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國民黨必須拿回「中華民國」的話語權
在綠、白兩營猛挖牆腳的攻勢下，國民黨昨天公布了組織改造、青年參與、兩岸論述及財務穩健的四大改革方案。其中最受矚目的「兩岸論述」部分，一如外界預期，對「九二共識」的定位作了大規模翻修。過去國民黨把九二共識當成兩岸關係的「定海神針」，如今新論述調整為向對岸喊話：「沒有中華民國，就沒有九二共識」。在北京過去幾年逐漸輕忽九二共識的情況下，這樣的調整當然是必要的，更有助於務實地對內對外召喚。
這番調整，主要是因應台灣主流民意的轉變。年初國民黨檢討敗選原因，即認為「兩岸未能掌握話語權，無法因應當下變局」是主要原因。在新論述中，除肯定九二共識過去的貢獻，也將不得不暫時「凍結」九二共識的原因歸諸於民進黨的長期抹黑，以及中共長期不尊重中華民國存在之事實。此一詮釋，一則能平衡國民黨過去的論述，二則能符合主流民意，也是切中歷史事實的說法。
從這個脈絡看，國民黨新的兩岸論述與過去的不同，可從形式和內容兩方面分析。在形式上，國民黨仿效了民進黨的作法，不再以單一教條規範兩岸關係，而是依形勢變化擬訂不同的歷史文件，作為黨現有的綱領。內容上，則是加強了對中共的批判力道，以反映台灣人民的聲音。過去國民黨的兩岸論述，多半集中在批評民進黨的作為，認為它是兩岸關係惡化的源頭。新論述的批判，則涵蓋中共不尊重中華民國存在的事實、強加一國兩制於台灣、以反獨之名強迫往來兩岸者表態甚或關押，以及侵犯香港自治等。
新論述也對兩岸之間和我國內部作法分別提出了制度性的主張。對於兩岸之間，新論述建議兩岸簽訂《海峽兩岸意外防止機制和行為準則》；對於台灣內部，則應完成《兩岸協議監督條例》立法；至於國民黨內部，則須訂定《黨公職兩岸交流行為準則》。除此之外，藍營新論述也主張，未來兩岸及外交的策略，應「在親美的基礎上維持與大陸的和平穩定」，以及「打破統獨僵局，走出一條更好的路」。如此，正式宣示國民黨「親美」基礎和「第三條路」。
歸結這些重點，可看出國民黨處理兩岸關係趨於務實，但如此一來，與民進黨的差異即變得不顯著。例如，將九二共識視為歷史事實，和蔡英文二○一六年宣誓就職時說的「尊重九二歷史精神」近似；所謂「統獨之外的第三條路」，則類似陳水扁在二○○○年宣示的「新中間路線」。至於親美、加強對中共批判等，則和民進黨雷同。但這是否意味國民黨兩岸政策的「民進黨化」或「抄襲民進黨」，倒也不然。原因是，民進黨的兩岸論述曾歷經不同階段的變化，宣示與落實也有差距，蔡政府目前的政策並不代表民進黨的一貫主張。尤其，民進黨近年大打「中華民國牌」，蔡總統今年就職演說還特別強調會依據《中華民國憲法》和《兩岸關係條例》處理兩岸事務，這更接近國民黨的基本立場。可以說，國民黨在策略上向民進黨靠攏，民進黨則在原則上向「中華民國」靠攏。
亦即，當民進黨開始打出「中華民國台灣」後，藍綠陣營必然對「中華民國」的話語權展開爭逐。總統敗選後，國民黨幾將國家定位的話語權拱手讓給民進黨。在新論述裡，國民黨雖在策略上加強對中共批判，並訂定黨公職交流規範，試圖擺脫「親共」的紅帽；但這些論述仍缺乏歷史縱深，未必有助於在藍綠之間取得市場區隔，爭取到民眾支持，國民黨仍必須依情勢演變繼續深化自己的兩岸論述。
國民黨意欲從谷底翻身，兩岸立場被認為是重中之重。這份改革委員會擬出的新論述，誠然算是看到了國民黨兩案訴求的病灶，但能否治癒，就看藥方怎麼開了。
