【CPTPP的高標準、自由與透明,將有助臺灣農業轉型升級,開拓更大市場】
今天行政院正式宣布,已向紐西蘭正式提交加入CPTPP的申請文件。CPTPP是目前世界上公認最高標準的區域協定之一,現有日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利、秘魯等11個會員國,其中許多都是我國主要貿易夥伴,總GDP佔全球13.1%、貿易值佔我國貿易總值超過24%,爭取加入這個區域協定,對我國整體經貿發展的重要性不言而喻。
對臺灣農業來說,加入CPTPP也是一個全面轉型升級的絕佳機會。近年來,我們致力在國際上開拓新市場,例如生鮮冷藏水果今年上半年外銷日本成長272%,新加坡、馬來西亞等國家的新通路也都有所進展。CPTPP會員國每年進口農產品2,200億美元,是一個很大的市場,若我國成為會員國,將能享有會員之間的優惠關稅,甚至免關稅,例如臺灣外銷日本長紅的毛豆和香蕉,現有關稅分別是6%與20~25%,一旦我國加入CPTPP,關稅將變成0,更有助於臺灣毛豆和香蕉在日本擴大市場。
另外CPTPP很重要的一個特點,就是公開透明與高標準。加入的會員彼此之間都要儘可能減少不必要的貿易障礙,共同遵守基於公平互利及科學原則的規範。例如我國的鳳梨、釋迦和蓮霧今年遭遇到不合國際常理及欠缺科學證據的檢疫刁難,事後對方甚至相應不理、拒絕諮商,這在CPTPP會員國彼此之間的貿易將不會發生,因為所有的會員都要在相同的遊戲規則下公平諮商,藉由公開透明的機制與科學對話來解決問題。
2002年我國加入WTO,當時有許多臺灣農業將會衰退的擔憂,但後來的歷史證明,相關的衝擊不但沒有發生,反而有助於產業提升。時至今日,我國的農業生產總值較2002年增長了43%,農家所得也成長了28%,外銷總額更是成長62%。面對CPTPP的入會談判,我們將會比照當年加入WTO的做法,並參照日本、越南等成功國家的談判經驗,爭取稻米等敏感性農產品排除降稅、保留關稅配額,或爭取16年、甚至21年的較長降稅期,同時編列充足的調適經費,好讓臺灣農業能有足夠的時間轉型升級,大步邁向世界。
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因疫情影響,台日間的觀光交流亦受到很大衝擊,但駐日代表處同仁依然克服種種困難。努力推動線上交流,持續發掘台日間的故事與連結,以維繫友好熱度,例如上週鹿兒島跟屏東縣兩地的高校教育座談、今日觀光局跟靜岡縣的視訊會談都是很好的範例,兩個月前高雄市鼓山區與富山縣冰見市更以線上模式簽訂了友好都市交流協定!其他還有好幾個地方交流也正在洽排中,希望可以透過視訊建立友好關係。等到疫情一結束,這些友好關係縣市的相關人士馬上轉化成第一批正常交流的訪客,滙成觀光的巨流!
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