普悠瑪事件發生後行政院隨即進行調查,後續於108年1月提出144項待改善項目,而臺鐵局也立即成立三個改革小組(安全管理改革小組、組織管理改革小組及營運財務改革小組),統籌督導及協助改善計畫研提與推動落實執行。
表面上看起來針對普悠瑪事件後,然而持續發生的鐵道事故卻再再顯示臺鐵對於事故預防的不上心。
臺鐵在做相關改善時,時常遭人詬病僅作表面功夫,增加表格、準則,但是不是能有效杜絕事故發生則令人存疑,至五月發生的斷軌火車卻續行的狀況、先前汐止車站列車長未等乘客全員下車逕自開走,以及3231次列車司機員忘記停車,未通報自行關閉ATP倒退列車等,實在難以讓國人同胞能夠理解臺鐵的改革狀況。
若針對臺鐵改善的114項內容進行檢視,臺鐵已於108年4月底完成 SMS手冊撰寫,108年5月開始進入第2階段執行及持續改進。
而依據臺鐵所提供之SMS手冊及待改善之列管事項回覆,109年5月所發生的斷軌火車續行事件,並無依照相關規範進行通報及處置,且部分項目都已經過8月交通部同意解除列管,若同意解除列管,仍發生斷軌事件,那解除列管的條件究竟為何,是否臺鐵依然未有改善,至國人生命安全於不顧 ?
針對普悠瑪事故,臺鐵花費2.7億元針對車輛安裝「ATP隔離限速系統」,當ATP遭關閉,也可強制車輛限速在60公里以下行駛,首輛列車已安裝完成,預計今年底普悠瑪、太魯閣列車加裝完成,其餘列車會在2023年前完工,但長期以來,列車自動防護系統已經更換過好幾次,ATP系統卻依然有出錯的狀況,實在令人斐解。
除此之外,設備可以透過預算和技術改善,但是人力訓練和養成機制不是透過錢可以堆積出來的。
交通部自2015年起,預計至2021年止,投入275.2億元辦理「鐵路行車安全改善六年計畫」藉以改善臺鐵行車安全。但交通部統計,雖2015年至2017年間,鐵路行車事故從由每年618件遞減為每年509件,但2018年全年,鐵路行車事故總件數又暴增為655件,比2015年還多,一般行車事故增加為54件,行車異常事件更有594件,可見砸了大錢改善鐵路基礎建設卻沒有提升行車安全,人員訓練制度也出了極大的問題,未來若針對人員訓練改善,我們要求臺鐵不要只做紙上工作要落實及查核,避免憾事一再發生。
臺鐵長期人力不足以及大環境無法改變而造成許多結構性的問題,設備可以靠預算和技術解決,但組織養成不能單靠金錢,身為國內唯一也是許多通勤民眾賴以為生的鐵路公司,我們期許臺鐵及相關單位能盡快改善,補足人力缺口,減少臺鐵人才斷層。
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