針對大新竹升格直轄市的倡議,我看到潘國正老師在臉書表示關心,並轉述城隍廟鄭耕亞總幹事與前市長施性忠的提醒。潘老師認為,新竹市(人)絕對選不上大新竹的首長,只會造成族群衝突,他和鄭總幹事更擔憂,原本新竹市轄內的縣有土地,屆時可能為了「平衡財政」而遭變賣蓋起高樓大廈,破壞原有的文化與宗教地景。
其實潘老師、鄭總幹事說得很對,新竹縣政府就是「沒錢」,且邏輯上,縣府不可能大興土木做一個受限地緣、以新竹市民為使用主體的公共建設,它只好選擇變賣土地,增加縣庫收入,當作新竹縣民的社福、教育、建設財源。我完全可以理解,但這也突顯當年新竹縣、市分治遺留至今的荒謬。
事實上,當大新竹升格為直轄市,包括統籌分配稅款與法定舉債空間都會大幅提升,米甕有米,沒有理由變賣家產,且在事權統一的情況下,都市空間規劃就能通盤、審慎、專業考量,不會像現在綁手綁腳,隨時面臨被兄弟變賣家產的風險。
至於幾位前輩擔心,新竹縣、市的政治環境不同,新竹市人恐怕選不上大新竹市長,潛台詞是,就算是林智堅也很難選上。換言之,像是林為洲、鄭正鈐、高虹安委員批評大新竹升格是替林智堅市長「量身訂做」的說法,都是惡意貼標籤,因為經驗法則告訴大家,論選舉,藍恐怕比綠更有優勢,他們是刻意要讓升格破局。
林智堅市長事先未向柯建銘總召請益,也沒有先向蔡英文總統和蘇貞昌院長報告,他在這樣的前提下丟出倡議,因為他明白,這件事情充滿挑戰,但這七年來的治理經驗,加上當前美中貿易戰和全球產業鏈重組的國際趨勢告訴他,勢必要把握時機推動,讓大新竹、讓竹科有一個全新的定位,事情若成,何其有幸,若功虧一簣,至少無憾。
民國71年縣市分治至今近40年,大新竹的人口結構已不斷重組,過去政治上的閩南、客家衝突,甚至是交換,都應該結束。大新竹升格,不單是制度升格,對民主、政治參與的思維也要升格,這是我們共同的城市,大家所期待的,不就是一個願意把事情做好、對城市有遠見、創造舞台讓人民有「公平機會」得以自我實現的首長嗎?
我認為,我們要勇敢告訴下一代,應該要透過民主機制選出這樣的人才,就算新竹縣的政治板塊,或地方派系、宗親系統看似牢不可破,或藍比綠有優勢,也不應該倒果為因,讓自己連嘗試突破改變的勇氣都沒有了。
最後,容我引用媒體人周玉蔻小姐今早訪問市長時,不禁脫口而出的一段話:「到科學園區,連個輕軌也沒有?」,講得更直白些,這裡是毫無智慧感的科技城市。一個全球半導體產業鏈的重鎮,居然連最基本的大眾運輸系統都沒有,原因很簡單,因為這裡有兩個窮得苦哈哈、行政效率有落差的地方政府。
再不合併升格,加速治理效率,竹科的優勢就會逐漸流失,更不用說急待解決的頭前溪治理、飲用水、垃圾問題。我們每一個人都在這波歷史的轉捩點,升格大新竹也是楊文科縣長、林智堅市長的共識,希望大家能靜下心好好思考,為我們的下一代思考,為國家的競爭力思考。
林智堅 楊文科
智慧城市治理的趨勢與挑戰上 在 紫丁香婦幼關懷協會 Facebook 的最佳解答
【疫情常態下城市治理的轉變與發展】(下)
資策會產業情報研究所資深產業顧問 詹文男
轉變三,運用數位科技,如區塊鏈等新技術改善市民服務,提供「自動化的數位身分驗證」。在市政工作執行上,市民需求(如紓困補助申請)涉及不同局處之間的合作才能完成,導致中間衍生不少溝通成本。若能建置自動化數位身分驗證系統,將有助於為企業及市民提供更有效率且多元之服務。目前國際電信聯盟 (ITU)、聯合國歐洲經濟委員會 (UNECE) 等16個組織合作的U4SSC (United for Smart Sustainable Cities) 計畫,目前正在推動B4C (Blockchain for Cities),預計在2020~2025年間,在不同城市進行多項計畫,促使基本城市服務轉為自動化。
最後,是從「接觸」到「非接觸」的轉變。全球已有數十個國家、超過百家電信營運商推出商用5G網路,正助力各產業因應防疫社交距離需求,發展聯網遠距化的創新服務,台灣應急起直追。基本上,此次疫情影響既深且遠,不管是國際政治、經濟產業、消費及民眾的生活方式都將展現出與過去不同的面貌,雖然帶來許多的挑戰,但也有許多的商機亟待發掘。例如過去多數活動以面對面的交流進行互動,非常仰賴人在實體及空間移動,但未來需要透過數位工具進行交流互動,或透過機器人進行無人服務,型塑新的低接觸消費體驗;
又如過去在就醫、教育、工作方面的互動交流習慣面對面,但未來防疫意識增強將帶動線上生活和在家工作的增加,在零接觸趨勢下,診療、工作、教育和娛樂將移轉至線上,運用創新科技提升零接觸互動。亦即未來需要更智慧、更彈性、更健康及更永續的產品、服務及基礎建設,如何提前部署以掌握未來商機,現在即需採取行動!
以上這些趨勢正在轉變城市的風貌,但也存在許多課題亟待克服:其一是流程的重新檢視。如何找出整體系統最大產出的受限瓶頸,有賴整體資訊蒐集、分析與處理工作流程的重新設計;其二,數據的整合。要讓資料發揮最大的價值,唯有建置整合各單位資料的智慧運籌中心才能有效發揮;其三,永續的商業機制:電信營運商勢必扮演重要角色,新的商業模式與相關合作業者的整合與分潤機制須妥善規劃;最後是成本效益。相較於傳統有線、以及4G等無線技術,須考量轉換為5G的營運成本、系統穩定性及應用的可擴充性,讓整體的效益極大化!
(全篇完。上篇刊登於3/8)
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智慧城市治理的趨勢與挑戰上 在 遠見雜誌 Facebook 的最佳貼文
這幾年,推動Smart City宛如全球城市圈的奧運競賽,也是外界檢視一座城市進步與否的關鍵指標。在台灣,身為首善之都的 #台北市,更堪稱是眾縣市的領頭羊。
現任市長 #柯文哲 上任六年來,繼續從智慧服務,往「智慧治理」的方向推進,對近來引發討論的科技防疫、天網追蹤,到中央力推的數位身分證,號稱全台最高智商(IQ)地方首長的柯文哲,與《遠見雜誌》分享許多對智慧城市浪潮的第一手觀察。
❓智慧方案百百種,怎麼做才能讓人民有感?
❓很多智慧應用剛開始上路時,常會挑戰民眾的既有習慣,台北在這方面有什麼策略?
❓智慧城市是不得不做的世界趨勢,但最近的「天網」跟「數位身分證」,為什麼讓民眾有疑慮?
❓這麼新的數位治理議題,該怎麼跟民眾溝通?
❓智慧城市這個議題,全世界都在燒,台北市的優勢在哪裡?
❓為什麼數位基礎建設這麼重要?
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#智慧城市
【影片字幕更正🙇:11分20秒應為「一卡一通悠遊付」;11分26秒應為「悠遊付」;11分29秒應為「一卡一通一付」「一付再連結你的銀行帳戶」】
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