關於 枋寮高中分數 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

蔣月惠縣議員辦公室
主旨:針對私立代用國中學校大者恆大，公立國中小者恆小，學校
無法均衡發展，私立代用國中用政府預算，打倒公立國中，教
育局應儘速訂定『代用國中法』，讓教育均衡發展?請查照見復。
說明:
一.私立南榮代用國中學校大者恆大，公立國中小者恆小，
學校無法均衡發展。
序 學校109學年七年級 人數 班級 序 學校109學年七年級
人數 班級
1 私立南榮國中
基本學區就讀50學生
跨區招生超過350學生 420 11 2 新埤國中 7 1
3 潮州國中 262 10 4 枋寮高中國中部 176 7
5 東新國中 79 4 6 林邊國中 144 5
7 光春國中 77 4 8 佳冬國中 42 2
9 南州國中 36 2 10
二.私立南榮代用國中申請教育部經費補助，卻無視於正常化教學。
三.私立南榮代用國中成為地區性的明星學校，吸收鄰近鄉鎮的學生。
四.在嚴峻少子化招生困境中，持續的維持招收人數。
五.讓其他鄉鎮，公立國中招不到學生。
六.私立學校問題整理:

1
1.上限較公立學校多，雖然縣府有管制班級數不得增班，但每班
收的學生很多(每班近42名)入學先後次序也非設籍先後，可
用考試結果篩選後再遷戶籍。
2.編班優勢：可以依考試成績篩選做群組編班(藝才班名義) ，
並未依縣府規定全部學生以小六T分數做S型常態編班。
3.沒有正常化教學：第九節、週末班加強課程未被糾正，公立
學校強迫進行第八節家長會投訴上第九節更是違法，週末班課
程也不得上整天(正常化教學訪視會規定)但私立學校因為有
些作為卻可以吸引家長。
4.屏東縣109年度七年級生，屏南地區總共有9所國中，公立8
所，其中一所是私立南榮代用國中，屏東縣109年度七年級生屏南地區新生總報到人數是1,243人， 其中南榮國中新生總報到人數420人， 剩下823人分配到各8所國中，南榮國中就佔了總報到人數的三分之一， 公立國中優秀老師未來勢必變成超額教師，他們會失去教師工作權.政府應該盡速修法，反壟斷私立代用國中，拿政府的錢，壟斷公立學校的市場。
七.建議事項1:
1.縣府應要求私立學校編班方式與公立學校一致，除縣府核定藝
才班外應不得以其他名義作特殊編班。
2.放寬公立學校編班、分組方式，並於各視導區設立資優方案吸
引優質學生。
八.建議事項2:
1.重新思考代用國中的適切性?
2.代用國中為九年義務教育廣推其間的階段性政策?
3.教育當局應儘速訂定『代用國中法』讓教育均衡發展.
依據學區管制法實施?

2

九.屏東縣108-114學年度國民中學班級數(不含特教班)及超額教師推估表
學年度 108 109 110 111 112 113 114
校數 38 38 38 38 38 38 38
班級數 686 635 590 538 512 528 546
增減班情形 (與前一學年相較) -- -51 -45 -52 -26 16 18
教師編制 員额數 1607 1497 1400 1290 1232 1268 1306
教師編制員額增减情形 (與前一學年相較) -- -110 -97 -110 -58 36 38
現有教師數 1463 -- -- -- -- -- --
教師缺額數 (含控管數) 144 34 -63 -173 -231 -195 -157
屆齡退休數 1 1 1 4 7 6 5
申請退休數, (尚未核准) 10 -- -- -- -- -- --
註1:本表統計內容不包含大路關國中小
註2:109 學年度班級數依據108學年度第1次國中教師缺額調查預估。
註3:110-114 學年度班級數係依據目前國小各年級人數推估。
註4:各學年度教師編制員額數不含藝術才能班控管員額(不得進用正式教師或
代理教師,僅得聘任兼任或代課教師)及編餘缺。
註5: 申請退休數含校長。
3

學年度 108 109 110 111 112 113 114
校數 38 38 38 38 38 38 38
教師編制員额數 1607 1497 1400 1290 1232 1268 1306
教師編制員額增减情形 (與前一學年相較) -- -110 -97 -110 -58 36 38
現有教師數 1463 -- -- -- -- -- --
教師缺額數 (含控管數) 144 34 -63 -173 -231 -195 -157
108學年度缺額及控管為144位
109學年度預估因為減班少了110位教師編制員額只剩下34
位教師控管缺，110學年度預估因為減班少了97位教師
編制員額，34+(-97)= -63，表示超額63位。
111學年度預估因為減班少了110位教師編制員額，
-63 + (-110)= -173，表示111學年度將有累計全縣有173
位超額教師。
以下以此類推

4


十.南榮國中110學年度七年級新生報到截至110年6月18
日小六報到統計表，深黑色字跡是南榮國中所屬就學區國中基
本的學區，目前報到73位學生，跨區招生目前計271位學生，
總計344位學生，陸續招生中預計收420位學生。
序 學校110學年七年級 人數 學區 序 學校110學年七年級 人數 學區
1 力社國小 12 崁頂鄉 32 潮南國小 7 潮州鎮
2 崁頂國小 18 崁頂鄉 33 溪北國小 23 南州鄉
3 港東國小 13 崁頂鄉 34 鶴聲國小 1 屏東市
4 內埔國小 7 內埔鄉 35 屏大實小 1 屏東市
5 東寧國小 2 內埔鄉 36 泰武國小 4 泰武鄉
6 崇文國小 1 內埔鄉 37 萬隆國小 1 新埤鄉
7 大新國小 2 佳冬鄉 38 仙吉國小 2 新園鄉
8 玉光國小 1 佳冬鄉 39 瓦磘國小 1 新園鄉
9 佳冬國小 6 佳冬鄉 40 新園國小 2 新園鄉
10 昌隆國小 4 佳冬鄉 41 鹽洲國小 1 新園鄉
11 塭子國小 1 佳冬鄉 42 丹路國小 1 獅子鄉
12 文樂國小 1 來義鄉 43 四維國小 3 萬丹鄉
13 以栗國小 4 東港鎮 44 萬丹國小 9 萬丹鄉
14 東光國小 11 東港鎮 45 廣安國小 1 萬丹鄉
15 東港國小 6 東港鎮 46 興化國小 2 萬丹鄉
16 東隆國小 6 東港鎮 47 五溝國小 2 萬巒鄉
17 東興國小 8 東港鎮 48 萬巒國小 1 萬巒鄉
18 楓港國小 1 枋山鄉 49 長榮百合 1 瑪家鄉
19 東海國小 1 枋山鄉 50 光春國小 20 潮州鎮
20 枋寮國小 2 枋山鄉 51 光華國小 36 潮州鎮
21 建興國小 7 枋山鄉 52 潮州國小 36 潮州鎮
22 僑德國小 2 枋山鄉 53 潮和國小 13 潮州鎮
23 仁和國小 2 林邊鄉 54 潮昇國小 30 潮州鎮
24 竹林國小 4 林邊鄉 55 潮東國小 2 潮州鎮
25 林邊國小 5 林邊鄉 56 民族國小 1 高三民
26 崎峰國小 1 林邊鄉 57 九曲國小 1 高大樹
27 長興國小 1 長治鄉 58 鳳陽國小 1 高小港
28 同安國小 1 南州鄉 59 王公國小 1 高林園
29 南州國小 7 南州鄉 60 林園國小 1 高林園
30 公館國小 1 屏東市 61
31 中正國小 1 屏東市 62

正本：總統府，行政院，教育部，屏東縣政府
副本：蔣月惠縣議員辦公室

中華民國110年6月21日

5

[守護下一代的未來]
學習歷程考招連動，偏鄉小孩將更偏鄉

鄭秀玲委員2019/09/20質詢稿

主席、院長：早安！

拜讀院長的施政報告後，我十分敬佩您統領各部會的施政能力。新年度的預算書內容中，最讓我感到憂慮的是教育部高教司推動108課綱的同時，竟然同意大學招聯會要將學生的學習歷程和考招連動。此舉恐將把此德政變成大災難！

臺灣沒有天然資源，唯有靠公平的教育制度，培育人才，才能讓下一代藉由創新創意，自立自強，甚至立足天下。自106年度以來政府已經投入450億元經費（包括新年度的100多億元），和所有高中老師們一起努力推動12年國民基本教育課綱（即108課綱），值得我們肯定。

然而經過我們深入調查發現，教育部和招聯會正要推動的學習歷程與考招連動新制度，將產生明星高中更明星，偏鄉高中更偏鄉的後果，對偏鄉弱勢原住民等學生極為不公平！納稅人所繳的450億元更且恐將付諸流水。因此懇請 院長明察箇中問題並加以解決。

根據全臺灣各大學過去25年來推動通識選修教學的經驗可知，唯有將學習歷程和考招脫鉤，才能真正讓學生自由選課、多元探索和適性揚才。大學招聯會應該最清楚大學生選修課程的心態，幾乎是以自己的興趣為主啊! 怎麼反而要求高中生的選課，和大學的申請入學互為連動呢？
建議教育部要督促招聯會不要過度介入，揠苗助長，政府投入的心血和經費才不會虛擲，也才能順利達成12年國民基本教育的目標，培養出適應現代生活，面對未來挑戰的下一代。

🌟教育部推動108課綱，學生可自主選課🌟
在此新課綱下，今年的高一新生可以自主選課，部定和校訂必修的學分數下降，增加「加深加廣選修」和「校訂多元選修」。我們預期未來各高中將有五花八門的選修課程，類似已實施數十年的大學通識選修課程。因此政府花費450億元，努力推動108課綱讓高中生的修課大學化，此一方向是正確的。
然而，大學招聯會於日前（8/31）公告了《大學參採學習歷程項目內容草案》，要求將學生的修課紀錄和學習成果詳細列載於其學習歷程內，並要求學校將校訂必修和多元選修課程對應至18個學群，作為大學申請入學考招連動的重要參考。

根據教育部課程計畫平台資料，我們發現在課程品質和課程學群類別分布上有非常顯著的城鄉落差。預期在此新制度下，將導致「明星高中更明星，偏鄉高中更偏鄉」，對偏鄉弱勢原住民等小孩的未來發展極為不利。具體事證如下：

🌟台北市北一女中vs.屏東縣的枋寮高中🌟
北一女有45門選修課程，分屬於所有的18類學群相當完善豐富。而枋寮高中則僅有23門選修課程，礙於師資與資源限制，其醫學衛生與生物資源兩學群的開課數是掛零的!而高雄六龜高中甚至有三個學群完全沒有課程。

參照「大學參採高中學習歷程敘寫引導」選單，大學端需勾選該系對應學群，作為申請入學者的資格參考。枋寮高中的學生因為沒有醫學衛生與生物資源這兩學群的課程可以選修，將因此喪失申請這些相關科系入學的機會。（註：目前有191校系採參醫藥衛生學群，89校系採參生物資源學群）。由此明顯可知，偏鄉高一生在起跑點上就輸了明星高中一大節。冀望透過教育，來做階級反轉的夢想將離他們更為遙遠！

這難道是政府花費鉅資，推動新課綱所樂見的嗎？

此外，教育部在審核高中選修課程對應學群上，也缺乏標準化與審核機制的具體配套措施。舉例來說，閱讀理解與表達這門選修課所對應的學群，在北一女和枋寮高中大大不同！

我在此誠摯懇求 院長務必明察學習歷程與考招 “脫鉤” 的重要性，才能落實 院長近日所強調的「拚經濟、保弱勢、適度調整政策，有效回應民意，普惠更多群體，同時力求區域均衡發展，建設留給下一代，讓國人感受到『有政府，會做事』。」的承諾。
謝謝 院長。

[守護下一代的未來]
學習歷程考招連動，偏鄉小孩將更偏鄉

鄭秀玲委員2019/09/20質詢稿

主席、院長：早安！

拜讀院長的施政報告後，我十分敬佩您統領各部會的施政能力。新年度的預算書內容中，最讓我感到憂慮的是教育部高教司推動108課綱的同時，竟然同意大學招聯會要將學生的學習歷程和考招連動。此舉恐將把此德政變成大災難！

臺灣沒有天然資源，唯有靠公平的教育制度，培育人才，才能讓下一代藉由創新創意，自立自強，甚至立足天下。自106年度以來政府已經投入450億元經費（包括新年度的100多億元），和所有高中老師們一起努力推動12年國民基本教育課綱（即108課綱），值得我們肯定。

然而經過我們深入調查發現，教育部和招聯會正要推動的學習歷程與考招連動新制度，將產生明星高中更明星，偏鄉高中更偏鄉的後果，對偏鄉弱勢原住民等學生極為不公平！納稅人所繳的450億元更且恐將付諸流水。因此懇請 院長明察箇中問題並加以解決。

根據全臺灣各大學過去25年來推動通識選修教學的經驗可知，唯有將學習歷程和考招脫鉤，才能真正讓學生自由選課、多元探索和適性揚才。大學招聯會應該最清楚大學生選修課程的心態，幾乎是以自己的興趣為主啊! 怎麼反而要求高中生的選課，和大學的申請入學互為連動呢？
建議教育部要督促招聯會不要過度介入，揠苗助長，政府投入的心血和經費才不會虛擲，也才能順利達成12年國民基本教育的目標，培養出適應現代生活，面對未來挑戰的下一代。

🌟教育部推動108課綱，學生可自主選課🌟
在此新課綱下，今年的高一新生可以自主選課，部定和校訂必修的學分數下降，增加「加深加廣選修」和「校訂多元選修」。我們預期未來各高中將有五花八門的選修課程，類似已實施數十年的大學通識選修課程。因此政府花費450億元，努力推動108課綱讓高中生的修課大學化，此一方向是正確的。
然而，大學招聯會於日前（8/31）公告了《大學參採學習歷程項目內容草案》，要求將學生的修課紀錄和學習成果詳細列載於其學習歷程內，並要求學校將校訂必修和多元選修課程對應至18個學群，作為大學申請入學考招連動的重要參考。

根據教育部課程計畫平台資料，我們發現在課程品質和課程學群類別分布上有非常顯著的城鄉落差。預期在此新制度下，將導致「明星高中更明星，偏鄉高中更偏鄉」，對偏鄉弱勢原住民等小孩的未來發展極為不利。具體事證如下：

🌟台北市北一女中vs.屏東縣的枋寮高中🌟
北一女有45門選修課程，分屬於所有的18類學群相當完善豐富。而枋寮高中則僅有23門選修課程，礙於師資與資源限制，其醫學衛生與生物資源兩學群的開課數是掛零的!而高雄六龜高中甚至有三個學群完全沒有課程。

參照「大學參採高中學習歷程敘寫引導」選單，大學端需勾選該系對應學群，作為申請入學者的資格參考。枋寮高中的學生因為沒有醫學衛生與生物資源這兩學群的課程可以選修，將因此喪失申請這些相關科系入學的機會。（註：目前有191校系採參醫藥衛生學群，89校系採參生物資源學群）。由此明顯可知，偏鄉高一生在起跑點上就輸了明星高中一大節。冀望透過教育，來做階級反轉的夢想將離他們更為遙遠！

這難道是政府花費鉅資，推動新課綱所樂見的嗎？

此外，教育部在審核高中選修課程對應學群上，也缺乏標準化與審核機制的具體配套措施。舉例來說，閱讀理解與表達這門選修課所對應的學群，在北一女和枋寮高中大大不同！

我在此誠摯懇求 院長務必明察學習歷程與考招 “脫鉤” 的重要性，才能落實 院長近日所強調的「拚經濟、保弱勢、適度調整政策，有效回應民意，普惠更多群體，同時力求區域均衡發展，建設留給下一代，讓國人感受到『有政府，會做事』。」的承諾。
謝謝 院長。