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你認為這次員警執法有符合比例原則嗎？（#Y編）
▌拒盤查遭留置 PO網控警「執法過當」
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女老師怒批「一個大白天在自由民主台灣馬路上行走的女性，無端發生這樣的事件，這位員警的執法，有符合比例原則嗎？」
#員警 #盤查 #妨礙公務 #YDD
北市治安最棒了！路燈都很亮！前幾天靠腰高雄治安差、出門吃麵都不敢的...要不要出來打球啊？
兆年壽：還是台北市的警察友善，去派出所砸電腦都沒有防礙公務的問題....
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4177028352349424&id=100001269008651
例：「10多名黑衣人衝進松山分局、追打警教官 砸爛電腦竟沒事 | 社會 | 三立新聞網 SETN.COM」
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1975445495928853&id=584986081641475
【失去自由的9個小時】
詹慧玲：失去自由的9個小時
2021年4月22日，我搭乘6點30分，從台中頭家厝火車站出發的區間車到達中壢火車站。8點半左右從中壢火車站下車，在後火車站出站，買了油飯、雞蛋，手上拿喝著奶茶，準備前往650公尺遠的和平街上的排練室上課。
靠馬路左側行走時，途中，被一名身穿警察制服騎著警用機車的男人攔下。
他質問我，內容大致是，我沒看過你，你是誰？你從哪裡來？你要幹嘛？有沒有帶證件？你叫什麼名字之類的問句。
當時，我不認為我有任何必須回答的理由，於是我拒絕回答他詢問的私人問題，我告訴他如果你要知道我去哪裡，你可以跟我去，就在不遠處，我要去上課，你可以跟我來，再走兩分鐘就會到了，你就會知道我是誰，但我現在不能告訴你任何我的私人資訊。我是女性，你是男性，即使你穿著警察制服，騎著警車，我有權利懷疑你是不是真正的警察，就像你看我走在路上，因為“神情緊張”就合理懷疑我、盤查我、不是嗎？這是公務還是騷擾？
他不願意跟我一起前往排練場，繼續限制我的行動自由，繼續詢問重複類似的問題，於是我拿出手機開始錄了以下影片的對話。最後，他搶走我的手機使我無法繼續錄影。他數次對我的身體施加暴力推打、拉扯、強迫我戴上手銬。我抗拒他對我施加的暴力，他把我推倒在大馬路中間，強制壓在地上，掐著我的脖子，我連續持續大聲尖叫喊救命，沒有其他人協助我。他的粗暴，造成我腿部手肘多處瘀青、擦傷、脫皮。
9點多，被三個男性警察上手銬，以現行犯身分送往桃園市中壢區某派出所，上手銬、腳銬限制自由，搜身盤查所有物品、做筆錄。私人物品被扣押，我爭取以電話聯繫同學來派出所看我、並通知律師以及台北、台中的友人。
從我踏進派出所的一刻開始，由於這名在路上盤查我的員警的認定，所有派出所的員警就將我當“妨害公務現行犯”看待，他們語氣不屑、
態度惡劣、口吻輕蔑、怒目相視、暴躁不耐、言語滿是羞辱與鄙視，似乎我就是畜生、人渣、垃圾。我不能碰觸我的私人物品，我說我想要喝水，請他們把我書包的水拿給我，他語帶不耐地說，我怎麼知道你那瓶子裡裝的是什麼？或者不屑怒斥說，“我很忙,請不要浪費動我的時間，快一點好嗎？”是，我帶著手銬腳銬，是要怎樣快一點？六到七個員警圍著“處置”我，我想，是想讓我心生恐懼吧！當我聯絡完朋友，要放手機回桌上的時候，女警懷疑我有錄音錄影，我說沒有，你們可以檢查，但兩三個人又以搶奪拉扯的方式奪走手機。此時我已經被絕對的無法信任，毫無尊嚴可言。做筆錄的時候員警提醒我，不要情緒激動。是，一個大白天在自由民主台灣馬路上行走的女性，無端發生這樣的事件，如何能情緒不激動呢？台灣是警察國家嗎？這位員警的執法，有符合比例原則嗎？合理嗎？
12：00左右，戴著手銬、腳銬上警車，前往中壢分局，在警察局門口下車，因為帶著腳銬，我行動不便，走路緩慢，員警說，快走，站在這裡很難看。手銬、腳銬是他們送給我的，我緩慢走在警察局門口，這樣也有事嗎？在中壢分局，我作了指紋紀錄，拍了犯人照片。在冰冷的拘留室地板躺了大約2.5小時，吃了幾口菜、喝了三杯水。
2：30左右，上手銬、腳銬，3：00左右到達桃園地檢署，進入拘留室的走廊上，站了一排六七位高大的員警，我與其他女性現行犯，關在拘留室內大約3個半小時，直到6點鐘開庭審理。拘留室冷氣非常的強，幾個小時之內我冷到全身發抖，牙齒不停打顫。員警對待我們的方式幾乎就是一貫的粗暴、蔑視、不耐。我說，我眼睛好痛需要眼藥水，他們說不可以，誰知道你藥水是什麼？我說藥水在我的書包，請你們拿給我，我可以在你們面前點眼藥水，他們要我把隱形眼鏡拿下，我說我近視1000度，隱形眼鏡拿起來就看不見了，他說看不見就看不見，我說，現在我沒有人權嗎？他說，沒有！
6點左右，進行偵訊。6點15分左右離開地檢署。離開之前，讓我拿取私人物品的員警不忘用輕蔑與鄙夷的口吻再羞辱我一句，”你最好是沒有犯罪啦“，不爽嗎？去陳情啊！
當朋友詢問我，為什麼被盤查，我找到的理由如下：
我沒有見過你
神色看起來很緊張
我本來就可以盤查你
因為你走在大馬路上
員警做的筆錄上有一個問題，描述的就是，“因為看到她“神情緊張”於是上前盤問。
原來，“神經緊張”是可以被警察當作盤查身份的理由。
我被一名穿著警察服的男人，在人煙稀少的街角攔阻盤查、被限制憲法所賦予的人身自由、被粗暴無禮的拉扯、碰觸、傷害身體、被搶奪手機，導致無法錄下在公眾場所、光天化日之下發生的男員警對待女性人民的粗暴行為。
因為一名穿著警察制服的男人的騷擾與阻撓，我失去了9個小時的人身自由、身體受傷、尊嚴盡失、蒙受羞辱、無法工作、無法上課。
我能怎麼辦呢？
晚上6點的地檢署檢察官詢問的結果是，他們要回去查證。
我必須等待查證結果。
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【回顧】
一「北市分屍案／華僑女四肢、下體肢解成人彘 裝袋棄基隆山區 | 社會 | 三立新聞網 SETN.COM」
一「永和河濱駭人分屍案 4凶嫌最重判無期徒刑 | 聯合新聞網：最懂你的新聞網站」
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1831861950287209&id=584986081641475
鶯歌地區大眾運輸不足，我在去年10月30日市政總質詢，請教市長，市長很有誠意，展現市長的行動派回應:『請交通局立刻展開評估，評估若有需求立即辦理，不要等待，鶯歌的需求，不能只是塔火車，這樣子不公平，何況市公車主要不是賺錢，是要服務民眾。』市長的回應，真的很貼近民意，謝謝市長。
可是依交通局提供的這一張表（PO表格），我在5月22日業務質詢交通局長，為何人口數與鶯歌相當的行政區，其路線數高達40條，符合比列原則嗎?與同樣有火車，人口數只有鶯歌一半的瑞芳，也有30條線路，應該嗎?市長要交通局立即評估，結果已經6個月過去了，你的評估呢?局長回答:『鶯歌地區的公車路線數確實比較少，真的很抱歉，不過，當時的時空背景，以及地區發展各有不同；市長的指示，我們現在正在努力；我也到鳳鳴地區了解，確實鳳鳴地區現在已經發展了，應該要有市公車到達，因此已經將981延駛至鳳鳴地區。』謝謝交通局的努力（PO照片）；只是民眾反應不一，批評更多。
981嚴格來說，只是更改路線，不算是延駛，鳳鳴的鄉親固然高興，但無法再搭乘981的舊市區民眾可就抱怨連連了。市長，這一張表是我要求交通局提供給我的，平均每班次共用人口數鶯歌區是257.01，服務品質是最差，與倒數第2的雙溪還差一大截，現在我不敢與五股、泰山，甚至是瑞芳相比了，只求能先與雙溪一樣的水準；市長，市府對待有觀光景點的鶯歌這樣子是應該的嗎?請給鶯歌市民符合人口比例的公車班次水準，可以嗎？請市長回答。
市長，土城醫院已經在4月23日開始試營運了，以前鶯歌人要到長庚看病必須前往林口長庚，路途比較遙遠，如今土城醫院也是由長庚經營，就方便許多。目前鶯歌區沒有任何公車可直達土城醫院，雖然917線可到永寧站轉土城醫院的接駁車，但917的班次太少，對鶯歌居民是不方便；因此我在6月17日業務質詢交通局長，希望延駛到土城醫院。局長回答:議員的建議很好，我會來規劃並與公車業者商量。交通局動作很快，在6月30日至服務處告訴我，917上午的4個班次延駛到土城醫院，謝謝交通局的努力；只是917公車1天才12班次太少了。請市長回答
最近台鐵豐原站建置了一套智慧型影像監控系統，能夠掃描乘客臉部特徵、辨識身分，不過卻被質疑侵犯個人隱私跟人權，讓鐵道局只好緊急喊卡！
其實這套『智慧型影像監控系統』有非常多功能，不僅有被取消的人臉辨識，還包含了電扶梯逆向行進偵測、跨越月台警示偵測、月台上遺留物偵測、火警偵測等等。
不過人臉辨識系統卻是充滿爭議，因為在資料蒐集過程中，並沒有交代使用動機跟目的是什麼？攝影鏡頭放在哪？密度多大、範圍多大？是秘錄還是有告知？蒐集到的敏感性個資如何保存、如何使用？保存期間多長？是否也有建立安全機制？如果其他政府部門要取用的話，標準跟限制又是如何？
雖然人臉辨識技術成熟，確實可以提高識別效率、降低經營成本，在現實中還有驗證、支付等等各種豐富的使用方法，市場空間很大，但用的好不好就是雙面刃。
法界人士普遍認為，監控的地點雖然是屬於公共場合，不過台鐵有沒有侵犯到隱私權或個資，一切還是要看是否符合適當的「比例原則」。
簡單來說，一般人在公共場所走動沒有隱私問題，但監視器拍民眾『單純走動』跟蒐集民眾『行蹤、位置跟停留時間』完全不同，如果沒有經過人民同意，再搭配上其他個人資料，拼出一個人的生活習慣，明顯就是過度侵犯隱私了。
很多人可能會覺得説：『你又沒犯法，是在怕什麼？』
但即使資料蒐集過程是合法的，可是總不能因為有人在車站停留超過五十分鐘，就『合理懷疑』這個人行為異常吧？就像是警方如果想對一個人盤查或是搜身，還是要符合相關行使規範的。
而且這樣大規模對安檢是否也違反法律的『無罪推定』原則？因為所有人都被推定為對公共安全具有危險，必須沒有例外的接受越來越嚴格的安檢？確實現在技術高度發展，但技術倫理跟法律邊界卻都還跟不上人工智慧腳步，如何使用、處理和銷毀信息，都沒有被寫進現有法律。
不僅如此人呢，會因為知道自己受到監視，而改變行為模式，對於自身言論舉止將會有更高的自我審查，當一切都變得不再自由，也更容易被標籤化，可能今天看的報紙、穿著等行為都可能會被誤認為是恐怖分子，所以千萬不可以小看這個問題啊！
科技一定有好用途和壞用途，但也必須透過社會共識來決定哪些技術可用。
你贊成公共場合建置『人臉辨識監控功能』嗎？
當自我隱私遇上社會安全，你的選擇是什麼？
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【智翔的議會質詢-農業局、秘書處、原民處（10/23）】
＃龍杰虐狗案
今天因為龍杰虐狗案，主要詢問農業局與動保處，先來說明一下前情提要，龍杰虐狗案發生已達十數天，針對多次與政府合作，甚至揚名於訓犬界的龍杰，是否接受政府補助、過去動保處針對龍杰的稽查紀錄，以及訓練所目前犬隻狀況等事項，智翔要求動保處提供資料，所以才有10/15、10/17兩篇臉書貼文。
結果延遲至今天早上（10/22），智翔的辦公室才收到動保處回覆的公文，而且公文內文提及，龍杰一案將以動保法25-2條進行開罰，但其實昨天晚上，新聞媒體就已報導將開罰20萬的事情，為何昨天已經出現新狀況，今天送到的公文卻僅有說視狀況開罰，不禁讓人質疑，動保處是否用這種偷襲的方式，並刻意隱瞞資訊，來干擾議會內的質詢？
對於遭爆料有多項疏失的龍杰訓練所祭出20萬裁罰，雖然符合25-2規定中，10萬～300萬的裁罰範圍，但由日前爆料者提供龍杰非法買賣的訊息截圖中可以發現，犬隻販賣單隻可達10萬元的售價，裁罰20萬有合乎比例原則嗎？
再者，動保法25-2條規定後續寫道「前項供繁殖或買賣之特定寵物，主管機關得沒入之」，今天動保處卻在公文內自行添加「惟犬隻是否沒入，尚須視現場稽查結果」的文句，難道行政機關可以在公文內逕行對法律條文自行增減？
動保處在先前事件的處理上，雖然對龍杰勒令停業，但內部犬隻卻全數認定為家犬，且陳姓負責人持續辦理送養，所以動保處依此認為沒有沒入的必要嗎？ 對於爆出虐狗、非法販賣犬隻，甚至收費都不開發票的龍杰，動保處接連的處置，難道是要讓龍杰表面上送養，實則繼續非法販賣來繳納罰鍰嗎？對於非法販賣的不肖業者來說，賣兩隻狗出去就賺到被罰款的錢，實在太過划算。
因此我強調，剩餘的犬隻盡可能先送進收容中心，因為依照經驗，品種犬的領養速度其實非常快，讓收容中心的專業人員負責照料即送養，也能提供一般民眾領養而非特定人士。動保處雖然一再重複，說稽查龍杰的結果是認為沒有危害之虞，但至今沒有人知道稽查狀況為何，究竟動保處有沒有詳實紀錄，智翔跟動保處索取這些資訊至今依舊沒有下文。
另外不針對龍杰，桃園目前還有其他訓犬所，動保處是否去稽查，這些在「特定寵物業管理辦法」沒被規範的「訓練所」、「寵物美容訓練」、「比賽犬玩家」等，在實行寄養、繁殖、販賣等營業項目，透過由動保員陪同確實稽查，降低動保的漏洞。
所以智翔也認為，桃園市應全面盤點相關寵物業（寄養、繁殖、販賣）是否合法與設備完善，也包含各類的寵物業者（鳥、魚、爬蟲類、齧齒類），在查核與評鑑中，業者名稱、違規事由與裁罰金額，都必須公開透明。
最後，從源頭來管理棄養問題，是否可效仿台北市的寵物保險措施，動保處今天也回應將花時間研議，智翔拭目以待，也請各位關心動保的市民朋友們持續關注。
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🎞完整質詢影片請看：https://youtu.be/1JfF7Cr2fkA
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔
