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【發展數字經濟】
以下是今日（五月二十六日）在立法會會議上容海恩議員的提問和創新及科技局局長薛永恒的書面答覆︰
問題：
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（《十四五規劃綱要》）提出加快數字化發展，包括打造數字經濟新優勢。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》亦提出加強在粵港澳大灣區（大灣區）內科技創新合作，而香港與廣東省雙方的當局已計劃共同加強大灣區的數字經濟創新發展。就此，政府可否告知本會：
（一）會否參考《深圳市數字經濟產業創新發展實施方案（2021—2023年）》等文件，盡快制訂含清晰目標的香港數字經濟發展藍圖；如會，詳情及工作時間表為何；
（二）在加強大灣區內數字經濟創新發展方面，政府就促進本港高校和科研院所的科研資源在大灣區內跨境流動的工作的最新進展為何；有否制訂新計劃，在未來三年參與把大灣區打造為全球數字經濟發展高地；如有，詳情（包括時間表）為何；及
（三）來年會否就《十四五規劃綱要》列出的七個數字經濟重點產業（即雲計算、大數據、物聯網、工業互聯網、區塊鏈、人工智能，以及虛擬現實和增強現實）制訂相應的發展策略和計劃；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席︰
就問題的各部分，我們現綜合回覆如下：
香港特別行政區政府（特區政府）一直積極推動數字經濟的發展，並於二○一七年十二月發布《香港智慧城市藍圖》（《藍圖》），就香港的數字經濟發展訂立藍圖，構建一個世界聞名、經濟蓬勃及市民擁有優質生活的智慧香港。《藍圖》在六個智慧範疇下（即「智慧出行」、「智慧生活」、「智慧環境」、「智慧市民」、「智慧政府」及「智慧經濟」）提出了76項措施，以創新科技應對城市管理的挑戰和改善市民的生活，其中超過40項措施已經完成。
二○二○年十二月，政府公布《香港智慧城市藍圖2.0》（《藍圖2.0》），提出超過130項智慧城市措施，繼續優化和擴大現行城市管理工作和服務，期望讓市民感受到智慧城市及創新科技為他們日常生活帶來的裨益。
此外，我們在過去三年已如期落實多項數碼基建項目，包括在二○二○年九月已投入服務的新一代政府雲及大數據分析平台，及在同年十二月推出的「智方便」一站式個人化數碼服務平台。我們亦積極推動公私營機構透過開放數據以促進科研及創新，便民利民，同時協助業界拓展商機。現時，政府「資料一線通」網站發放的數據集已超過4 500個，並在二○二○年錄得超過100億次下載。
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（《十四五規劃綱要》）明確支持香港建設國際創新科技中心，並提出在數字經濟時代下培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、雲計算、網絡安全等新興數字產業，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等產業水平。同時，國家《十四五規劃綱要》亦提出高質量建設粵港澳大灣區，支持香港融入國家發展大局和與內地優勢互補。
為配合國家的發展策略，讓香港更好地融入國家發展大局，特區政府正推動一系列創科基建設施，它們的發展領域將與《十四五規劃綱要》就數字經濟時代提出上述的新興產業吻合，包括數碼港擴建計劃將加強數碼港的創科生態系統，繼續推動尖端科技發展包括人工智能、大數據和區塊鏈等；港深創新及科技園的人工智能及大數據等科技領域；以及香港科學園第二階段擴建計劃將針對人工智能等技術的相關研發活動需要。《藍圖2.0》下的措施，亦利用這些數碼科技，包括雲端運算、大數據分析、人工智能、區塊鏈、物聯網和5G等，改善公共服務，並激發業界開發更多科技創新應用。
香港在上述科技領域的科研能力一直具有優勢。根據Quacquarelli Symonds於二○二一年發布的大學排名，香港有五所大學的整體表現和工程及科技學科躋身世界百強，可見香港的基礎科研實力雄厚，而早於二○一八年根據全球最大索引摘要資料庫Scopus的統計，本港大學有關人工智能的論文在國際間被引用的次數及其影響力排名全球第三。此外，香港城市大學設有由國家科學技術部批准成立的太赫茲及毫米波國家重點實驗室，而該大學和香港大學亦分別參與建設廣東省科學技術廳批准設立，由深圳信息通信研究院牽頭的粵港大數據圖像和通信應用聯合實驗室，以及由深圳大學牽頭的粵港澳智慧城市聯合實驗室。
除科研能力的優勢，香港亦具有國際化優勢，及具備健全的知識產權保護制度，而大灣區其他內地城市則擁有先進製造業和轉化科研成果能力。因此，特區政府在過去超過15年，一直與廣東省及深圳市政府合作，透過粵港科技合作資助計劃（資助計劃）提升粵港兩地企業的生產力和競爭力。二○二○年度的資助計劃的特定主題亦與國家《十四五規劃綱要》數字經濟時代的新興產業相符，包括新一代信息技術、人工智能、物聯網、大數據及雲計算。二○二○年度資助計劃共收到211個粵港／深港共同資助項目的申請。廣東省、深圳市和創新科技署對合資格申請的單方評審均完成後，將會比對支持名單，以選定獲批的聯合資助項目。
特區政府會繼續推動人才、資金、物資、信息等創新要素的有效流動，促進科研合作，更好地發揮大灣區內不同城市的優勢互補。政府各政策局／部門及相關機構亦會積極與內地相關部委合作，推動本港的數碼經濟和創新科技發展，着力建設香港成為國際創新科技中心。
完
2021年5月26日（星期三）
香港時間12時30分
電動車普及考驗政府魄力
香港政府最近在私家車政策方面出手甚快，不但定出2035年停售燃油車的目標，更大幅增加車輛首次登記稅，近日再提出《電動車普及化路線圖》，目標相當明確。政府希望來一個大轉向，推動市民由燃油車改用電動車。印象中鮮有政策在短短數年之間翻來覆去，政府先在2017年取消「零稅政策」，本來發展勢頭不錯的電動車市場頓時跌入谷底。為了亡羊補牢，政府後來推出「一換一」計劃，才勉強令已死寂的電動車市場「回魂」，但電動車普及率仍處於低位。
眼見其他國家都大膽提出禁售燃油車時間表，加上汽車生產商陸續研發電動車並開始計劃停售燃油車，政府終於提出了《路線圖》，以防被全球拋離。可是，過往政府曾提出不少同電動車發展相關的目標及願景，全部都落空，難免令社會再次質疑今次推行電動車普及化的魄力和意志。
《路線圖》提出了兩個目標，包括2035年停止登記燃油車，以及2050年所有車輛實現零排放，但政府單靠「一換一」計劃去推動該兩目標，力度略嫌不足。「一換一」計劃將於2024年屆滿，假設這3年內電動車數量由現時約1.5萬輛提升兩倍至4.5萬輛，電動車普及率仍然未達10%。筆者認為要有更有效的《路線圖》，必須把政策誘因跟電動車發展步伐掛鈎，例如表明普及率達20%，才會撤銷稅務優惠，一來體現政府對推動電動車普及化的決心，二來可以讓市場有所準備，避免重蹈2017年的覆轍。
早在上屆政府，時任特首已表明政府高層官員會採用電動車，但其後不了了之，加深了市民擔心政府換屆對政策延續性的影響。今次《路線圖》表明會修訂政策，新採購及到期更換的中小型私家車將以電動車為標準，而為了讓公眾監察進展，政府應公開現時車隊的資料，且看此期票是否能兌現。
《路線圖》提出把油站轉型為充電站的想法，表明不會再批出土地興建油站，並定出具體時間表，不再為油站續約，陸續收回相關土地作轉型之用。筆者覺得這建議是一個亮點，以現時最新的快速充電技術及電動車為例，只需5分鐘即可補充約120公里的行程，足夠日常生活使用，而汽油車入滿「一缸油」需要5至10分鐘（平均可行走400至600公里），所以充電站的要求和一般油站其實有很大分別。
智慧交通在智慧城市藍圖中是重要章節，電動車的角色十分吃重，因為電動車結合了人工智能、數據分享等創新科技，令駕駛私家車變得更安全，但同時會衝擊過往的交通管理系統。政府必須把握落實《路線圖》的時機，與時並進，適時修訂法例，開放智慧泊車、自動駕駛的應用，才可以做到真正的智慧交通。
政府公佈《智慧城市藍圖2.0》，內容包括「智慧出行」、「智慧生活」、「智慧環境」、「智慧市民」、「智慧政府」和「智慧經濟」。我們找來香港資訊科技商會榮譽會長方保僑（Francis）、互聯網服務供應商協會主席葉旭暉（Lento）、香港無線科技商會副主席李勁華（Keith）評論智慧城市新政策夠不夠智慧。
不說不知，「轉數快」也歸為智慧城市的項目，幾位嘉賓都覺得公共服務和理財服務電子化是有成效的，不過那是很久之前的大趨勢，和2017年發起的智慧城市關係不大。Keith指出：「上網交稅、續牌這些都很方便，但其實2000年發起的『數碼21』已經有提及電子政府，智慧城市有甚麼不同呢？一般來說應該會包括開放數據的應用。」Francis也認為：「感覺上，『智慧城市』這個詞和『雲端』差不多，只是將一些已經在做的事情套上新的詞彙。」Lento則指出，智慧城市藍圖的細項過百，但就像「散彈槍」，略欠方向。
https://hk.appledaily.com/lifestyle/20201222/ERWRQQ42O5HZ5LJTCXPDBMTLE4/
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