公車停靠站試辦科技,成效不錯,民眾檢舉違停件數大幅下降,警方開罰單及出勤次數也明顯降低。我也表達希望新竹市能夠在幾個違停熱點盡快來試辦。
警察局長表示,去年一整年取締違停的件數有將近 10 萬件,其中公車停靠站取締就有 1,035 件;今年一至四月,取締違停有 2 萬 8 千多件,較去年同期略為下降,不過公車停靠區的取締有 884 件,比去年度增加。
關於科技執法的部分,警察局已經跟交通處完成規劃,準備在火車站前的臨時停車區來規劃一個違規停車自動偵測的科技執法系統,會積極在跟交通部來爭取預算。明年會再研議在光復路清華大學前面公車停靠區設置相關系統。
#監督市長落實改善公車競選政見
林智堅市長先前提出《一環二線三網》的交通政見,當時預計 105 至 107 年要花費 10.8 億元來改善新竹公車路網,但最後只花費 2 億元左右。我要求交通處一定要積極爭取增加市府預算在公車上,這樣改變才會有可能。
時代力量黨團督促市府改善公車的腳步決不會因為質詢完而結束,我們會持續監督市府是否說到做到,也會跟交通處密切討論未來的相關規劃。
有好的大眾運輸系統,才有可能減少私人運具數量,舒緩塞車狀況,並降低交通事故,讓新竹成為一座名符其實的幸福城市。
#處長說我是他遇到的第一位
#搭公車的議員
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新竹市長照申請 在 新竹市議員林彥甫 Youtube 的最佳解答
公開無罪,監督有理‼️ 唯有公開透明的政府,才能讓民眾信任
新竹環狀輕軌講了兩年半多,市府一場說明會都沒開。日前我好不容易透過時代力量立法委員邱顯智辦公室向交通部鐵道局要到市府檢送的簡報,摘要整理後公布在網路上,市民才終於知道輕軌的規劃進度。
我代替市府向民眾說明,結果上周在議會卻遭到執政黨議員批評我未經允許就公開,還指控我公布未定案路線恐造成民眾置產損失,甚至質疑我違法。
市政公開透明,本來就是政府該做得事情,連林智堅市長都在臉書上講「只有公開、透明的政府才能讓民眾信任」,並強調民主抗體的重要性。
但是新竹輕軌可行性研究從 106 年 9 月發包出去,至今二年半多過去,市府除了開記者會,提供幾張簡報給議會外,一場公開的說明會都沒有。
新竹市政府推動新竹輕軌計畫,市民居然是透過媒體報導新竹縣長在縣議會答詢的內容才得知最新進度,不覺得很諷刺嗎?
難道如此重大的公共建設,新竹市民一點知情權都沒有嗎?甚至市議會也沒有監督權,這樣合理嗎?
#公開未定案計畫資料違法❓
《政府資訊公開法》的精神是公開透明,不是以「限制或不予提供」為原則。就算是內部單位之擬稿或其他準備作業,在法規上也有但書,「對公益有必要者,得公開或提供之」。
連法務部都有行政函釋表示:「如為意思決定之基礎事實而無涉洩漏決策過程之內部意見溝通或思辯資訊,仍應公開,因公開非但不影響機關意思形成,且有助於民眾檢視及監督政府決策之合理性。」 (法律字第 10603512970 號)
#公布未定案路線造成民眾投資損失❓
執政黨議員認為我公布未定案路線,會造成經濟學上凱因斯的預期理論,來新竹市就學、就業的外地人,如果依照路線資訊置產,預期未來會有利潤空間,但假如最後輕軌沒有經過附近,那他們個人利益的損失要向誰索賠。
我的天阿!同樣身為是清大計量財金系畢業的,居然講得出這樣的話,要求政治人物為個人投資利益負責,實在令人傻眼。
經濟學講的是完全競爭市場,但是現實生活中,充滿著「資訊不對稱」,也就是市場失靈的主要原因之一。如果投資商品能百分之百確認利潤空間,通常只有一種情況,那就是內線交易。
難道等到路線百分之百確定之後,市府就一定會蓋嗎?公布確定路線後,結果最後沒有蓋,民眾可以申請國家賠償嗎?
這兩個問題,連市長都沒辦法回答了。
況且,等到真的百分之百確定要蓋了,誰會先知道呢?還不是有權有勢的人。
桃園之前蓋機場捷運,就被爆出有鄉長和四位資深議員透過友人優先購買捷運站預定地的土地,獲利數億元。
市政公開透明,多少能夠弭平上述說的資訊不對稱造成市場失靈的問題,盡可能杜絕有權有勢的人,利用職務之便,炒地皮、牟取暴利。
#促進公民參與才能計畫更完整🆙
市政在推動過程讓公民有參與空間也相當重要,像我將新竹輕軌計畫路線放上網之後,就獲得許多有建設性的提問。
以下列舉幾個例子:
1️⃣ 馬偕醫院應該要設站。
2️⃣ 特二道 30 年未開闢,輕軌卻規劃走這條路,代表未來開路有望?
3️⃣ 輕軌希望是全線高架,不然道路更塞。但要如何穿越國道呢?
4️⃣ 台鐵六家線如果被輕軌取代後,市區到高鐵更久怎辦?
交通處在可行性研究或是未來的綜合評估的過程,都應該廣泛搜集民眾的意見,將有建設性的建議或意見考量進去,讓計畫更完整。
#市府務必做到市政公開透明
「推動市政公開透明、促進公民參與」是我競選的政見之一,所以我相當在意。
質詢最後,我要求市府未來在推動重大公共建設時,於可行性評估或是基本設計階段,就應該要廣開說明會,讓市民有參與的空間。相關的文件資料和計畫進度,也應該定期公布在網路上,讓有興趣多了解的民眾可以檢視。
只可惜市長未能當場承諾,只回應說「新竹市政府一直都是一個讓新竹市民信賴的政府」。
我想就如同市長一直強調的:「好還可以更好」,期許市府在市政公開透明上面,也能夠更加把勁來做。
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20190524《一日議會》市政總質詢
嘉義市的發展,一直有一件國王的新衣,罩在我們的身上,讓每一個嘉義人,多多少少,都有一種少小離家老大回,說不出口,卻又要長期面對的鄉愁。
這一件國王的新衣,如果從比較城市發展的角度,就可以很快的找出答案。
嘉義市和新竹市,民國71年,1982年 同步升格為省轄市,經過了37年的發展, 因為新竹在1979年,因緣際會,有了台灣首座的新竹科學園區,佔地653公頃,從此,比較嘉義市和新竹市的發展,分道揚鑣,天差地別。
嘉義人並沒有做錯事,嘉義的年輕人,也沒有比人家不努力,只是嘉義沒有一個科學園區,可以讓想回家工作的年輕人,有就業的機會,從此少小離家,出外工作,父母年邁,放棄事業,返家照顧,還是好的,大部分的人,只有父母天年,返鄉奔喪,成為嘉義人多年來,不能說的秘密。
見微知著,當年看來一個小小的差異,今天卻成了嘉義人,不可承受的痛。
檢視台灣西部走廊,由北至南,有龍潭科學園區107公頃,新竹生醫園區38公頃(全國最小),新竹園區653公頃,竹南園區123公頃,銅鑼園區350公頃, 后里園區256公頃,台中園區466公頃,虎尾園區96公頃,台南園區1043公頃,高雄園區57公頃,除了屏東以外,就只有嘉義沒有科學園區,不只年輕人回不了家,窒息了這個城市的發展,也讓嘉義面臨城市鄉村化的危機。
嘉義市有6000公頃的土地,其中還有1500公頃的農地,找出像新竹一樣,653公頃的農地,做好計畫,申請科學園區,不但可以解決農地工廠,農地豪宅的問題,更可以一擧突破嘉義沒有產業沒有就業的困境。
嘉義市現有的農地,幾乎都集中在牛稠溪岸,北岸的嘉義縣的,有大埔美、民雄、嘉泰、馬稠後等工業區,南岸的嘉義市,多數屬於老農經濟 1500公頃農地,獨自提供653公頃的土地,或縣市合作,各自提供276公頃的農地,加上計劃得宜,就可以有一個像新竹一樣大小的科學園區。
嘉義的未來不是夢,如果簡單,也輪不到我們來做,我和市長一樣,都年過半百,明天都比昨天來的少,我們還有多少明天,我們要留下什麼樣的嘉義,給我們的孩子,就在我們一念之間。
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