【外役監受刑人享受「優（ㄊㄜˋ）遇（ㄑㄩㄢˊ）」，人竟然還是跑了？】
雖然我在交通委員會，但是這一個會期以來，依舊非常關心其他委員會的事情，特別是司法法制委員會。在上上星期，司法法制委員會的 賴香伶 委員，也邀請辦公室同仁一同參訪台南明德外役監。
稱號為「明德山莊」的明德外役監佔地面積達260公頃、將近300多個足球場大小，裡面種滿了各種果樹、雞羊，典獄長更大讚放山雞滿山跑，吃過絕對讚不絕口。
這麼大的佔地空間，原來是法務部矯正署依據「外役監條例」設置的監所。為了讓受刑人入監所後可以早日復歸社會，全台共設有7所外役監或外役分監。
大家可能不知道，外役監的服刑享受，除了積分高的受刑人可享受「紀念日、假日回家探親」的探視假外，還可以享受一個月最高折抵「刑期16日」的縮刑待遇，恐怕是臺灣受刑人界的黑卡最高級待遇。
縱使已經享受如此的優遇，仍然有受刑人趁隙脫逃。就在昨天，明德外役監傳出有一位已服六成刑期、2023即將服刑完畢，也已經符合假釋條件的槍砲案受刑人，趁倒垃圾時從自主監外作業的工廠逃脫，至今仍不知去向。
事實上，過去也有外役監受刑人脫逃的狀況。例如2017年的台中監獄外獄分監、2019年的桃園八德外役監，分別發生過一起強盜犯、詐欺犯的脫逃事件。監察院更因此在2019年通過了楊芳婉委員、林雅鋒委員的調查報告。
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對於這類外役監脫逃事件，矯正署責無旁貸，應該要分析受刑人脫逃的動機並改善戒護的盲點，避免類似的事情一再發生。
❓ 外役監有沒有作用，也要好好研究 ❓
除了脫逃問題以外，辦公室同仁在參訪當天，也請矯正署說明在外役監的受刑人，與其他一般監所中同罪名的受刑人再犯率之比較評估，如有必要，也應該進行相關的實證研究，以達到矯正機關設立的目的，避免外役監只是淪為「縮刑監」的功能。
☀️ 讓陽光照進監所，避免問題一再發生 ☀️
最後，監所一直以來，都是最被黑布包裹的政府機關。因此今年七月施行的監獄行刑法，要求各監所設立獨立的「外部視察小組」，視察監獄運作及受刑人權益等相關事項。希望藉由外部的監督力量，實質改善監所治理的透明程度。
我衷心期盼，監所可以藉由視察小組的幫助，反省戒護與矯正方式是否恰當，不要再像外界過去所批評的「國防布2.0」般，仍舊是一個封閉、保守而落後的前現代機關。
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