近日政府標案「御用評委事件」引發爭議,其中不乏特定評委審查案量大,而其身分不是民進黨中央黨部的黨工出身,就是綠營資深幕僚等情況,大筆經費預算提供政府標案給特定媒體等狀況,審核機制形同虛設,相關作為也未符合利益迴避原則的觀感,而接連爆發的事件如台鐵美學小組球員兼裁判,國防部採購抗彈纖維布,遭爆最後得標的3家廠商,其中一家的產品供應商本身並無工廠,且老闆涉嫌吸金違反《銀行法》遭到起訴,桃捷公司在採購案圖利特定廠商音檔等問題,再再顯現弊案叢生,故政府採購法有其修正的必要性。
日前中華文化總會副秘書長李厚慶常態性獲選公標案評委,累積次數超過200次,而由李厚慶擔任評委的「故宮南院塑造整合行銷勞務採購案」,遭爆未依法利益迴避,後續結論為評選結果無效,並終止與得標廠商間的契約。後續工程會雖將其從採購專家學資料庫除名,然而擔任評委都要簽切結書,同意評選過程如涉不法,適用刑法及貪汙治罪條例規定,然本案後續司法調查並無下文,這件事顯示簽切結書此行為並無實質效益,而評委是否需利益迴避為自由心證並無受到嚴格審查,應修法改進。
再者,評審委員的選舉方式是由電腦系統隨機撈出評委推薦名單,由採購機關從中選擇評委。然而還是產生不少疑慮,包括專長自己勾選、缺乏審核機制,而電腦抽選也會因為過去配合的出席率高低受到影響。過往更發生高雄市環保局前局長李穆生任內辦理3件勞務採購案,假借權力,任由廠商參與勾選評選委員名單事務,又洩漏尚未公開的政府採購招標文件內容,讓特定廠商預先得知招標文件等狀況,都與主管機關勾選評委有關,故評委選擇機制應重新檢討,或考量由第三方公正機構做圈選,避免類似狀況一再發生。
上述事件遭媒體爆料後,工程會於8/27日發函各政府單位,重申五大準則:一、專家學者人數不得少於三分之一;二、政府電子採購網除公開評委學經歷,也要顯示過去半年內的評選次數;三、評選委員會一旦成立,委員名單應即公開在政府電子採購網;四、會議前應再確認評委是否涉及須迴避事項;五、機關評定最有利標後,應公開標價、總評分、評委、會議紀錄等資訊。目前上政府電子採購網閱覽,針對準則第二項之規範目前僅提供內部參閱,基於政府資訊公開原則,應一併公告方可受公評。
另工程會在8月中邀集相關單位做跨部會討論,研擬修改《政府採購法第70條》,增列機關辦理工程採購、得標廠商對機關之契約價金債權,禁止扣押等措施。然發生財務危機的廠商、履約能力早已大幅貶落,反有可能拿錢跑路、或是挪做他用,慶富案就是最好的例子。禁止假押扣,既無法確保可順利完工、甚至連施工品質可能都有問題。銀行對融資有一定的審查機制,若債權遭限制,發包更難,未來銀行反會挑廠商、才會去融資,這對整體發展也非正向發展。目前該法案修法尚在討論階段,有關單位應審慎考量該法案修正後造成之後續效應,避免廠商不當挪用資金,造成國家重大損失。
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1126 #開盤 #重點
#美中貿易談判 #美股
市場對於美中貿易談判又有進展再度燃起希望,使投資人信心增加,美股今天又創下新高。
#高盛 #半導體 #景氣
半導體景氣連續數季調整後,外資最新調查喊出「谷底已過」。高盛證券最新分析,大中華區45家半導體廠庫存已近乎全面去化,最快第四季、最慢明年第一季將啟動庫存回補,半導體將正式擺脫谷底;野村證券更直言,半導體庫存已經調整完畢,IC設計和晶圓代工廠將率先受惠,可期待向上行情,首選台積電。
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DRAM價格經過長達一年的下跌後,已經帶動個人電腦、伺服器、智慧型手機的搭載容量大幅提升,與去年同期相較增加超過五成。美光執行長就釋出對於明年第一季後DRAM市況趨於健康的樂觀看法。法人則看好DRAM明年上半年合約價格止跌回升,有利於南亞科、華邦電獲利明顯好轉。
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10月外資擴大匯入42.81億美元,且買超台股1,247億元,力挺台股強攻「萬一」,中央銀行25日發布10月金融情況,外資匯入激勵M2年增率上揚至3.79%,創16個月新高。
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被動元件市場傳出供貨吃緊,通路商透露目前以消費性電子用MLCC供貨最吃緊,其中又以高階手機用的小尺寸「0201」規格為例,過去交期約在六周至八周,但現在交期至少延後至三個月以上,較先前最多延長一倍時間,國巨、華新科等主要大廠忙翻天,不僅甩開傳統淡季束縛,也是近一年來,MLCC首度出現供貨吃緊狀況。而國巨昨天(25)參加外資論壇時也表示,現階段被動元件庫存去化優於預期,國巨已於第3季末更新今年底成品庫存水位目標至70天,比先前預期的90天短。以目前出貨與訂單狀況看,本季庫存有機會降到70天以下。
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奇力新併購動作再起,預計斥資3.15億人民幣(約新台幣13.5億元)入股大陸信源科技,取得100%股權,強化線圈自製能力,此也是奇力新入股向華科技之後,第二樁併購陸資廠的代表作,此舉有助於推升奇力新線圈自製比重,大尺寸微型電感可望坐收降低成本之效。
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國內最大汽車金融服務業者和潤企業IPO「子憑母貴」,在昨天完成競價拍賣開標,受惠於母公司和泰汽車股價屢創新高,及和潤偏低的定價策略,吸引破紀錄的近28萬張合格投標量,創台股IPO競拍最大量紀錄,超額認購比率也達2.76倍,推升和潤總市值來到近400億元規模。
和潤表示,後續公開申購的承銷價暫定53元,公開申購張數為4.4萬張,申購期間為11月27日至29日,預計12月9日上市掛牌,由於和潤業績穩健成長,又有母公司和泰車撐腰,獲利空間大,券商預期參與人數將同創新猷。
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國泰金 (2882) 現金增資每股訂價 35 元,將募得 212.1 億元,是今年台股最大的現增案,新光金 (2888) 旗下新光人壽宣布,將參與國泰金現金增資,法人表示,國泰金現增每股發行價訂 35 元,以收盤價 42.5 元來看,折價率約 17.6%,符合市場折價率約 15 至 20% 的水準,國泰金穩定配息,以近 5 年每股平均配發現金股利 2 元估算,現金殖利率約 4.7%,新光人壽參與現增,可以賺價差與股息。
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最有利標開標紀錄 在 曾玟學 苗栗縣議員 Facebook 的最讚貼文
石虎族群調查案竟由「義消協會」得標?農業處應公開標案會議記錄並清楚說明!
(我把補充說明放前面:義消協會團隊有找屏科大裴老師和華梵賴老師,他們都具有石虎的專業,若義消團隊有與專業學術團隊合作,也希望農業處能清楚說明,是怎樣的合作機制,為何是由義消協會來標?此點我仍高度質疑。
基於對裴老師及賴老師的專業尊重,我對原文中對質疑專業的部份在這邊做致歉。但從標案資訊的確會造成誤解,石虎議題又是全國矚目。希望農業處能將評選過程和評定理由說明清楚,消解民眾疑慮。)
剛才得知消息,議會於第一次定期會通過的兩年各五百萬石虎族群調查案,竟由「苗栗縣義勇消防總隊協會」得標,第一時間實在讓人既傻眼又不解!
今天我在有話好說節目上才說明,掌握石虎族群「苗栗縣石虎族群數量與分布調查」委託專業研究調查服務案勞務採購一案,非常重要!因為目前對棲地和數量的掌握都是推估,因此該研究結果會大大左右保育方向和石虎的命運。
雖然議會否決了石虎保育條例,但至少通過這一案,未來苗栗將有完整的石虎族群研究。
與苗栗縣義消總隊協會競標的,是野聲環境生態顧問有限公司,我附上兩張圖,說明兩競標者過去的案子,一個只有捕蜂捉蛇,一個是專業生態調查公司,實在怎麼也想不透會是義消協會出線!
苗栗縣義消總隊協會理事長李運金何許人也?其為苗栗縣義消總隊副總隊長、南庄鄉觀光產業協會秘書長、南庄民宿星語軒歐式景觀渡假村業者。
野聲環境生態顧問有限公司負責人姜博仁,則長期與台灣石虎保育協會理事長陳美汀博士等人,在苗栗地區長期追蹤並研究石虎相關議題。
當時在討論議案時,便不斷有議員表示不能再讓石虎協會的人得標,甚至開玩笑要自己來標,我們當時僅表示得標團隊一定要具有專業性,沒想到最後竟然是由苗栗縣義勇消防總隊協會取得此標案。
此標案為限制性招標、準用最有利標,基本上最有利標之決定,就是經機關首長或評選委員會「過半數」之決定者為之。
依照政府採購法,機關辦理評選,應成立五人以上之評選委員會,專家學者人數不得少於三分之一。以下是本標案的評選委員:專家學者五人、農業處占過半六人。
李鎮宇 明新學校財團法人明新科技大學 助理教授
朱達仁 中華大學教授 台灣大學海洋所國科會博士後研究
程建中 高雄市環評委員會 委員
馮豐隆 國立中興大學森林學系 教授
邱祈榮 國立臺灣大學森林環境暨資源學系 副教授
張葦 苗栗縣政府農業處 自然生態保育科長
鄭忠財 苗栗縣政府農業處 林業發展科長
蔡政新 苗栗縣政府農業處 農務科科長
周劍虹 苗栗縣政府農業處 秘書
陳樹義 苗栗縣政府農業處 副處長
陳錦俊 苗栗縣政府農業處 處長
我並不想斷章取義的批判農業處,同仁平時的努力我都有看在眼裡。後來也得知義消團隊有與屏科大裴老師和華梵賴老師合作,但從標案資訊的確會造成誤解,石虎議題又是全國矚目。
最有利標評選辦法第二十三條有要求各次會議應做成記錄,因此,我希望農業處立刻公開會議記錄,把評選的過程和評定理由說明清楚,消解民眾疑慮,讓社會安心此研究會有最好的結果。
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「苗栗縣石虎族群數量與分布調查」決標公告:http://bit.ly/2zuF2l7
最有利標評選辦法 第二十三條 機關評選最有利標之過程中,各次會議均應作成紀錄,載明下列事項:
一、評選委員會之組成、協助評選之人員及其工作事項。
二、評選方式。
三、投標廠商名稱。
四、評選過程紀要。
五、各投標廠商評選結果。
六、有評定最有利標者,其理由。
七、個別委員要求納入紀錄之意見。
有協商紀錄者,應附於評選紀錄中。
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