這兩天在地方社團看到許多朋友對苗栗地區的水情有很多疑問,也看到徐耀昌縣長跟陳超明委員、徐志榮委員都出來為苗栗縣大抱不平,但這其中卻有很多錯置的概念,長期待在經濟委員會的陳超明委員一定很清楚實際的狀況,但卻內行人講外行話,我認為反而會激化民怨,對於這次的嚴峻挑戰不一定是好事。
我的選區和住的地方正是這次首當其衝的限水區,以下幾個常被問的問題,希望能簡單解釋給各位朋友了解。
1. 苗栗不是很多水庫?為什麼要限水?
苗栗共有五個水庫,其中永和山水庫、明德水庫、鯉魚潭水庫為主要的公共給水水庫,三個水庫的有效水位都剩下近一成而已,而我們攤開全台灣的水庫來看,除了同屬中部的德基水庫也很低,其餘水庫多半都還有三成到五成的庫容量(除曾文水庫僅剩15%)。所以我想不是要修理藍營執政的縣市,而是因為苗栗、台中的水庫蓄水量真的不夠了。
目前的天氣預報也指出四月可能不會有顯著降雨,若不提前因應,以這段時間永和山水庫一天減少0.2%的速度,我們可能根本撐不到五月梅雨季就會無水可用。但更令人擔憂的是,五月梅雨季的狀況沒人說的準,而五月底前若沒累積降雨到300毫米,也無法解除紅燈警報。
2. 為什麼是人口最多的頭份竹南?其他鄉鎮為何不用停?
理由很簡單,因為永和山水庫狀況太不好了,本次分區限水的頭份竹南,就是永和山水庫及東興淨水場供應的區域,也因為這樣,不只有頭份竹南,同屬永和山水庫給水區的新竹縣寶山鄉、新竹市香山區、苗栗縣後龍鎮少數里也在分區限水範圍。
其他鄉鎮市如三灣、南庄、獅潭、泰安、卓蘭及大湖,由於沒使用水庫水源,暫無限水危機。而苗栗市、公館、頭屋、後龍、造橋、通霄、苑裡、三義、銅鑼、西湖則是有鯉魚潭水庫、明德水庫及伏流水、地下水系統支援,目前可以用減壓供水方式處理。
水的輸送配置是物質性的,跟電或訊號不同,因此有較高度的地區別和限制,一定要有管線想通連,不是想怎麼調就怎麼調的。比如說水情還很穩定的翡翠水庫就沒辦法把水給苗栗,只能送到桃園石門水庫而已,雖然目前桃竹幹管可通新竹,可是到了新竹就沒有再南送苗栗。
3. 苗栗的水不是都送去台中和新竹,我們不能留著自己用嗎?
身為苗栗的民意代表,我可以很輕鬆地跟著喊:我們水都不夠了,為什麼還要運到其他縣市給別人用?但水資源治理一個基本觀念的就是「區域治理」,因為水資源服務範圍與行政轄區劃分經常會是不一致的,在此特性之下,跨域治理更有其必要性。
我舉幾個例子,台北市、新竹市及彰化縣就是境內沒有任何水庫的縣市,因此台北市的用水仰賴新北的翡翠水庫,新竹市則由桃園市、新竹縣、苗栗縣支援,北彰化則由台中支援、南彰化為雲林支援,往南送水的台中市也有苗栗支援。
因此,水資源的配置不應該以行政區域來劃分,其必然會是區域調度,若是自己縣市的水庫自己用,沒有水庫的縣市情何以堪。
但問題來了,雖然鄰近縣市的水源能做支援,但為何新北能送桃園、桃園再送新竹,然後就斷了,往南也是苗栗送台中、台中送彰化,那苗栗缺水的時候誰來支援我們?雖然目前苗栗對台中的支援已有減少,對新竹更是大幅減量,但仍相當吃緊。
有些朋友會問,那苗栗提供新竹台中,為何新竹台中不用停?
但狀況是這樣,使用永和山水庫的新竹地區,這次也跟著供五停二,目前沒有要停水的新竹區域使用的水是新竹縣寶山水庫的水。而台中也是進行供五停二的限水。
以前北部多半是桃園在缺水,但前陣子啟用的桃園新竹幹管,卻變成桃園一天運送20萬頓的水給新竹用,發揮了非常大的功用,在極端氣候之下,什麼時候哪個區塊缺水誰也說不定。
所以應該建立更完善的支援水網,讓鄰近縣市可以做雙向的運送,目前甚至連讓縣內鯉魚潭水庫的區域和永和山水庫的區域互相支援都還沒完成。
4. 為什麼是供五停二?不能供三停一嗎?
最後一個,也是最多人在意的問題,為什麼是供五停二?停一天還可以忍一下,但連停兩天不只生活不便,許多學校和商家的日常運作都會受到影響,但這主要是技術上的問題。
首先,苗栗的兩個主要水庫,永和山水庫和鯉魚潭水庫區域其供水的方式並不一樣。永和山水庫的水由東興淨水廠處理後,主要是透過高低差以重力流供水,部分地區以加壓供水。而停水不是單純打開水龍頭就有水,關上水龍頭就沒水這麼單純,其中的操作相當複雜。
供五停二是水公司依照過去桃園限水的經驗,發現如果用分多次、停一天的方式,因為更頻繁停水復水,水管的管壓變動也更頻繁,水管爆管的風險會增加很多,且停水再復水,水管中的空氣會阻塞,必須先排氣,時間差往往也超過一天。
更重要的一點是因為重力流供水的方式,若採取供三停一或供二停一,那麼位處高處的住宅和社區,將會一直無水可用。
因位處低處的用水器具會先被補充,但因為供水的天數短,高處的水還沒被補充完全就會又到停水的時候,接著水一來又會先補充低處,如此反覆,高處始終用不到水。
因此,供五停二的五才是關鍵,加長供水時刻才能確保排氣時程,並讓區域內的用戶用水器具皆能補到充足水源。而這也是為什麼重力流供水的區域必須要用分區停供,若是以減壓方式,管末端會有水送不到的狀況。
鯉魚潭水庫供應的區域則是以加壓供水,雖然穩定度會因距離加壓站遠近或地勢高低而有所不同。但管末端仍不至缺水,因此可以用減壓15%來做調整。這也是為何全縣不同鄉鎮不同調的理由。
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我自己的碩士論文就是在做台灣的水資源政策研究,這一次缺水的討論中,許多人都聚焦在水庫上,但水庫是有壽命的,再怎麼清淤都會慢慢死去,遲早有一天台灣的水庫會滿(離槽型的比較沒有淤積問題,永和山是典型的離槽水庫),因此,在極端氣候下,完善支援水網、發展多元水源並提升其比例是我們未來要努力的方向,像是伏流水、再生水及海水淡化(但海淡的高用電、高成本又是另一個問題)、提昇農灌技術等。
在水資源治理上,我們除了不該用縣市本位思考,更應該揚棄大水庫思維,高度仰賴水庫水源的狀況,若遇到水庫沒水,幾乎就是束手無策,只能等待老天下雨。台灣的降雨量一直不低,但因為地形我們留不住水,面對這次的危機,期許中央地方能攜手共同渡過。
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詳細停水範圍及臨時取水點資訊:https://reurl.cc/6y97AZ
昇 湖 自 辦 重 劃 區 在 時代力量 New Power Party Facebook 的最佳貼文
3月22日是世界水資源日,於聯合國的說明裡,清楚表示如果忽視水資源的整體價值,極有可能會對人類產生危機。
在台灣,全國水情持續吃緊。根據經濟部水利署於22日所公布的水情資料,全台21個主要供水水庫中,有6個水庫水位低於10%,限水危機仍是一觸即發。經濟部長王美花也表示,目前全台水情最嚴重3區,分別是新竹縣市、苗栗縣、台中市及彰化縣北部地區,未來旱象若未能紓解,將可能實施「供五休二」限水措施。
因應缺水衝擊,時代力量於日前所召開之記者會,從「徵收耗水費」、「輔導產業轉型」、「劃設與公告水源保護區」及「保護農業灌溉用水」等面向,呼籲政府重視水資源保護。
#耗水費開徵盡早上路
時代力量立法委員 陳椒華指出,經濟部早在數年前就開始規劃徵收耗水費,至今卻仍未提出具體時程。根據媒體報導,行政院長蘇貞昌上週於院會表示,未來擬針對月用1萬度以上的「超級用水大戶」開徵耗水費。但對照2015年政院版耗水費徵收辦法草案,當時規劃是為每月用水1000度以上用戶,即為耗水費開徵對象,相比之下發現 #行政院限縮了開徵戶數,#並將用水度數放寬了10倍之多。
陳椒華委員認為,#每月用水1000度以上的用水戶就要開徵耗水費,並透過級距費率,課以不同的用水負擔,及早公佈期程,讓業者有時間做好過度的準備,共同面對缺水課題,轉型往產業永續用水新思維的目標努力。
台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉提到,面對氣候變化極端威脅,支持產業發展的同時也應儘速開徵耗水費,由高耗水、耗電產業先徵收。
#工業農業用水進行政策環評產業轉型
陳椒華委員接著提到,產業方面若缺水會導致產業競爭力下降及風險增加,故政府應加強輔導產業轉型,總體用水也應進行政策環評,勿再無限制擴充。針對保護水資源,陳椒華委員建議,包括湖山水庫清水溪上游集水區及抽取地下水之自來水井鄰近1公里範圍區域,皆應 #劃設及公告保護區,以保護水質安全。
#建立產業永續用水思維
此外,我國現行各類工業區或產業園區設有污水處理廠之比例不高,都市計畫工業區也多欠缺污水處理設施,陳椒華委員呼籲,新設產業園區及公民營工業區土地均應 #設置污水處理廠,並盤點未設置污水處理廠的產業園區,評估改善計畫,確保其他農業及民生用水品質。
#地球升溫台灣更嚴重政府不要再牛步卸責
時代力量秘書長 @白卿芬 指出,嚴重乾旱與缺水現象不只發生在台灣,也發生在地球上其他地方。3月歐洲科學家剛於《國家地球科學》所發布研究報告指出,歐洲面臨2000年來最嚴重的乾旱危機,氣候變遷極有可能是導致該現象的因素。
去年,我國降雨量創下56年來新低,以今天的水庫即時水情來看,桃竹以南絕大多數水庫有效蓄水量降到5成以下,鯉魚潭水庫、德基水庫與曾文水庫三座蓄水量超過千萬立方公尺的水庫,更是剩下2成不到,全台鬧水荒。
白卿芬秘書長強調,水資源調度和管理應是政府最重視的課題,國家災害防救科技中心、中央研究院預測台灣未來乾旱事件強度比現在嚴重至少12%,政府不能再推拖拉敷衍卸責、自絕於國際大門之外。
#保護農業用水 反對鄰近灌溉水源區設置掩埋場
反坤輿廢棄物掩埋場自救會會長陳清鑫表示,感謝時代力量三位委員及宋國鼎議員對於 #反坤輿掩埋場案 挺身而出,不畏威脅利誘,為可憐的鄉親仗義直言。保護好山好水應是環保單位的天職,但苗栗縣環保局竟利用行政職權,縱容包庇坤輿公司規避環評審查,在龍昇村的水源地最高位置設立廢棄物掩埋場,毀滅鄉親的生存環境。
草山生態文史聯盟文理事長及後龍灣寶農場洪箱女士,則分別提及供應大台北地區用水的陽明山草山水道與提供後龍造橋灌溉用水的大潭龍昇湖,重申保護乾淨水源的重要性。
時代力量重申,唯有政府積極作為,水資源才有可能被真正守護、永續發展。面對水資源嚴重短缺,開徵耗水費不能再拖,經濟部別再怠惰,必須加速期程並盡快公布具體規劃,有效達成節水目的。同時,也要妥善規劃汙水處理設備、劃設自來水保護區,保障農業及民生用水品質。
昇 湖 自 辦 重 劃 區 在 林姿妙 Facebook 的最佳貼文
#員山鄉大湖風景特定區周邊景觀工程
#打造本縣埤湖觀光遊憩之新據點
員山鄉以水聞名,擁有特殊的水源地與湧泉水域環境,隨處可見湧泉、湖泊及埤塘等景觀,而在數座埤湖之中,有一座來自地下湧泉,形狀宛如天鵝,四季水色不同,春綠、夏黃、秋灰、冬藍,就在大湖風景特定區裡的金大安埤。
大湖風景區湖域屬於農田水利署宜蘭管理處管理,部分土地為員山鄉公所所有,面積約10公頃,也是本縣第一個劃設的風景特定區,為了提昇縣內觀光發展,我們特別與農田水利署宜蘭管理處及員山鄉公所協商,著手規劃重新開發大湖,在108年12月向觀光局提案爭取經費投入!
我們期望以分年分期的建設方式,由點、到線、到面,擴大周邊地區之觀光效益,第一期工程範圍集中辦理入口廣場環境營造,提供水域休憩及碼頭設施,預定於110年9月完工,未來將會持續透過公私協力引導在地觀光產業鏈加速發展,提供完整的遊憩服務(食、宿、遊、購、行),發展出有別於縣內其他湖泊風景區的特色,同時開創出本縣埤湖觀光遊憩之新據點!