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「被豢養的家臣」何止這幾人？
立委集體收賄案偵查終結，台北地檢署依貪汙治罪條例罪嫌起訴民進黨籍立委蘇震清、國民黨籍立委陳超明、廖國棟、無黨籍立委趙正宇以及時代力量前黨主席徐永明等12人。圖為立法院的大門。記者鄭超文／攝影
蘇震清等跨朝野立委涉嫌收賄案，台北地檢署經過一個多月偵辦，昨天宣布起訴四名立委、助理及中間白手套等廿多人。北檢痛批，蘇震清等人淪為太流董事長李恆隆等以金錢「豢養的家臣」，利用立委權勢鞭笞、恫嚇公務員使之屈從，危害國家公平正義及吏治廉潔，建議法官從重量刑。幾個李恆隆們，竟能搞倒四名立委和一個黨主席，可謂金權政治終不敵法網恢恢。然而，立法院內被豢養的家臣，難道只有這幾人？
這次的立委收賄案分涉兩個不同事件，一是ＳＯＧＯ經營權案，一是陽明山變更土地案。兩案共同之處是，企業和財團利用錢財誘使立委為其關說，以軟硬兼施手段迫使行政官員更改執行認知，或鑽取法律漏洞供企業獲取暴利。立法委員號稱最高中央民意代表，卻為了數百或數千萬元不義之財，賤價出賣自己的名譽和權柄，除了可鄙，更是醜陋。尤其不堪的是，財團拋出金錢釣餌，包括民進黨、國民黨、時代力量到無黨籍立委等不分藍綠黃白競相爭食；可見，立院歪風如何盛行。
立法委員游走在錢與勢之間的穿梭遊戲，又有「言論免責權」護身，一向偵辦不易。這次，若非有人檢舉，檢調經過長達四年多的跟監取得多方明確跡證，並利用立院休會期間發動突襲搜索，否則難以畢其全功。試想，過去四年是由蘇嘉全擔任立法院長，而其姪蘇震清則是收賄案「最大咖」，計收取了兩千多萬元賄款，為其他立委的十倍之多。試想，如果不是蘇嘉全已離開立法院轉任總統府秘書長，檢調要發動搜索蘇震清及其他立委，其艱難可想而知。
即使如此，這次檢調偵辦行動事前也已外洩，也因此，蘇震清等人皆已開始製造「假還款證明」以為自保，幾危及後來的起訴行動。檢調發動搜索後，若干綠媒名嘴並刻意帶風向影響判案，稱「一定不會起訴」、「什麼事都不會發生」，目的就是要破壞檢調的心理防線。至於是哪個環節洩漏檢調偵辦行動，我們認為，法務系統必須仔細清查。否則，留著這樣一個不明的黑洞，將是政府清廉永遠的膿瘡。
觀察這次立委的收賄操作，都透過辦公室主任、助理、公關公司人員等白手套在隱密地點層層轉手，甚至用「借款」作為推託；可見，民代收賄避險及製造斷點的意識和技巧都較過去提高了許多。換言之，檢調越來越不容易取得「人贓俱獲」的破案，偵查的時間和人力成本也將越來越高。包括前時力主席徐永明家中搜出的三百萬現金，究竟用途是借款或賄款，前手是林佳龍或台數科，檢調迄今似乎仍未完全釐清，或者因有政治顧忌而不敢深查，都令人感到遺憾。包括同樣是收賄，為何前立委陳唐山能免於被起訴，徐永明則起訴卻未收押，標準不一，都讓人難解。
值得一提的是，這次檢方起訴四名跨黨派立委，除譴責他們成為財團豢養的家臣，更從「依法行政」的觀點切入，指責他們以權勢對公務人員不斷騷擾恫嚇，迫使他們必須曲解法令以遂所願，這是對吏治廉潔的嚴重破壞，也是對公平正義的危害。這個切入點，確實比單純關注哪個立委收了多少錢財重要，也更深刻折射了台灣民主的沉淪。試想：一個企業家隨便撒點錢，就能叫得動多名立委幫他跑腿開公聽會修法案，幫他施壓政府官員更改地目；而當今的立法院，人們已有多久不曾看到立委幫受到冤屈的市井小民呼喊不平，或對抗地方惡霸？
此案一口氣起訴了四名立委，這可視為對所有朝野立委的一記嚴峻警鐘。說來可悲，近年來立法院的表現堪稱頹廢，在民進黨席次優勢下，幾乎完全向行政部門臣服。莫非是因為失去了從政的理想與自主性，所以立委只好拚命以權謀私、以權斂財？
