台灣要如何不被矮化取得 BNT 疫苗? https://wp.me/pd1HGm-lg
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【直播重點整理EP24】🥜台澎小堅果🌰
時間:7/17(六) pm8
講者:臺澎國際法法理建國連線創辦人-黃聖峰 +皮筋兒
主題:
1. PRC 政權如何利用 BNT 疫苗買賣矮化台灣?
2. 此次台積電、鴻海買 BNT 疫苗有避免矮化嗎?
3. 台灣要如何不被矮化取得 BNT 疫苗?
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1.PRC政權如何利用 BNT 疫苗買賣矮化台灣?
謝志偉先生曾發過的文章指出跟BNT購買疫苗從今年一月就開始,有一定的進展,眼見約要簽成功後,突然就發生意外,BNT對”我國”二字有意見,後來這事情就停擺,最後BNT與上海復星簽大中國地區獨家代理。
大中華(中國)地區涵蓋範圍中國大陸地區、港澳台。
PRC政權讓上海復星跟BNT簽獨家代理契約,只代理大中國地區,地理涵蓋範圍包含台灣。
BNT(德國藥廠)主要是負責生產,對外銷售是上海復星代理大中國地區,其他地區則是輝瑞(美國藥廠)來負責。
PRC政權如何利用 BNT 疫苗買賣矮化台灣?就是做了這個動作讓上海復星去簽獨家代理的契約,把台灣放在大中國地區。
在商務的契約,特別是製造、販賣的契約,如若製造商跟經銷商或代理商簽獨家代理的契約,這個法律效率非常強,會對違約列出強大的懲罰條款。裡面會嚴格限定獨家代理的範圍地區是哪裡,還會嚴格限制非獨家代理的業者不得進入獨家代理區域內。因此,即使是製造廠也不得與獨家代理商進行競爭關係。
換句話說,BNT與上海復星簽訂獨家代理契約關係後,只要在大中國地區裡銷售疫苗就絕對只能找上海復星,BNT不可以略過其他代理商去販售大中國地區內的銷售。
契約關係通常會有保密約定,所以我們並不知道BNT與上海復星實質簽約完整的內容。但我們可以合理推斷,通常代理契約會有嚴格的懲罰性的賠款。
疫苗是用施打人數作為潛在銷售的量,大中國地區如果以14億多人口,若加上台灣給他算15億,一人兩劑就需要30億劑。
因此違約金會計算預期可販售出去的數量乘以一定倍率價格的違約金,可以合理推斷懲罰性賠償違約金金額會非常大。
所以在此情況下BNT原廠也不可能鼓起勇氣來與中華民國政權進行交易。
PRC政權除了透過上海復星簽訂代理契約,限制BNT不准與台灣簽買賣契約外。
在輝瑞的部分,輝瑞是除了大中國地區以外的銷售代理商,如果有業者想透過三角貿易方式,例如某國醫藥業者想跟輝瑞買來再轉售給台灣,最終疫苗使用在台灣人身上,則在BNT跟輝瑞的契約內,也可能會寫上相關條款來防範上海復星「大中國地區」代理權因為第三方轉售輝瑞賣出的疫苗而受到實質侵害。
因此若有業者要透過三角貿易方式轉售給中華民國政權也是會遇到卡關的狀況。
即使輝瑞不在意上海復星代理契約,直接跳過上海復星與ROC政權簽約,可能會有的問題是:輝瑞不只是為了BNT而存在,輝瑞是美國很大的藥廠,販賣的不只是BNT疫苗,如果透過賣ROC政權疫苗給PRC政權難看,可能會讓輝瑞在PRC政權治下地區販賣藥物的許可證被刻意取消。
矮化就是把台灣放在大中國地區,並讓BNT跟輝瑞不敢不甩上海復星。
契約關係主要是確保彼此買賣利益,避免被其他外力介入分一杯羹。
PRC政權矮化台灣的手段,在法律上是讓上海復星與BNT簽涵蓋台灣的大中國地區獨家代理合約,在政治上則是利本身核發用藥證許可證的權限,去威脅想在中國做生意的輝瑞跟BNT。
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2. 此次台積電、鴻海買 BNT 疫苗有避免矮化嗎?
無論是台積電還是鴻海他們都不是藥商,是沒有資格去進口疫苗,他們必須要委託一家醫藥業者去洽談,他們都是委託裕利醫藥 (這不是台灣的公司是瑞士公司),台積電、鴻海與裕利醫藥簽約,由裕利醫藥與上海復星醫藥集團設在香港的公司復星實業簽約。
換句話說台積電、鴻海簽約的對象是上海復星醫藥集團設在香港的「復星實業」。
這與裕利醫藥是瑞士公司是不是國際契約無關喔!裕利醫藥是受台積電、鴻海的委託,但仍舊是跟上海復星醫藥集團簽約買疫苗,疫苗最終用在「台灣地區」,上海復星醫藥集團是中國獨家代理商,所以這也還是矮化,也仍舊沒有掙脫中國代理商的問題。
如果喔!如果裕利醫藥是買來用在瑞士地區上那它不可能跟上海復星簽,因為上海復星只賣使用在大中國地區的疫苗,所以用在瑞士的疫苗不能跟上海復星買,它只能夠跟輝瑞買,這就是獨家代理契約的限制。
昨天有個新聞提到 …說用醫藥免責保障台灣主權等等。這有存在許多錯誤,需要大家了解。
其實上海復星代理的「大中國地區」有權給予醫藥免責權的單位,其實有四個: PRC政權(負責非港澳地區)、香港特區政府、澳門特區政府、ROC政權。
所謂的「藥害免責權」跟EUA(緊急醫藥使用授權)連結在一起。
通常藥品完成檢驗確認安全有效方可取得合法販售藥證,關於商品責任的部分,如果有超乎合理範圍外的副作用就由廠商負責。那如果副作用是仿單上寫清楚的,醫師或藥師對這個藥品性質、副作用也很清楚,並開處方簽給病人,則藥商對仿單上寫出的副作用就可以免責。
也就是說倘若出現超乎仿單上合理範圍的副作用甚至導致死亡的情況才會由藥商負責。
但因為武漢肺炎疫情太嚴重,疫苗開發時沒辦法完成三期試驗,在三期試驗進行中就開始申請緊急使用授權,對某些地區(無論是主權國家政府或者是治理當局)來說在這時會權衡利弊,如果這疫苗已經證明有效了,只差三期還未完成,又因為疫情太嚴重所以需要先使用疫苗,就會核發緊急使用授權EUA,給藥商提出責任豁免(訴訟豁免)的權利,因為太過緊急民眾需要使用,如果有超乎合理範圍的副作用、死亡出現,買方就會向廠商擔保它不會向廠商求償,一切由買方(主權國家政府或者是治理當局)負責,由買方承擔這個藥品風險,這是疫苗藥品責任的轉嫁。
訴訟豁免就是EUA所產生的法律效果,EUA就是讓廠商可以免去藥害責任,核發EUA的治理當居會說「出了事情我負責」,所以民眾不會去告藥商,只會找治理當局。
之前說過販售疫苗的業者本來可以交易的對象並不只限於國家政府,而是只要可以進行醫藥進口的單位就可以,但因為武漢肺炎疫苗還不到合法上市的情況,還未完成三期試驗,這時候藥害責任就需要有單位可以來承擔這個責任。能夠負擔藥害責任的就是國家政府或者治理當局,它們會針對藥物超乎合理範圍的副作用或者死亡制定相關規定給予補償。
因此武漢肺炎疫苗就只能賣給可以承擔這個責任的國家政府或者治理當局,所以廠商不能如同其他藥品一樣隨便賣給別人,只敢賣給願意承擔藥害責任的單位。
ROC政權有買AZ跟莫德納,買不到BNT,原因是大中國代理權的問題。
回頭來談緊急使用授權的事情,EUA不是只有主權國家政府才可以開出來的授權。
大家看香港是跟上海復星買BNT疫苗,叫做復必泰疫苗,雖然盒子上印復必泰,但這個是德國BNT製造直飛香港的BNT疫苗,香港特區政府有發EUA給BNT。
在這情況之下,如果說藥害免責權是可以拿來保護、保住台灣主權的話,那香港特區政府發EUA那它保障了什麼嗎?保障香港主權嗎?香港還是中國的領土啊,澳門EUA也是澳門特區政府發的,有發EUA才可以在核發EUA單位的地區施打。
科興中國自己做的,在中國本土 PRC政權北京當局的地區可以用,好像在香港不能用,我記得好像香港地區這邊並沒有發EUA(香港特區政府已在2月18日核發 EUA 給科興,所以香港人在這之後可以施打科興疫苗)。
台灣就法理上來說不算大中國地區,不屬於中國的一部分,包含ROC政權想代表的中國。
中國PRC政權治下範圍分三個地區發EUA:一是可以使用的地區就是中國PRC政權自己主要控制的地區(就是PRC政權稱的內地,而ROC政權稱的大陸地區),二是使用在香港特區,三是澳門特區。
核發EUA的權利跟你是不是個主權國家跟保住主權無關。
很遺憾要告訴大家台積電、鴻海買 BNT 疫苗並沒有避免矮化的現實,國際合約跟德國廠商直送或者藥害免責權都沒有避免台灣矮化的事實。
台灣只要路徑透過上海復星就是矮化,這就是現實。
光是沒辦法以一個主權獨立國家的身分來購買疫苗,光是這件事情就可以知道沒有台澎領土主權的中國ROC政權,讓台澎處於被一中兩政權矮化的困境。
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3. 台灣要如何不被矮化取得 BNT 疫苗?
困難的路線是皮筋在粉專曾發過的文「用盟佔代管者身份」來購買。另一個有可能的路線是用贈送的方式。
如果大家都有了解清楚法理建國論述,就可以知道台澎領土主權歸屬未定的客觀史實,跟ROC政權是受盟軍《一般命令第一號》來台受降並軍事占領代管台澎,沒有台澎領土主權。盟軍佔領執行者的身分是不會受到一中兩政權框架限制,如果ROC政權願意老實承認沒有台澎領土主權,並以盟軍佔領執行者的身分購買疫苗就可以與輝瑞購買BNT,但現實上ROC政權不可能在現在走這個路線。
當我們在推廣法理建國論述時,有許多人不能接受,還認為台灣是主權獨立的國家名字叫中華民國,在這個情況下ROC政權不可能承認盟軍佔領執行者的身分,還會繼續拿台灣名義在國際上招搖撞騙。
比較有可能使用的方法就是「贈送」。現在不是就有美國、日本、立陶宛、斯洛伐克送疫苗給台灣?他們都會提到感謝台灣在防疫期間送口罩給他們禮尚往來等等。
疫苗到買方手上就是買方的東西,它要怎麼處理都是買方可以決定的,如果今天有個友台國家跟輝瑞買BNT疫苗,然後拿來回贈給台灣感謝台灣曾經的幫忙,那這樣就不會是矮化了,因為沒有透過上海復星。
ROC政權目前仍舊有15個承認它是中國主權國家合法代表政府的「邦交國」,ROC政權可以善用這15個邦交國來進行外交上的禮尚往來。ROC政權給的禮也不一定要是跟防疫有關,醫藥、農業、投資方面的協助都可以是「禮」。
(註:直播結尾我們也說了,從頭到尾就是中華民國政權的問題,台灣人切莫把中華民國當成台灣人的國家,盡早完成終止代管自決建國,這才是真正的保家衛國)
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「輪到你,再去打」
請問總統,已經死了三百多人了,是等死比較快?還是等疫苗比較快?
這幾天行政院推出「疫苗預約平台」,地方政府也推出「大規模的施打規劃」。我只要遇到人,大家問我的就是:「現在」輪到我打疫苗嗎?
我常常回答,台灣現在只有大概 200 多萬劑疫苗,還需要 3,000 多萬劑(如果要達 65 %覆蓋率)。現在先給年紀大的人先打,他們比較危險,怎麼可能輪到我們打呢?會問我的人,大部分就是最後一類。
昨天,台灣社會上演了很多疫苗爭奪大戰,打的人被獵巫,沒打的人有嚴重的被剝削感。這些「疫苗社會事件」的始作俑者,到底是誰❓
昨天 #朱學恒的阿宅萬事通事務所 引述BS東京電視台的節目內容指出
(影片:https://www.youtube.com/watch?v=EdhoEFbghGI)
日本自民黨外交小組組長佐藤正久說 ,5 月下旬台灣方面正式請求提供 100 萬劑,主要是譯文如下:
「… (疫情) 並沒有遍及整個台灣…AZ疫苗也預計在六月份進 200 萬劑(結果呢?)而台灣製的疫苗從七月份起兩家公司準備一次 1,000 萬劑,所以按照計畫來看,總共會有 2,000 萬劑的疫苗,於是只需要應急的100萬劑的數量 …」
不用問到底是誰告訴日本政府,「我們只需要 100 萬劑」? 因為這個政府不會跟我們說實話。但是,我們從過去官員發言,可以了解蔡政府一貫的邏輯:
👉 5 / 14 蕭美琴(在美國):「台灣對疫苗的需求因為之前的施打意願不高,過去與美方的交涉重點主要 #放在為邦交國爭取疫苗上…台灣向美方商購的疫苗目前有 2 批,其中阿斯特捷利康(AstraZeneca)已經有少量送抵台灣,美國莫德納(Moderna)藥廠生產的疫苗預計 6 月可以開始送交…」
(新聞:https://www.cna.com.tw/news/aopl/202105150016.aspx)
👉 5 / 27 衛長陳時中晚間宣布,15 萬劑莫德納(Moderna)疫苗將於 28 日下午由華航運抵台灣,盼兩周內完成啟用。他更透露,今年疫苗數量已足夠, 2022 年擬加購莫德納「次世代」疫苗,以因應變種病毒挑戰。
(新聞:https://ctee.com.tw/news/policy/466638.html)
中央部會邏輯是一致的,覺得台灣的疫苗布局很完整,不只自己這樣覺得,也把同樣的規劃告知日本政府,讓全世界都認同台灣疫苗是足夠。但是,現在在台灣民眾最需要疫苗的時候,「這些都夠的疫苗到底在哪裡」?我從不反對,台灣應該發展本土 COVID-19 疫苗產業,但是這跟向國際多採購疫苗並不衝突!#台灣的疫苗一點都不夠❗
我告訴大家,今天在立法院審紓困 4.0 的預算,心情非常沉痛!
今年五月份,上會期結束前,紓困 3.0 預算還剩 1,000 多億元,不是 1,000 多元。
根據紓困特別條例,不同部會的預算可以流用,所以當初再花 100 億或 200 億採買,已通過國際認證有好效用的疫苗,今天我們何需再多花 4,500 億要做各行各業的紓困?! 4,500 億元,不是 4,500 元!
陳時中部長,無須把「中國」因素當作不幫台灣購買國際疫苗的藉口,蕭美琴代表對記者說,莫德納(Moderna)是美國藥廠,她可以促成 Moderna 六月就送疫苗來台灣,為什麼不可以促成台灣多採買一些 Moderna 疫苗呢?我更想幫民眾問的是:在五月中旬,台灣疫情嚴重的時候,你有沒有主動或是透過蕭代表跟莫德納追加採買疫苗呢?
還是,台灣中央所有的行政力量,就是要迫使台灣民眾接受沒通過三期試驗的國產疫苗?今天你們不說,我相信有一天政府部門內會有人說,公務人員也是人民,他們也有很多人也希望,打目前國際通行有效的疫苗。
前幾天,我真的錯了。
我要這些施打順序,最後一類的民眾再等等,我真的錯了。
全球 COVID-19 疫情發展至今,少說也有一年半的時間,但是到現在兩千三百萬人也才只有兩百多萬的疫苗可以分,絕大多數的民眾缺乏可以自我保護的武器,他們也是家庭重要的經濟支柱,看著每天越來越高的確診人數及重症死亡人數,
誰不恐慌?
誰不想盡辦法要打疫苗保命?
這是民眾的求生本能!
卻被無情的執政者斥責「輪到你,再去打」
施打疫苗是每一位民眾的基本權利
既不是偷、更不是搶!
是誰讓民眾陷於無助與恐慌?
最沒資格批評民眾的就是這些冷酷的執政者‼
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方恩格 Ross Feingold的話
前美國共和黨亞太區主席
台灣錯把疫苗當外交籌碼
2021年06月05日
台灣迄今未能獲得足量疫苗
供國人施打,
本來單純是疫苗製造商與
台灣政府之間的商業行為,
現卻被衍生詮釋為台灣的外交問題。
將原因歸咎於台灣
在國際間受到政治打壓,
這對於台灣想即時爭取疫苗
真的有幫助嗎?
自從台灣疫情爆發,
人人口中都在詢問疫苗從哪來、
在哪裡?
這幾天有位住在台灣的
美國朋友問我
美國共和黨海外部
是否有在積極動作、
幫忙聯絡美國向台灣提供疫苗。
雖然我已從共和黨卸職,
但對於他的問題
我有著很明確的回答:
「這種做法並不可取,
因為台灣的疫苗取得
是台灣政府的責任,
而非任何外國政黨的責任。」
雖然台灣政府之前
對新冠肺炎的因應措施
普遍得到世界認可,
但在台灣疫情爆發之後
政府並未重視台灣內部
政黨、地方政府、或個人
所提出的疫苗採購提案與建議,
反倒將採購疫苗的重點
託付於其他國家,
似乎有點本末倒置。
另一個出現在台灣的
特殊「疫苗外交」現象
是自2020年3月起,
由於旅行中斷,
許多外籍人士滯留在台,
台灣政府釋出善意,
一次又一次提供
他們在台延長簽證
並得以延長在台的停留時間。
這些外籍人士
原本只是暫時來台,
有的卻一待就待了一年多。
他們無須繳稅,
亦未加入健保制度。
許多民眾或許並不知道,
台灣政府於2021年4月
曾短暫開放所有人
接種阿斯利康
(AstraZeneca)疫苗,
連這些短期來台的外籍人士
也可以自費施打。
在當時台灣疫情雖未爆發,
但在疫苗數量有限的情況下,
本應提供一線醫務人員及
其他重點族群優先施打,
然而政府也同時大方開放了所有人
(包括讓短期來台的外籍人士)
均可以自費施打疫苗。
或許台灣政府基於人道主義立場
或外交利益有其考量,
讓暫時停留台灣的
外籍人士施打疫苗,
難怪台北被外國人票選為
全球最適合移居的城市。
今年5月26日,美國在台協會
酈英傑處長(Brent Christensen )
發出聲明強調
台灣的確診者數相對少。
6月2日,德國在台協會王子陶處長
(Thomas Prinz) 也發表聲明
指出台灣欲從德國BioNTech
購買疫苗屬於商業行為,
而這個商業契約簽訂與否
取決於契約雙方,
德國政府無力介入。
為什麼這些外國駐台代表
要異口同聲暗示台灣政府
別對他們幫忙爭取疫苗抱持著
太大的期望?
在5月28 日,美國向台灣發送
首批15萬劑莫德納疫苗,
美國在台協會立刻
在臉書發布此消息,
並在文末加上
「Real Friends Real Progress」
標籤。
許多台灣的政治人物
也立刻熱烈響應,
在社群媒體上大發感謝文,
高聲呼喊「真朋友、真進展」口號。
這樣的群體興奮感
我們再熟悉不過,
正如不久中國禁止了
台灣鳳梨進口的當下,
大家群起吃鳳梨拍照打卡的風潮,
台灣社交媒體上的興奮度
到底是否與台灣的鳳梨農們的
收益成正比?
而在社交媒體上狂熱感謝
他國捐贈疫苗,
究竟對於台灣獲得疫苗
有何實質幫助,也令人質疑。
事實上,
我認為值得關注的看點
在於2020年3月18日,
美國在台協會和台灣外交部
發表了一份聯合聲明中提到,
美台雙方會對於
疫苗的研發與製造加緊合作,
這個倡議不知後續發展得如何?
至今似乎乏人問津。
近日台灣收到了日本捐贈的
第一批AZ疫苗,
雖然此類疫苗尚未在日本境內施打,
但對台灣而言卻如同缺水
獲得了一場及時雨一般。
疫苗抵達當天,
全台歡欣鼓舞,
強力表達對於日本政府的感謝。
在這一片台日友好的溫馨場面之中,
卻突兀地出現了一則新聞,
吸引了我的注意:
台南市長黃偉哲晚間透過臉書宣布,
「在台南日本人優先施打疫苗」。
日本政府表示,
這批疫苗捐贈是為了
報答台灣在日本311大地震時
對日本施與慷慨的賑災援助。
那麼以台南市長的邏輯,
在當時的賑災過程之中,
日本地方政府是否也應該宣布,
在日本的台灣人
應當優先獲得來自台灣的援助?
有鑑於美國和德國駐台代表
所發出之聲明,
台灣政府應該釐清我們對於
他國捐贈疫苗的意義與期望。
會錯意或過度解讀,
都對台灣的外交立場沒有任何幫助。
儘管最近日本政府
似乎頻頻對台灣釋出善意,
像是將原名為
「公益財團法人交流協會」的
日本駐台機構更名為
「公益財團法人日本台灣交流協會」、
雙方政府官員在社交平台上
友好互動,
但日本政府實際上
並未延續許多與台灣在馬政府時代
簽下的雙邊合作協議細項,
截至目前,
日本亦未表明將幫助
台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定
(CPTPP)的簽署,
更未與台灣一同公開強化
任何軍事或區域安全之合作。
此外,
台灣外交部在感謝
日本的聲明中強調了
「民主國家之間互助」這個重點,
這既不符合日本向非民主國家
(如越南)捐贈疫苗的計畫,
也與日本向全球疫苗平台
COVAX大筆捐款
確保許多非民主國家
獲得疫苗的事實相違背。
事實上,
中華民國僅存的幾個邦交國之中
有一些並非民主國家。
台灣政府帶頭呼喊的
「Health for All─
Taiwan Can Help」
讓台灣加入世界衛生組織的口號
相信大家仍耳熟能詳,
難道「Health for all」的all
還有條件限定?
必須是民主國家政體
才能共享疫苗?
台灣政府未能及時
獲得足夠數量疫苗的原因,
可以簡單歸結為
台灣政府長久以來的官僚結構
導致重大決策的運行低效,
這與台灣被世界衛生組織排除在外
或台灣缺乏邦交國等因素
並無關連。
若將獲得疫苗視為外交的籌碼,
台灣民眾的疫苗接種
恐怕會遙遙無期。
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