推行農業政策當然可能會失敗,但失敗了願不願意面對失敗來改善,還是硬拗就很重要了。
以前講過日本推動GAP的例子,人家沒幾年也發現失敗了,不好用難以推廣,所以馬上進行執行面的修正,但台灣當初是以日本推動GAP來模仿的TGAP改動就不像日本那麼快,雖然最後也是改了,但花了更久的時間。
再推動農村再生的方面,當然台日兩國都是失敗的,藉由一堆根本沒有實際經營經驗的大教授當顧問當委員,最後發包給一大票行銷公司,最後開一場曝光的記者會快樂一下,然後就沒了。
日本有一個DMO
(Destination Management/Marketing Organization)
日本觀光廳協助成立的組織,就是一個幫助某個地方整合資源吸引觀光客,打造觀光地方創生的模式。
DMO就是一個失敗的案例,這是一個商工會和教授以及所謂專家組成的團隊,很多成員本身並沒有所謂實體經營企業的經驗,團隊的成員也並沒有在被輔導的地方做一定時間觀察、討論,一進入"輔導"就開始放進自己不切實際的想法,但人家決定了補助金,所以導致因為補助金的關係後面的整修、建築與發展,深受DMO的影響。
正因為根本沒有商業經營的實務經驗,但後面有著日本政府協助的大筆預算,所以投入了許多吸引觀光但根本不符合後面營運成本的模式,最後就是一點點的收入,很高的維護,然後經營不下去,只好又投入新的補助金,然後一樣經營不下去的惡性循環。
熊紀三夫先生就是四國丸龜町商店街的投資受害者之一,過去這個商店街因為建築停車塔,有了停車費的挹注後,多了可建設的經費,那麼當然首要目的一定是翻修、改造商店街,然後DMO就來了。
DMO來了之後,帶來了大筆的補助金進駐,但是卻規劃了超過百億的翻修費和其他設置改裝(光是天頂棚就要100億日幣,第二張照片),在四國那邊搞得好像很歐洲的樣子,後續的營運成本大增,但遊客頂多來一次就不來了,在成本大增收益減少的情況下,最後反而導致商店街衰敗的更快。
為了補助、計畫的經費做了完全不適合的投資而導致失敗,這種例子過去也發生在台灣對史瓦濟蘭的木瓜輔導上,當地農耕隊的人員覺得要推動小果種木瓜以當地的消費為主,但台灣的審查教授卻覺得要種植紅妃這種高產量的木瓜,最後高產量一顆很大的紅妃木瓜因為單價太高根本賣不動,造成悲劇。
有些教授講的頭頭是道,但對實務的理解可能比廟口下棋的阿伯還低,就像某個大主委當上了主委才去過批發市場,才知道批發市場怎麼運作,那到底以前有什麼臉在講農經產銷?
日本其實失敗的政策也不少,但人家能檢討失敗,逐漸修正,逐漸走出一條能競爭的道路,至於那種明明有害說成有益,也解釋不出哪裡好,只能Z大於B或者是夭壽讚就帶過,以後怎麼會有辦法面對失敗進而改善呢?反正都是別人的錯,粗暴的言論大可不必,大家只要對黨有信仰,沒有一切有問題。
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【「調查、戰略、開發、接納」,日本實現觀光先進國的「DMO政策」】#關鍵專欄
為了實現觀光先進國的目標,日本政府加強目的地行銷暨管理組織(Destination Marketing Organization, DMO)的相關政策。
而「京都市觀光協會」、「兵庫觀光本部」和「瀨戶觀光推進機構」三地的「調查、戰略、開發、接納」系統,是非常好的研究案例。
#地方創生 #觀光 #目的地行銷暨管理組織 #DMO
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【共同網】日本觀光廳實施首次「觀光公害」情況調查
「觀光公害」是指遊客增加導致居民生活、自然環境與文物保護等受到負面影響的現象。在日本國內,隨著訪日遊客驟增而受到廣泛關注,京都市10月開始徵收的住宿稅將部分用於解決公共交通擁擠以及非法民宿等問題,採取應對的動向正在擴大。在西班牙巴塞羅那還出現過居民遊行抗議政府旅遊振興政策的情況,「可持續旅遊」已成為全球性課題
對於伴隨訪日遊客驟增等而來的當地生活環境惡化這一被稱為“觀光公害”的現象,日本觀光廳日前實施了首次實際情況調查。由於各地已發生交通擁擠、民宿糾紛等問題,政府將加強應對措施。觀光廳將掌握詳情與有效的應對案例,於本年度內彙總報告以實現旅遊業與居民平穩生活的和諧共處。
觀光廳對擁有著名景點的全國約50個地方政府實施問卷調查,本月內還將對其他約150個地方政府啟動調查。
與此同時,有地方政府相關負責人和專家參加的學習會最快將於11月設立。將結合調查結果,向中央及地方政府提出政策建議。觀光廳有意朝著實現“觀光立國”的目標,推進“居住與旅遊皆宜的地區建設”。
今後實施調查的約150個地方政府中,除縣政府所在市和政令指定城市外,還將以設立被稱為日本版DMO(目的地營銷與管理機構)的組織並致力於振興旅遊的地方政府等為主要對象。計劃按照公共交通擁擠、不遵守生活禮儀、破壞環境等問題類型,弄清楚現狀與問題所在。
觀光公害也被稱為“過度旅遊”,在京都、鐮倉等地的旅遊旺季,電車與公交車擁擠不堪,對居民上班與上學產生影響。在世界遺產白川鄉所在的岐阜縣白川村,有人擅自在空地停車。在旅遊景點“哲學之樹”所在地北海道美瑛町,週邊田地遭人擅闖等 …… 這些都已成為問題。
有關出租獨棟住房與公寓閒置房間的民宿,租客的噪音和棄置垃圾等問題也接連發生。
今年1至8月訪日遊客累計達2,131萬人次,同比增長12.6%,預計全年將首次突破3,000萬人次。雖然政府已提出2020年達4,000萬人次、2030年達6,000萬人次的目標,但也認為如果居民反感加劇將導致遊客滿意度下降,阻礙實現目標。
#旅遊
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