關於 未成年 逃家 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

曾經我聽過幾個人跟我分享自己的人生，讓我深思很久，其中有一個女孩國中的時候一時控制不住拿了同學的錢，當訓導主任說要通知家長的時候，她害怕到逃學又逃家了，那時候的她在公園遊晃，然後，遇到了女孩子最難堪的遭遇，這一下，她更不敢回家了，命運隨著一個又一個的不敢回家，越來越往生命的深谷走。

曾經工作室有一個小學的孩子回到家告訴媽媽，今天某個同學被處罰了，孩子陳述老師處理孩子犯錯的方式，老師那種情緒的力道讓媽媽有點嚇到了，急忙問著：『你有沒有被這樣處罰過？』


後來，媽媽才理解自己的孩子也曾被不當處罰過，但是，為什麼孩子不說呢？

很多父母會以為孩子不說，是對自己的信任度不夠，但是，不一定是這樣的思維。

偷竊是小罪，未成年偷竊有許多讓孩子可以矯正行為的機制，父母會罵是一定的，那是在意孩子人生付出代價的心急表現，但是，孩子不懂，以為『完了』、『死了！』，就從此不敢回家，付出更多的代價。



大人處罰的方式可不可能達到他的目的，孩子成績不好，不代表大人可以摸孩子的身體私密處，這不符合『適當性』; 為了維持大家上課不說話，大人將孩子的嘴巴縫起來，有符合達到目的的『最小侵害』嗎？


做錯事情會付出代價是很多人都懂的，孩子們也知道做錯事也會被處罰，也會被付出代價，但是他們不知道什麼是比例性原則，一直在心中擴大的了『糟了！』、『死了！』、『完了！』，孩子越想越害怕逃避而造成了大人錯失救孩子的機會，親子之間為小錯誤所付出的代價，真的不符合比例原則。


我在這集的Podcast中分享工作室怎麼傳達孩子比例性原則給小孩懂，其實，沒有這麼的難，生活中可以隨時進行，只是，團體比較沒有針對性，而且共同在生活中練習的時間也多。

另外，忘記在錄音中說的是，做錯的事情上了網路所得到的攻擊，是不符合比例性原則的，就算只是捷運上吃東西這樣的事情，所得到的攻擊力道也是很強的，網路上的一切，都要小心。

＃Podcast


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#果燃台 #學生劇展 #阿文的一個夏天

#兒童不是少年
#少年偏差行為辦法應排除兒童

內政部警政署剛剛預告的《兒童及少年偏差行為之預防及輔導辦法》草案（以下簡稱本辦法草案），是因應去年立法院三讀通過的 #少年事件處理法 修法授權的子法。許多民間團體看到此草案後，非常驚訝。因為目前這個草案的內容，實際上很可能 #逾越了母法 也 #違背兒童權利公約。

民間團體最在意的是，本辦法草案逾越母法把12歲以下兒童放進來，又設定各種已經被刪除的偏差行為。去年立法院修法時已經很明確表達，對於 #7至12歲兒童 應回歸 #12年國民基本教育 及 #學生輔導機制 處理，不再移送少年法庭；也給教育及社政單位1年時間充分準備。

所以民間團體非常不能了解，到底為什麼行政院本次制定子法，一定要把 #0至12歲兒童 放進來規範，同時 #標籤化 他們的 #偏差行為？

民間團體跟我分享了幾個荒謬可能，例如，根據此辦法草案，3歲的孩子可能參加不良組織？6歲的孩子會以猥褻之言語、舉動或其他方法調戲他人？9歲的孩子會無正當理由跟追他人，經勸阻不聽？

為此，我今天特別找內政部、教育部、衛福部、法務部等部會一起來討論，實務上是否有什麼特殊理由和需求，這個辦法草案非得這樣處理？

我想提醒與《兒童及少年偏差行為之預防及輔導辦法》相關的部會，「0-6歲」、「7至12歲」、「12至18歲」#都是未成年但差很大，絕對不能將0-18歲視為只是一種 #兒少。

經過我的了解，教育部實務上早就有 #學生輔導法 在執行學生輔導相關工作，其中7至12歲的兒童就包含在內。因應少事法的修正，教育部也已經花一年時間做好相關方案、流程及檢核表，給第一線的教育人員使用。

實務上，0至6歲的孩子屬於無行為能力，衛福部本來就不會把他們看做觸法對象或認定偏差行為；而且現行也有 #脆弱家庭 及 #兒少保護 相關政策措施在執行，本來就可以接住這些孩子。

也就是說，原本就只需要照去年立法院修法精神制定《少年偏差行為之預防及輔導辦法》，不需要再把12歲以下兒童納進來。若是警政、教育、社政不同體系需要相互連結，其實只需要透過行政整合或計畫處理即可。

目前內政部警政署的草案，其實是忽略了「0-6歲」、「7至12歲」、「12至18歲」三個年齡層雖然 #都是未成年但差很大；也忽略了兒童權利公約裡面揭示的兒少保護精神。

我呼籲內政部警政署積極聽取民間意見，修改目前《兒童及少年偏差行為之預防及輔導辦法》草案，依據母法重新修正為《少年偏差行為之預防及輔導辦法》。此外，也期待相關部會能精進現有社政及教育體制，投入足夠的人力與預算資源，讓不同年齡層的兒少，各自在最適合的機制內，獲得服務。

兒童與少年不能扁平成同一個群體，在同一個辦法之下大鍋炒。

兒童與少年是我們國家最重要的資產，值得好好對待與投入資源。

-----------------------范雲法律小教室

✔《少事法》母法精神將 #觸法兒童 排除適用，自今年6月19日開始，「兒童」就不應該再受《少事法》規範。
❌ 本辦法草案卻將兒童納入，而且不僅是原本被刪除的7至12歲兒童，連0至6歲也一起納入。

✔ 兒童權利公約第10號一般性意見及國際審查意見，要求台灣應廢除虞犯制度，因為虞犯少年並未觸法，相同行為在成年人是不受處罰的，應透過《兒童及少年福利與權益保障法》提供有偏差行為之兒童必要的支持與保護。
因此少事法修法時將虞犯制度廢除，翻轉為 #曝險行為 ，且限縮為3類。
❌ 本辦法草案卻把原本在少事法已刪除的4種行為，又重新列回應輔導之行為，包括：「經常與有犯罪習性之人交往者」、「經常出入少年不當進入之場所」、「經常逃學或逃家」、「參加不良組織」，其他還有11種洋洋灑灑的行為樣態。

📌 本集內容 📌
✭【 琪斐大放送 】張開雙手歡迎難民加拿大政治庇護好申請? (00:51)
✭【 動眼看熱鬧 】水母螫人氾濫成災 全球暖化是禍首? (12:12)
✭【 世界都在看 】誘未成年人慘染愛滋? 同志交友軟體激爭議(17:54)

這個星期的琪斐大放送，我選了三個女人的故事。

第一個女人是台灣的貴婦奈奈，第二個是沙國逃家女昆倫，第三個是瓜國婦女Aminta Cifuentes。

三個女人的背景完全不同，唯一的共同點就是她們都申請了政治庇護。

貴婦奈奈如果真的被加拿大給了政治庇護，大家一定覺得很沒天理吧?但看到昆倫拿到加拿大的政治庇護，是不是又很為她高興呢?

這就是政治庇護非常的困難的地方，一方面要讓真的需要庇護的人能儘快進來，另一方面也要防止濫用，讓不該來的人也來了。

除此之外還要考慮本國與被庇護人國家之間的關係，要知道這個人為什麼會成為難民，通常就是因為在本來的國家有大問題，B國給了A國人庇護，等於是B國在批評A國的做法不人道，很難看吧?於是很長的時間，很多國家在考慮是不是給政治庇護時，是在考慮要不要把這個案子拿來做為給他國難看的武器。

這就是我為什麼在貴婦奈奈及沙國逃家女，這兩個己經被高度討論的女人之外，還要再加上Aminta Cifuentes。

Aminta Cifuentes是瓜地馬拉人，她被丈夫虐待十年，她提出的一些細節非常恐怖，她曾經被她老公打斷鼻樑、強暴、潑酸，曾在懷孕時被打到不但早產，生出來的孩子的身上還有淤青。但是當她向瓜地馬拉警方求援時，警方不願介入，在當地家暴被認定為私事，公權力不介入。她於是帶著孩子逃到美國，在美國以家暴申請政治庇護。

美國對家暴被害人是不是可以給予政治庇護，長期以來並沒有統一的政策，有時給，有時不給。是在2014年Aminta Cifuentes的案子，法庭給了Aminta政治庇護，“個人安全”才成為歐巴馬政府可以給予政治庇護的政策，這才確定了下來。

但那之後，以家暴或幫派暴力威脅，申請政治庇護的案件激增，從2009年的五千多件，到2018年的九萬多件。現在美墨邊界為什麼看到那麼多媽媽帶著幼童來尋求庇護，跟這個政策有很大的關係。

川普上台之後，決心把這條路堵住，於是重新定義政治庇護，依川普的定義，申請人得要合法進入美國才能申請，基本上政治庇護是被禁掉了。

歐巴馬當初以人道考量（當然也是因為符合自由派思維有選票），所以決定要強化政治庇護制度，但兩黨惡鬥，使該有的配套措施一直無法產生，所以到下一個總統就擺盪到另一個極端。

台灣的難民法目前在二讀等待三讀的階段，難產的關鍵，就在台灣如何面對來自中國的難民。我希望今天的節目，會有助大家思考。

動眼神經選的是地球暖化，全球毒水母暴增，台灣的綠島北海岸這一個月來僧帽水母也是大爆量，一公尺就有好幾百隻、延綿好幾百公尺。我一直覺得我們環保議題報得不夠多，這一條深得我心。

張嘉玲選的是中國男同志社交軟體Blued陷愛滋爭議，癥結是平台還是教育？

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