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2020.09.30
財政部於108年5月24日修正發布「統一發票使用辦法」第3條規定，電子計算機統一發票自110年1月1日停止使用，但過去考量既有業者發票系統移轉的準備期間，財政部訂出3年緩衝期間，原本規畫2019年底落日，但業者反映三聯式發票是自行印製，套版還沒用完，停用反而浪費紙張，與節能減碳的宗旨有所違。因此財政部公告延長至2020年底。
昨天邀集財政部賦稅署和財政資訊中心到立法院來討論「電子計算機統一發票」落日執行情況。但是，什麼是「電子計算機統一發票」呢？也就是舊式的三聯式發票。現行統一發票大致可分5種，包括長條型紙張的收銀機發票、熱感應紙的電子發票、多為3C業者使用的二聯式發票，以及手開發票與三聯式發票。而仍常使用三聯式發票的商家，包括旅館、飯店、車商等，主要是業者在電腦系統開立發票後，列印出紙本交給買受人，一聯為申報用，而買賣雙方則各持有一聯，共計有三聯。
電子發票是未來趨勢，也是政策推動方向，現在多半企業及四大超商均導入電子發票系統，直接將銷售金額、品項建立電子存根檔、收執檔及存證檔，不再以紙本儲存，不僅節能減碳無紙化，又能有效率追查每筆資料，直接與財政部平台連結，雲端統一管理、方便查詢，系統開立，降低人工手開錯誤有效降低人力成本。
財政部截至今年七月底統計仍尚有1,879家營業人使用電子計算機統一發票未轉換，我也要求財政部在最後時間內，盡全力輔導業者轉換，其中導入有任何困難，可向所屬國稅局分局、稽徵所及服務處或電子整合服務平台之技術客服人員洽詢，未來多數發票(二聯、三聯)都會慢慢被「電子發票」給取代，所以升級電子發票是遲早要面對的課題，也是無可避免的趨勢
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【智翔的議會質詢-社會局、法務局（9/24）】
#公共托育事項布建進度
在市長施政報告當天，智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，截至去年底候補代收托人數尚有1338人，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人，量能不足的現況是事實。
但回到政策面，我們得先重新檢視「一區一公托」的進度，根據社會局的工作報告，公托家園尚有五處待建，若要達成局長所稱的一區一公托，則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。
儘管我們知道，「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距，但以先求有、各區都有公托設施的前提下，公托家園覓地較公托中心容易，經費、時間成本也較低。
#公共托育需求平衡
但接下來就是智翔想點出的問題，儘管在未來各區都有公托設施，但依現況來看，公托資源的分配是桃園馬上就得面對，且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出，桃園市公托收托率約6.9%，但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均，其餘十區未達平均，龍潭、大溪、復興則未達2%。
甚至今天局長有提到，觀音區新開幕的草心富林公托中心，是完全沒人候補的狀況，顯示城鄉差距十分明顯，人口密集區除了公共館舍難尋，還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等，才有更多空間來辦理。
總括來說，考量各行政區的人口組成與需求，盤點每一個區域需要的公托設施為何，將資源優先投注於公托需求龐大的行政區，是智翔的建議，期待社會局未來的規劃。
#日照中心收托成效偏低
桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，對此社會局有什麼改善的方式？
社會局長則回答，考量移動距離與方便性，未來日照中心會改以國中學區作為劃分，以桃園市內有59所國中為例，未來學區內至少要有一處日照中心，智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置，以學區來劃分確實有所依據，期望社會局多加努力，執行上若有困難我們再來討論如何改進。
#社會福利政策標準不一
根據審計報告指出，桃園市公益彩券的盈餘，原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途，卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團，計有63案，且每案金額介於3~61萬不等，與社會福利政策的意旨相違。
針對這一題，審計部提出建議，請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點，將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。
既然今天社會局有答應改善，智翔也會持續盯緊修法的進度，希望讓公益彩券的本意有所發揮。
#預售屋定型化契約審查
最後則是一題過去質詢地政局的老問題，預售屋定型化契約的審查。
買房是人生大事，民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多，這邊不再贅述，智翔也了解，依目前桃園新建案的數量以及局處的人力，確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。
之前智翔曾建議地政局，是否可以將審查定型化契約的業務，外包給民間的事務所，今天也將同一題，來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何，局長表示，將思考更有效率的方式，也期待能朝全面審查的方向進行。
智翔必須重申，以桃園市的新建案數量來看，若不改進相關措施，定型化契約的違規只會長年居高不下，買房民眾權益若一再受損，只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願，有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。
🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/jaoy_qOTV0Q
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔
高雄市幹線公車運量今年度1到3月跟去年同期相比，運量幾乎全面下跌，甚至環狀168、建工幹線等路線下跌幅度近兩成，我在總質詢時指出，有許多市民朋友抱怨近來公車脫班問題嚴重，還有司機服務態度不佳的問題，服務品質下滑的狀況下，市民搭乘的意願自然會降低，呼籲高雄市政府交通局改善服務品質，提出運量改善具體作法。
建國、民族、建工、覺民、環狀168等幹線今年1到3月與去年同期的運量比較，幾乎全面下跌，若考量到去年有補助而改跟前年相比，民族、建工等好幾條幹線的運量仍然下跌、不比前年，顯然除了補助之外，還有其他更重要的因素。近日在民眾陳情或PTT高雄板上，公車脫班、服務態度欠佳的狀況時有所聞，市民抱怨「脫班脫到很誇張」、「班次常消失」、「搭公車要看司機臉色」，怨言四起，如果沒有穩定的班次，造成居民難以安排行程，甚至還會受到司機不友善的對待，那市民搭乘的意願自然會下滑。
分析服務品質下滑的原因，極有可能來自人力與經費不足的問題，高雄市公車司機總編制應為1216人，但目前人力僅有1106人，人力吃緊，另外以補助款來說，臺北平均有55元/km，臺南也有43元/km，但高雄市平均卻是37元/km左右，遠遠偏低，有盈餘之路線自負盈虧，而虧損路線則補齊至成本，虧損路線可以說是有如做功德。除了固定的補助金之外，交通部也會依據公共運輸多元推升計畫提供地方政府獎勵金來促進公共運輸，去年高雄差不多因此而有四千萬的激勵獎金，該年度運量比前一年度運量成長了多少是獎金的重要依據，但如果運量持平甚至是下滑，這方面的獎金可能會大幅下降甚至連拿都拿不到，少掉這筆經費，可能連帶造成服務品質下降、運量下降的惡性循環。
在財政並不寬裕的狀況之下，錢應該要花在刀口上，建請交通局提出運量改善具體作法，並審視補助金額是否有用於改善駕駛員執業環境，盡速改善服務品質，以免陷入惡性循環。有部分公車路線與捷運路線幾乎重合，大眾運輸的資源重複投入，而在敬老票的政策之下，捷運僅半價、但公車卻是免費，路線重合之處是否要重複投入資源應重新審視，至於未重合的部分，則可評估保留並與其他相近路線進行整合，在維護市民交通權益的前提之下對資源進行最有效的配置。此外，偏遠地區低運量路線可以用公車式小黃替代，透過更彈性的運輸服務提供方式，改善公車乘載率低、 補貼效率不佳之問題。
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