關於 東西縱貫公路 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

不在雲林北港的北港車頭！消失的四支檔，消失的十五分鐘，嘉義長輩口中的的輝煌時代。​
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每個地名背後都有幾則故事，他們就像時代洪流背後的索引，當人們從嘴中呼出這個地方的稱號，隨即傾出這個地方曾經有的人文、歷史、產業與鄉野奇談的想像。​
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#北港車頭在嘉義​
嘉義市昔日的繁榮沿著鐵路發展和北興街四支檔發展，鐵道將嘉義的地域劃分東西兩邊：鐵路以東的諸羅城被稱為市區，鐵路的西邊則是居住較多勞工階級。​
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早期人們稱的「進市區」，便是從博愛路經北興街過北港車頭四支檔進到諸羅城這一段路程。​
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#讓嘉義消失十五分鐘的四支檔​
現代生活稱的平交道，當年嘉義車站集貨量大，縱貫鐵路和阿里山林業鐵路都須在這裡調度編制車輛，每天會有數次四支檔放下的時間，當時嘉義市的東西兩側會有短暫十五分鐘無法流動。​
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據臺鐵退休，目前在當地經營檜木燒烙發展中心的福昇老師口述：「每天至少有五次四支檔放下來阻擋通行的時間，作業員需眼明手快盡速在時間內完成載貨車廂編列作業，但按造當時人民的耐心，至多十五分鐘，不論工作有沒有完成，十五分鐘後都需讓人們再次東西通行。」​
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#北港車頭的活絡年代​
北港製糖會社在1911年揭開了嘉義ㄧ北港之間流通的序幕，沿途停靠嘉義、北社尾、牛斗山、新港、板頭厝、北港等站，老一輩都還有在鐵道邊等待載甘蔗的五分車通過，偷拉幾根的經驗。​
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各大製糖會社的糖鐵當年根據營運性質，區分：​
-專用線：運輸製糖原料的​
-營業線：往返人口聚集處載客​
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日本戰敗後，原先日人製糖會社的資產皆由臺灣糖業全盤接收，鐵軌鋪設的路線和周邊街廓很多至今依然是台糖的土地。​
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為了配合北港媽祖每年大量的進香客，戰後推出僅停新港一站的對號列車，每日乘客數至多高達六千人，在1960年代達到嘉義往返北港的全盛載客時期，曾是過往業績最佳的路線之一！造成北港車頭周邊的經濟活絡，小吃攤、水果攤、銀樓等攤販雲集。​
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#北港車頭的庶民生活打賭甘蔗去真正的北港看花燈​
當地的居民分享：「北港車頭那裡可以看布袋戲、吃枝仔冰，大家一起坐車去北港看花燈。」​
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當時還流行甘蔗遊戲，居民會跟北港車頭旁的甘蔗車玩猜甘蔗長度的遊戲，只要喊出最接近老闆砍下的甘蔗長度，就可以把那根甘蔗帶回家！​
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北港車頭因公路建設的興起與糖業沒落而逐年衰退，最後一班五分車於1982年鳴笛，自北港車頭離站，宣告最後一條糖鐵停駛，北港車頭的興盛風采成為老嘉義人的時代追憶。​
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感謝 嘉義市政府環境保護局和 十作實作邀約，讓我發現不曾重疊過的嘉義！​
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【中山北路復興橋】 #第一座高架道路 #天橋
　
串連中山南北路、橫跨鐵路縱貫線的復興橋為臺灣第一座立體高架道路，最初僅從長安路跨接至中正路（今忠孝東西路口），後於1967年拓寬延長至青島路，總長606公尺，為南來北往的交通要道，又稱「天橋」。
　
復興橋最初興建為國安考量，旨在避免總統座車於士林官邸和總統府間移動時，因列車通過平交道而影響行進，是當時臺北市最受矚目的大型工程，1955年2月24日舉行通車典禮時，除邀集中央、地方各機關首長及士紳觀禮外，更吸引數以千計的民眾前往一探究竟。
　
然而隨著鐵路地下化，以及東西向快速道路（今市民大道）的計劃興建，失去最初功能的復興橋終於1995年遭到拆除，結束其長達四十年的任務。
　
#你還記得這座橋嗎
#回歸平面的都市交通
#報時光UDNtime
　　　　　
歷史新聞
　　　　　　
【1955-02-24/聯合報/03版/第三版】
　　　　　　　
復興橋已落成 今行通車典禮
嚴主席將親自剪綵 兩旁慢車道下月起整修
　　
【本報訊】台北市中山北路新建復興橋定今（二十四）日上午九時落成通車，將舉行一隆重通車典禮，中樞地方各機關團體首長，全省二十二縣市局首長，外賓以及地方士紳等一千餘人，均將應邀觀禮，天橋工程由於日內氣候晴好，在一片忙碌聲中已將殘土剩木清理乾淨，全橋已張燈結綵，至為壯觀。
通車典禮將由高市長主持，省府嚴家淦主席剪綵，市府已發出設計大方印刷精美之觀禮證，復興橋於剪綵後，即開放通車。
復興橋建築費時整整六個月，耗資四百零五萬元，由公路局鳳後三設計，足可勝任二十噸重的車輛從橋上通過。
據承造的三中公司統計，共用去一千二百四十噸水泥，三百二十噸鋼筋，三千六百立方公尺石子，七千立方公尺土方，二千石木料，及一萬七千一百五十個工，其中混凝土工三千四百三十個，普通工三千二百八十個，鋼筋工三千二百三十個，木工三千零四十個，土工二千三百個，牛車工一千一百七十個，起重工八百七十個，泥水工八百三十個及大批其他零星品。
橋兩側的慢車道和行人道將復舊觀，市工務局預定下個月開始整修，預計在一個月內完成。
橋的全長是三百七十三點零四公尺，寬十二公尺，當中橋洞高四公尺，可容四列火車并行通過。
市府將於今日通車禮中以名貴紀念品贈予復興橋有功人員鳳後三、林永倉、封雲桐等三人。
　
【本報訊】復興橋於今日通車典禮後開放一天讓市民通行參觀，自廿五日起除甲級車輛外，禁止行人、三輪車自行車等通行。
　　
【1995-07-17/民生報/22版/都會新聞】
　
即將走入歷史　回首細說復興橋
當年兩位蔣總統上下班時 三步一崗五步一哨......
　
【記者黃士榮/報導】坐落在中山南北路的復興橋，今天起將陸續進行施工圍籬，周四起開始拆除工作，九月中旬後復興橋將完全消失；這座橋是光復後，政府遷台才建設，北市工務局官員說，這座橋興建早期是兼具保護元首行車安全考量，此橋與中華商場一樣留給老台北人很多忘不掉的回憶。
工務局官員表示，復興橋大約是在民國四十四年左右完工通車，當時建橋的主要考量是，中山南北路是蔣中正總統由士林官邸到總統府上班的必經幹道，但是這條幹道與縱幹線鐵路交錯，遇到火車經過，平交道柵欄放下，總統車隊行進會受到影響。
中山南北路在兩位蔣總統時，可以「御道」來稱呼，每逢總統上、下班時，沿線布滿警察、安全人員，以「三步一崗、五步一哨」來形容並不為過，而復興橋更是警衛森嚴。
工務局官員表示，這座陸橋興建完成後，取名「復興」顧名思義要復興中華，凸顯當時動員戡亂及反共復國的時代意義，但老台北人卻稱它叫「天橋」。
復興橋原本只有主橋橫跨舊有的縱貫鐵路，民國五十五年擴建後，中間主橋長約六百公尺，兩側副橋長約四百四十五公尺；主橋寬度九公尺、副橋寬度各為七點五公尺。這座橋橋柱結構至目前為止還相當堅固，但是橋面及橋身則較為老舊。
工務局新工處今天起進行圍籬，將以低噪音等多種工法來進行拆除，復興橋拆完後，中山南北路將完全平面化，原有的縱貫鐵路早已地下化，而東西向快速道路從鄭州路凌空而過；復興橋隨著都市的發展而功成身退，這座橋將與中華商場一樣成為老台北人的記憶，而著名的「天橋」下客家菜已遷入華陰街內繼續營業。

【3Q談台鐵在台灣交通中的定位問題】

我們徵得3Q 陳柏惟同意，轉載今天他發表的文章，這篇用意不在揪出事故元兇，或是高唱「系統性問題」，而是很實際的提出一個問題：台鐵在台灣交通體系中，定位極為尷尬。


西部遠距離：被高鐵打趴
西部短距離：捷運化轉型失敗，地方都想要捷運不要台鐵
東部長距離：平假差異過大，假日運力不足
東部短距離：完全的賠錢貨
貨運：西部滅亡，東部有水泥業


理論上，都會圈中短距離運輸，和東部長距離運輸，應該是台鐵兩大獲利來源，但在決策無法尊重專業，多種勢力角力，以及「台鐵什麼都得做」的政治力要求下，台鐵難以找到一個合適的位置。


台鐵本業開門就虧，但又不能不開車。你要罵台鐵企業文化爛透，要求台鐵改善服務、改善工安、引進各種先進設備，當然都可以。問題在於，不論公司化或民營化，如果不讓台鐵找到獲利的利基，怎樣組織改造都沒有用，甚至在拼命cost down之下，效果可能適得其反。


要求台鐵改革的同時，政策上必須營造一個「#軌道與大眾運輸發展優先」的環境。以下，我們就來看3Q的分析：

■交通革命，卻革了台鐵的命

如果大家看教科書，會這樣寫，台灣史上幾次空間革命包含：
1. 1908年縱貫線全線通車，西部交通從相距數天變成南北12小時內可抵達。
2.2007年高鐵全線通車，西部主要都市90分鐘內可達，成為一日生活圈。

在一個世紀的空間革命中，台鐵已從「#領導革命者」的地位跌落，失去了中長距離聯絡的優勢，那麼台鐵應該要扮演著怎樣的角色？

我們更細緻的回顧1908~2007年之間台灣的交通史，粗略來說，前50~60年，是台鐵優勢的時代；而後40~50年，則是台鐵吃土的時代。

■大公路主義興起，擊垮台鐵也荼毒台灣五十年

關鍵的轉變就在1970年代，雖然台鐵在1973年～1979年完成了西幹線電氣化，然而在同時期，隨著南北高速公路通車，經濟成長帶動私家車輛普及，在政府採取公路建設與汽車工業發展優先的「大公路主義」下，鐵路的優勢快速被侵蝕。1977年起，台鐵運量陷入長年低迷，大量往公路運輸流失。

貨車取代鐵路運輸，侵蝕了台鐵長期的穩定收入；在都會區通勤方面，台鐵改善落後，無法吃到通勤市場，被捷運新系統取代；在長距離運輸方面，先是被高速公路侵蝕，最後又被高鐵重擊。 貨運、短距離客運、長距離客運三連敗，注定台鐵本業難以翻身。


■台鐵定位朝向中短程捷運化發展，為何難成功？

1980年代，政府開始推動各都會區的台鐵立體化與捷運化政策，但強調的是「城市縫合」、「減少平交道」，而不是以「#台鐵捷運化」優先考量。在號誌行控未改善、列車車型性能差異過大、緩急不分離甚至缺乏待避線、營運人力不足等狀況下，就算是班次最密集的台北都會區，也和捷運系統的發車能力有相當差距。

事實上，所謂的「傳統鐵路」在號誌升級，閉塞機制改善，列車性能提升下，其實和「鋼輪鋼軌高運量」捷運系統是完全一樣的。就像是JR山手線可以做到11節車廂編成的電聯車尖峰相隔2分鐘發車，日運量400萬人，超越任何一條捷運路線。

然而，台鐵在西幹線，並未以這樣的思維「力拼捷運化」，所以我們會看到很奇怪的，例如台中雖然高架化了，大部分的通勤車站都沒有待避線；通勤電車的調度不是在台中與高雄這些大都會區密集發車，而是從台中開到高雄；以至於離峰還是20~30分鐘一班車，完全稱不上「捷運」。

另外，適合台鐵競爭優勢區間的城郊鐵路，包含機場捷運、林園東港延伸這些新線建設，出自於對台鐵的不信任，地方或市民都寧可採取全新系統，或盡量延伸現有捷運系統，而不採傳統鐵路建設。這和德法的RER系統，或日本近郊鐵路+直通運轉的模式大相徑庭。

這並不完全是台鐵的錯，畢竟台鐵無法主導建設規格（鐵道局才能），蓋出來的東西不一定符合營運需求。加上台鐵還必須負擔許多政治要求，例如這站也要停莒光、自強號，這都讓台鐵的經營舉步維艱。

另外，由於台灣被大公路發展荼毒已久，各大都會區大眾運輸與行人自行車道發展極度落後，就算有車站，車站外的接駁，地方政府的城市規劃，都很難滿足TOD發展的方向。雖然台鐵手握都會區黃金土地，但一方面台鐵缺乏自行開發能力，二來就算是要開發恐怕也會被說成炒房炒地圖利財團。不論政府或民間，似乎都還沒有城市發展重回「軌道導向」的真正決心。

■在東部台鐵為何無法把握優勢？

在東部台鐵相對有競爭力，諷刺的是，這來自公路建設的困難。

1991年環島鐵路網完成。然而，東部運輸平假日落差極大，通車不久，北迴運能就不堪使用，因而在1992年開始雙軌電氣化，2005年全部完工，接著又引入太魯閣、普悠瑪等傾斜式列車，嘗試再增加運能。

但在東部運能提升的過程中，花東電氣化先於雙軌化，車站缺乏待避線，與貨列排點上的衝突，樹林作為始發站導致樹林至南港間密度過大等這些問題卻仍然存在，也影響了發車密度的提升。修改機電與月台設施，讓列車編成擴大，理論上比傾斜式列車能帶來更高運能，但卻並未被優先考量。

當然，鐵路的建設成本、安全性、效率與環保性理論上都遠高於公路，繼續擴大鐵路運能，仍比擴建擴寬公路效益更佳。但花東城鎮或觀光區的「無縫接軌」轉乘系統，某種程度上卻付之闕如，若要暢遊花東，自駕便利性仍然較高。季節性波動的遊客，帶來商機，卻也排擠了本地人的使用需求。

若以東部鐵路具備的相對優勢，和大量的觀光資源，理論上政府與台鐵推動鐵道觀光，與補貼客運+共享/租賃運具，可以打造很好的低碳運輸體系，甚至能像JR九州一樣成為集團金雞母。


■未來的願景是「#西高鐵東快鐵 」嗎？

在2020年環島鐵路電化完成，以及高鐵確定延伸屏東後，交通部提出了「西高鐵、東快鐵」的概念，為接下來的台灣鐵路網定調。
然而，高鐵到底要延伸到何種程度，西高鐵與東高鐵的分界線在哪裡？能否將轉乘最佳化？都仍然沒有確定的答案。不論是南港或屏東，都有延伸的可能。

另外，東快鐵除了要提升到160km/h時速（也是日本窄軌在來線的最高時速）以外，同時也仍須負擔區間車、貨列等不同需求，路線規格要改善到何種程度，也有待釐清。

由於東部極度仰賴長途客運的票箱收入，若是高鐵延伸東部，剩下的台鐵並不具西部還有捷運化與中短程城際運輸的需求，可能淪為政府的經營負擔，這都是在要求速度與品質以外，也需要考慮的。


■組織再造必須配合國家政策支援
在本次意外後，台鐵的公司化與民營化再次被提及。

然而我要強調的是，台鐵的定位與利基若不能確定，在運輸本業鉅額虧損的狀況下，再如何改造，經營都很困難。

國家政策必須確定的是：
1. 在西部，遠距離高鐵，中短距離台鐵，短距離捷運、公車的完整大眾運輸網建構。做好無縫接軌，逐漸取代私有運具，提升市佔率。
2. 在東部，軌道運輸先於公路運輸發展。提供觀光客區域內接駁機制，釋放聯外公路滿足在地需求。
3. 建立軌道產業與驗證機制，確立本土需求，並減少重置成本。
我們會看到，前瞻基礎建設的基本方向就是要以軌道發展取代大公路主義，扭轉過去台灣的長期發展失衡。前瞻預算的問題只在投資優先順序（包含優先升級到ETCS level 2的閉塞控制或其他機電更新方向），以及增加運量的效率問題（包含優先進行緩急分離與增設待避軌，並改善調度區間問題），而不在總額投資過多。

如果我們並不願意推動軌道為主的都市發展導向，不願意讓台鐵透過土地開發與都市更新獲利與獲得運量，地方與中央無法推動大眾運輸系統的配套，那再要求台鐵做這做那，都只是凌遲已經被砍到見骨的台鐵。

而由於台鐵是全台覆蓋最廣的軌道系統，負擔了城鄉平衡的角色，存在一定的公益性（例：民營公司才不需要優先賣票給花東鄉親）；要提升經營彈性，公司化（維持官股）是比較可行的方式。
鐵道局-台鐵公司的關係，就會變成類似捷運局-捷運公司的關係，由鐵道局興建，政府持有軌道所有權，並交給公司管理營運。若公司化經營順利，遠期可再考慮「車路分離」之民營釋股模式，確保軌道興建與維護之持續。

以上這些政策面的方向，說來容易，也早有人提過，但遭受的阻力卻是無比巨大。

我們都知道台鐵不論在組織管理、內部部門的協調上，都有問題，但如果是推動改革，要給軌道發展一個看得見的未來，讓台鐵足以生存與茁壯，這應該是我們必須堅持的方向。

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