今天是日本311海嘯大地震與福島核災十周年,2011年3月11日,我們共同目擊了現代最慘重的災難,而至今核災仍未停止。
近日時任首相菅直人所著《核災下的首相告白》:核電的安全神話瓦解,核電比較便宜的神話也同樣瓦解,整個國家也陷入了生存危機,日本過去經濟界不敢高調主張廢核或再生能源,但現在社會氛圍已稍有改變,願意投入再生能源相關事業的企業迅速增加了。
借鏡觀形日本的經歷,台灣目前也碰上了核能安全神話,在地小人稠的台灣,核能廠密集度卻很高,核一、核二廠中間有山腳斷層,核三廠下方有恆春斷層,#核四廠最靠近我們宜蘭,在距離核四發電機廠房1公里處有 #枋腳斷層、距1.5公里有 #屈尺斷層、距約2公里有 #貢寮斷層、#澳底斷層。
核四廠製造過程中不斷發生問題,及重大工安意外讓我們大略回顧一下:
2008年初台電違規自行變更設計達395處,其中反應爐緊急冷卻水道支架焊接工程未照原設計,若爐心漏水、冷卻水又故障無法補充,恐令大台北地區民眾暴露於輻射中。
2010年1月5日核四深夜火警,因現場堆放大量電纜線起火。
2010年3月31日測試階段的核四電廠一號機主控室發生火在,儀控設備中的不斷電系統(CVCF)故障失靈,當中四分之三的電容器、70片系統控制處理器被燒毀,緩衝異常電流的突波吸收器也盡數短路,主控室的顯示盤因此失去電力。
2010年5月27日核四工人使用吸塵器及毛刷清理不斷電系統電盤,產生靜電導致變阻器(MOV)燒損,主控室電路設備再度爆炸短路。台電封鎖消息,直到當年六月底媒體爆料曝光。
2010年7月7日核四主控室電纜鋪設設計錯誤,嚴重的話可能會引起控制系統訊號干擾,反應爐失控。台電承認錯誤表示會重新設計、鋪設。
2010年7月9日核四輸配送電的電路系統高溫燒毀,整個廠區長達28小時大停電,超過全世界核電廠最長廷店可應變時間。
2010年8月核四廠消安勤務工作招標,取消廠商的消安資格門檻,被環境保護聯盟質疑涉弊。
2010年9月12日核四廠再度走火。
2010年底原能會發現整個核四廠區的電纜鋪設設計都有問題,需要全廠重新設計、鋪設施工。
2011年1月核四廠商轉時程確定延後至2012年年底,第五度延期。
2011年1月底原能會發現核四廠區內有多處重要纜線被老鼠咬毀。
2011年3月審計部、原能會調查發現,台電刻意隱瞞、規避原能會定期檢查,擅自違法自行變更核四與安全有關設計高達七百多項,包刮美商奇異公司設計權限、攸關運轉核心的「核四廠核島區」設計。
2011年6月8日監察委員提案,糾正台電公司駐工地設計辦公室,自2007年初起,自行辦理設計變更案件高達1500餘件,且多數已施作完成。於2013年3月14日台電新聞稿表示“自行變更設計修改共1536項,經全數送請奇異公司審查後,其中僅46項需進一步補強,台電公司已依奇異公司之設計圖,將其中40件施作完成,且依既定品質、品保程序完成檢驗並結案,其餘6件將於近期施作。
今年2021年的8月,將展開「重啟核四」公投「以核養綠」核能至上,莫非人們把曾經發生過的災難,忘得一乾二淨,好像一切不曾發生過,輕視安全如無物,如此氛圍實在令人非常擔心。
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🔗新聞連結:https://csr.cw.com.tw/article/41876
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核四選址報告忽略廠區以及外海活動斷層影響 監察院糾正經濟部、台電!(11/06/2019 蘋果日報、聯合報)
(蘋果日報周彥妤/台北報導)核四廠外海存有長約90公里正斷層,監察院今(6日)指出,台電在2009年耗費2500萬的委外調查報告早發現此事,攸關安全甚鉅,但日後卻未深入調查,確有缺失,通過提案糾正台電及經濟部。監委田秋堇說,台電地質調查報告像「內線交易」,連立委也很難看到完整版,神秘莫測;監委趙永清更說,監院調查有所本,相信其他專家提不出證據推翻,籲主張重啟核四者多加思索,核四安全就是「不怕一萬,只怕萬一」。
監察委員田秋堇、趙永清、林盛豐提案糾正台電及經濟部,田秋堇指出,90年代,國內學術界就發現,台灣北部區域為拉張構造環境,正斷層即為活動斷層,但台電辦理核四廠址地質調查過程,卻長期忽略該等陸域斷層、向海域延伸的可能,未能及時發現、評估海域斷層對核能電廠的影響。
田秋堇也說,2009年,台電委外調查報告早發現,核四廠外存在一條長約90公里的活動正斷層,卻未深入討論、調查;另外,核四廠申請建廠前,台電在2個反應爐間發現不連續剪裂或擾動帶,建廠期間又在汽機廠房下方發現剪裂密集帶等本質上為斷層的地質弱帶,除了未深入探查,反在報告中將這些斷層以「低速帶」、「S構造」等名詞模糊稱之,在地基開挖之際,亦未特別注意地質情形,逕以混凝土回填,有混淆視聽及規避審查之嫌。
談到其他缺失,田秋堇說,台電未能參酌評估既有調查資料,一再重複調查,卻又無法補足闕漏,原始調查資料又四處散落在委外單位手中,顯然委外地質調查程序、保存作業,不夠嚴謹,亟待建立完善的作業程序。
田秋堇還說,台電地質調查報告像「內線交易」般,連立委也很難看到完整版,神秘莫測,每頁都蓋上機密。此外,法務部13年前,函釋以政府推動公營事業民營化,把公營事業排除於《政府資訊公開法》外,擔心公布之後對經營有影響,但也不是所有資料都與經營有關,顯然不妥當。
田秋堇強調,核四廠地質調查報告,攸關國安,尤其台電用公家預算,有關公益就該公開,公益與否,不該由台電自己認定。
林盛豐說,核四地質調查不符嚴謹調查作業規範,「不曉得為何被長期忽視」。趙永清則表示,核四廠址地質條件不佳,台電早知情,2009年的報告只是再次證實,尤其10年前就發現長約90公里的活動正斷層,後續調查報告卻形同視而不見。
趙永清也說,延伸超過90公里的活動斷層,經過專家學者一致認同,監院報告也確實有所本,相信其他地質專家拿不出其他確切證據推翻,籲主張重啟核四者多加思索,核四安全就是「不怕一萬,只怕萬一」,盼社會充分了解。
核四選址忽視斷層 監院糾正台電
(聯合報 記者程嘉文/台北即時報導)監察院財政及經濟委員會、司法及獄政委員會聯席會於今(6)日通過監察委員田秋堇、趙永清、林盛豐提出之調查報告,對台電公司與經濟部提案糾正。原因是台電先前辦理核四廠址地質調查,未能及時發現並評估海域斷層對核能電廠的影響,且有混淆視聽及規避審查之嫌
田秋堇、趙永清、林盛豐表示,經函詢、諮詢及詢問相關主管人員之調查發現,台電雖於55年、57年、69年調查評估核四廠廠址8公里範圍內之主要斷層,包括屈尺斷層、澳底斷層、雙溪斷層、貢寮斷層、枋腳斷層及蚊子坑斷層等,尚非美國核管會「核能電廠地震與地質選址準則」所規定之能動斷層。然國內學術界於1990年代已發現臺灣北部區域為拉張構造環境,正斷層即為活動斷層,台電公司辦理核四廠址地質調查過程,卻長期忽略該等陸域斷層以及向海域延伸的可能性,致未能及時發現並評估海域斷層對核能電廠的影響。
福島核災後,經濟部及台電公司於102年及103年所完成相關地質調查,既引用經濟部中央地質調查所98年報告的附圖,並於報告中載明核四廠外海存在一條長約90公里的活動正斷層,猶仍未全面進行深入調查及討論,此事核四廠安全甚鉅,確有違失。又,台電公司對於核四廠申請建廠前於2個反應爐之間發現之不連續剪裂或擾動帶,及建廠期間又於汽機廠房下方發現之剪裂密集帶等本質上為斷層之地質弱帶,不僅未進一步深入探查,反而於報告中將這些斷層以「低速帶」、「S構造」等名詞模糊稱之,且於地基開挖時未特別注意地質情形,逕以混凝土回填,顯有混淆視聽及規避審查之嫌,亦有未當,依法應予糾正。
此外,由於此90公里新斷層的位置、長度、走向、動向等均與當年設計採用的控制斷層不同,田秋堇、趙永清、林盛豐認為,台電公司除了提供廠址及反應爐基礎面的PGA外,亦應提供新的地震動反應譜,以與設計採用的PGA及設計反應譜比較,做必要之更新。
監委報告另指出下列缺失,請台電確實檢討改進,其中有關公營事業機構是否適用《政府資訊公開法》疑義,並函請法務部研處:
「一、台電公司委外辦理地質調查顯未將調查所得之原始資料建檔保留,致屬於國家資產的寶貴原始資料四散於委外單位手中,最後甚至不知所終;且該公司委外調查案請專家學者審查時,亦因此無法提供完整的原始資料,不僅無從得知調查是否確實、影響審查判斷,更對日後的研究或監督皆極為不利。此外,台電公司未能參酌評估既有的調查資料,一再重複調查仍無法補足闕漏資料,其委外地質調查程序及資訊整合、保存作業明顯不夠嚴謹,亟待建立專業的委外調查標準作業程序(SOP)。
二、法務部13年前的函釋以政府積極推動公營事業民營化政策為由,將公營事業機構排除於《政府資訊公開法》外,惟公營事業未完成民營化前,本質上仍屬公營機構,尚非所有資料皆與經營有關,顯有未妥;且如何認定公營事業機構之資料是否與「公益」無關,《政府資訊公開法》及相關函釋並未明示,而核四廠相關地質調查報告乃核安關鍵基礎,攸關國家安全人民福祉,如何判定其不具公益性,其判定機制為何,實有待檢討改善。又,為利於民眾瞭解核四廠之安全性,避免社會大眾疑慮,台電公司實應建立公開相關地質調查資料之機制。
三、台電公司辦理核四廠如此重大工程,卻未依工程慣例在開挖面做完整地質測繪,導致開工後仍爭議不斷;該公司雖具備地質專業人才,卻分散各處室,恐難發揮地質專業能力,均有待改善。」
完整內容請見:
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20191106/1659666/
https://udn.com/news/story/7314/4148045
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台電:核四是死斷層 核一、二廠才麻煩
【聯合報╱記者許玉君/台北報導】
2010.09.18 03:55 am
日本地質學家指核四位於斷層。台電指出,核四附近斷層屬於死斷層,不會引發地震;反
倒是台電近期在位於金山的核一、核二廠旁邊,發現新斷層,現正進行鑽洞調查,最壞的
打算,是可能使核一、二「停機」,補強核安防震設施。
立委田秋堇和日本地質專家昨天上午到核四廠區參訪,指稱核四位於斷層上,恐影響核四
運轉。台電人員表示,早在一九八一年,就已委託美國Bechtel公司,對核四廠區進行地
質調查與分析,確認核四附近最年輕的斷層為「枋腳斷層」,最後一次活動距今超過三萬
七千年以上,屬於「死斷層」,不會引發地震。
台電指出,去年核一、核二廠區附近發現出現新斷層,「可能還比較麻煩」。去年中央地
調所在金山一帶,發現原本位於台北盆地下方「山腳斷層」,疑似延伸出一段新斷層,距
離核一廠僅七公里,距離核二廠更只有五公里。
由於「山腳斷層」屬於活動斷層,台電對地調所的新發現格外重視,委託進行相關地質調
查及評估等工作,預定今年下半年進行鑽洞調查,評估結果預計明年下半年出爐。
台電說,結果出爐後,會立即呈報原子能委員會,由原能會決定後續處理方式,如果該斷
層的影響不大,可能只需要技術性補強防震設施,但倘若事態嚴重,有可能比照日本核電
廠模式,暫時將核一、二「停機」,重新建構核安防震機制。
【2010/09/18 聯合報】
核四建在斷層上 日學者:環評瑕疵
【聯合報╱記者曾雅玲/台北報導】
2010.09.18 03:55 am
日本學者鹽坂邦雄昨日在民進黨立委田秋堇與環保人士陪同下,進入貢寮核四廠考察,結
合前三天核電廠外部勘查結果,發現核四廠建築在斷層上方,直指環評「嚴重瑕疵」,輕
忽斷層。
鹽坂邦雄為日本知名地質學者,多次參與日本國會對斷層帶上的濱岡核電廠之風險評估,
此次在靜岡縣議員引介下來台勘察,驚見核四廠位於海陸斷層帶上,「枋腳斷層」更與核
四原子爐爐心距離不到兩公里。
進入電廠內部,鹽坂邦雄發現,廠區陡坡即有明顯地質斷層證據,證實核四廠位於斷層正
上方。鹽坂邦雄說,核四廠台電人員起初不承認有斷層,說只是「剪裂帶」。但最後因為
「地表斷層證據」指證歷歷,才改口說:「當初環評考量核四廠附近及海邊皆為『老斷層
』,所以沒關係。」
鹽坂邦雄糾正說,就算是老斷層,一遇地震也會產生一點五倍的震動與滑動,屆時電廠若
不及時停工,將可能導致嚴重核能災害;核四電廠位於斷層帶上,是當初環評的「嚴重疏
失」。
田秋堇認為,鹽坂邦雄的警告是繼今年五月底核四廠控制室當機,電腦螢幕全黑的意外後
,核四復工的「最後的警訊」。她表示,將在新會期質詢核四廠相關管理單位,盡可能使
今年底填充鈾燃料的時程延後,以利多方評估核四廠復工安全疑慮。
核電廠與「斷層」比鄰,核四不是第一例。去年經濟部地質調查即公布,核一、核二廠緊
鄰金山海岸的「山腳斷層」不到十公里。環保團體綠色公民行動聯盟譴責台電的核四環境
影響評估報告輕忽斷層危害,要求台電重新調查地質。
【2010/09/18 聯合報】
核四廠附近發現新斷層帶
自由時報0917
核四廠附近發現新斷層?日本富士常葉大學講師、地質學者??邦雄,受民間邀請前往貢寮
核四廠周圍探勘三天,根據目視地形變化,直指核四重件碼頭及澳底漁港間有南北走向的
複數斷層帶,離核四廠區僅一.五公里。不過,地調所與國科會都質疑其嚴謹度不足。
探勘三天 目測出複數斷層帶
??邦雄在日本曾發現富士川斷層、並指出東海地震與靜岡縣濱岡核電廠的危險性,此次受
邀來台出席「非核亞洲論壇」,並為台灣核電廠進行地形體檢。
綠色公民行動聯盟指出,這次發現的斷層帶與核四廠區下方岩盤屬於同一性質,以聚集密
度來看,推斷核四廠區下方有具有同樣密度的斷層,但是這些斷層資訊從來沒有出現在台
電的環境影響評估報告,顯示核四的地質調查出現嚴重瑕疵。
離核四廠區僅一.五公里
??邦雄指出,他向台電人員提出斷層證據時,台電起初不願承認,後來才解釋是古老斷層
,因此沒有列入環評。他強調,地殼隨時在變動,區分老斷層、死斷層沒有太大意義,發
生地震時,只要是斷層上方的地表,搖晃度就會是一般地層的一.五倍。
綠色公民行動聯盟昨召開記者會,要求台電重啟地質調查,在斷層危機尚未釐清之前,不
可裝填核燃料運轉。
台灣四座核能電廠,都依中央地質調查所的報告評估。地調所長林朝宗表示,核四的選址
地點是國內核電廠中最佳的。他解釋,台灣地區的斷層比比皆是,但真正無法克服而須避
開的僅有「活動斷層」,否則若只要是斷層就不能住,「國人大概只有太平洋能住」。
林朝宗說,核四附近目視可得的斷層,是過去幾萬年前的造山運動及海浪侵蝕而成的「小
破裂」,與活動斷層毫無關係。他也認為,台電對於核四的地質調查是花費數年,且反覆
多次的研究。若僅是用目視而得出的結論,可信度不高。
地調所︰造山運動的小破裂
原子能委員會核能管制處處長陳宜彬也反問,日本學者來台調查三天,就能發現斷層,功
力這麼高嗎?盼環團提出更嚴謹、明確的調查方式及證據。台電表示,就斷層議題,雙方
討論時,都認為沒有安全疑慮,最後的說法,「無法理解」。台電說,廠址附近的斷層皆
不屬活動斷層,再加上核四建築物的耐震安全係數高,民眾不需擔心。自由時報0917
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