【 認識核心幕僚:國安會印太主管坎貝爾+中國事務主管羅森伯格 】
這陣子「核心幕僚」這個詞似乎滿紅的,那到底誰才是真正的核心,我們又該去追縱哪些人物的動態呢?
今天我們來介紹的是白宮國安會(國安會的設計就是總統的最核心幕僚),對台灣來說最直接相關的官員。
▍亞洲沙皇
這屆的國安會裡面新增一個副顧問的職位,主管亞洲事務。拜登任命了坎貝爾(Kurt Campbell)擔任亞洲事務主管。媒體稱之為「亞洲沙皇」(Asian tsar),其正式官銜為「Deputy Assistant to the President and Coordinator for Indo-Pacific Affairs on the National Security Council」,或可譯為「國安會印太事務副顧問」。這個職位是新創造出來的,以因應美中關係以及亞洲事務佔據愈來愈重要的角色,同時為了將中國政策整合進跨部會的決策當中。
🔹 「tsar」這個字是由「沙皇」而來,在英文中的用法是指專責特定事務且有決策權的高階官員,請參見記者簡恒宇的整理:https://reurl.cc/E27eda
這個用法最廣泛使用可追溯到1942年《華盛頓郵報》把時任總統小羅斯福(Franklin D. Roosevelt)以行政命令設置的新職位稱為「沙皇」,這個習慣一直延續到現在。沙皇主要指稱任命無需經由聯邦參議院批准的特別事務官職,像是拜登任命的氣候變遷特使(前國務卿凱瑞John Kerry)一職就是「氣候沙皇」。
台灣媒體主要譯為「專責OO事務官職/特任官/負責人」,看來「特任官」這個用法最能反映職位任用性質,但中文似乎難凸顯該職擁有決策權。
拜登任命的白宮幕僚長克蘭(Ron Klain)在歐巴馬時期曾專責應對伊波拉疫情,因此是「伊波拉沙皇」;小布希時期新設的國家情報總監被稱為「情報沙皇」,同是小布希任內成立的國土安全部部長為「國土安全沙皇」,還有主管公眾外交的國務次卿是「公眾外交沙皇」。目前設置最多「沙皇」職位的總統是歐巴馬,8年任內有38個,小布希以33個居次,川普直到2020年4月才設1個(聯邦海事委員會委員索拉Louis E. Sola,專責調查疫情對郵輪業的影響)。
(以上這三段內容引自簡恒宇)
不過有時候這些新增的職位會和原主管機關有些重疊的問題,例如新設置的亞洲沙皇如果跟國務卿意見相左的話,那國務院亞太助卿要聽誰的呢?
回過頭來看坎貝爾,他是歐巴馬時期提出「重返亞洲」(pivot to Asia)的主要策士之一,雖說他並不認為中美之間會進入新冷戰(全面對抗),但他對中國的態度並不是屬於鴿派或建制派,多次指出中國是一個重大的挑戰。坎貝爾和新任國務卿布林肯以及國安顧問蘇利文的關係密切,長期一起共事,組成團隊應該不會有太大的問題。
坎貝爾和台灣的關係淵源頗深(請見這篇新聞:https://reurl.cc/3ND92V) ,曾參加國會聽證會表達台灣的重要,主張美國應積極協助台灣參與國際組織。在去年12月的時候,坎貝爾以視訊方式出席「2020台美日三邊印太安全對話」並發表演講(https://reurl.cc/NXj975) 表示:「川普政府做得很好的部分,希望看到美國政府延續下去」,因此我們可以大致上知道他對印太區域的想法。
華府知名智庫「戰略與國際研究中心智庫」(CSIS)的副總裁葛林(Michael J. Green,曾任職小布希政府的國安會,主管亞洲事務)寫文章讚揚坎貝爾任命案(https://reurl.cc/E27yek) 。他在文章裡面細數坎貝爾過去服務的經歷,以及他和多位共和黨人物共事的過程(有很多重要人士都曾在他主管的部門工作過),並且讚揚他是可以獲得兩黨高度共識的資深外交人員,可以實現兩大黨在亞洲政策上的共識:強化與盟友關係、保護重要的科技技術、在人權及民主議題對中國施加壓力。
🔹 同場加映坎貝爾與杜如松(Rush Doshi)最近的投書:「How America Can Shore Up Asian Order: A Strategy for Restoring Balance and Legitimacy」(https://reurl.cc/1gxrzG) 。這篇文章討論了美國如何與中國競爭,內容重點:美國該與東亞盟邦加強反中國介入(A2/AD)能力,務實地去處理與中國脫勾的問題(不盲目脫勾),協助供應鏈移轉至其他東亞國家,建構多層次的盟友合作關係等等。
▍鷹派中國事務主任
印太事務主管坎貝爾下轄三位資深主任,分別主管中國事務、南亞事務與東亞暨大洋洲事務。
國安會的中國事務主管將由蘿拉.羅森柏格(Laura Rosenberger)出任,而且這個職位的位階將提升為中國事務資深主任(Senior Director for China)。她曾在國安會擔任主管中國及韓國事務的資深官員,同時是布林肯擔任副國務卿時的幕僚長。
羅森柏格對中國的態度恐怕會讓中國很不好受,例如疫情爆發以來,不斷提醒大家,中國利用疫情來做大外宣,而且在國內消音反對者的聲音。她在2018年時就曾指出,中國介入影響美國國內政治,就如同俄國一樣。她近期的公開發言有不少,有很多是在華府的智庫出席研討會,談中國的資訊戰和大外宣,而且她對中國鎮壓香港群眾運動是非常感冒,多次撰文與發言撐香港。如果大家google羅森柏格,可以看到她的文章以及一些podcast錄製,口條很好,談中國資訊戰的部份滿值得一聽。
羅森柏格曾在2020年5月份智庫「威爾遜中心」(Wilson Center)的研討會上,談論台灣的角色,她除了肯定台灣防疫成果外,也提到台灣在打擊假資訊上的努力,其中還特別提到唐鳳。同場同台的還有駐美代表處政治組組長趙怡翔(https://reurl.cc/5oovpv,羅森柏格的發言大概從40分左右開始)。
而在中國事務資深主任之外,資深外交官凱根(Edgard Kagan)將出任東亞暨大洋洲事務資深主任;歐布萊特石橋集團副總裁古哈(Sumona Guha)出任南亞事務資深主任。
▍重點摘要
▶ 白宮國安會創了一個新的職位,印太事務主管坎貝爾。他是「重返亞洲」政策的主要規劃人,而且認定中國是重大挑戰。
▶ 過去中國事務主管在國安會位階為主任,現在提升為資深主任。擔任此職位的蘿拉.羅森柏格可以說是一位對中國的鷹派,是研究資訊戰的專家。
🔸 同場加映之一
蕭美琴大使獲邀出席美國總統拜登的就職典禮後,白宮國安會發言人霍恩(Emily Horne)評論表示:「美國對台灣的承諾堅定如磐石。拜登總統將與朋友與盟邦站在一起,在亞太地區推動共享的繁榮、安全與價值,其中也包括台灣。」
🔸 同場加映之二
每次政黨輪替的時候,要換的位子還滿多的,尤其美國的政治任命官員的層級非常多,大概是各部會副司長層級以上全部都要換掉。所以說,追蹤哪些人物到了哪個位子也是滿重要的事呢!
最近由於TVBS和長風基金會的宣傳而很紅的艾利森教授,他最著名的著作就是外交決策分析,他認為外交決策通常是不同官僚之間互動下的產物。這個論點是所有國際關係學生必讀的。從這點來看,去分析官僚機構的人事以及偏好,會是理解一個國家外交事務走向的關鍵。
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【拜登核心幕僚親中?】
這幾天有很多網友熱心地(也可以說憂心地)傳來一則新聞,新聞內容是這樣的:「TVBS採訪拜登核心幕僚Graham Allison(哈佛大學教授艾利森),說拜登很清楚只有一個中國,沒有台灣這個獨立國家,美國不會承認台灣獨立。專訪內容將於23日下午播出,由趙少康主持,與談人包括長風基金會董事長江宜樺、台北論壇基金會董事長蘇起及台灣大學政治系莫內講座教授蘇宏達。」
有些人會說:「看吧拜登就是親中,台灣要完蛋了。」
有些人會說:「看吧拜登政府希望台灣親中,台灣還不趕快聽中國的話。」
我們這邊來做個媒體識讀。
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其實我們先前的文章有介紹過Graham Allison這個人了
【國關大師討論選後局勢:現實主義 vs 熊貓派】
https://reurl.cc/1gggQp
綜合之前的文章,這裡整理幾個重點:
1、這位艾利森是教科書等級的人物,可以說他是「重要」外交政策顧問,不過呢,要說他是「核心幕僚」恐怕是言過其實了。
2、智庫和政策圈當中,本來就會有熊貓派、也會有強硬派的存在,我們很難用單一人物去推斷一個政府的整體外交政策走向(更何況,艾利森只是位學者,距離核心幕僚的位置很遠)。比較確實的做法,是要去判斷某些論點是否已在政策圈內廣為流傳與被普遍接受。
3、艾利森在他的書中(《注定一戰?中美能否避免修昔底德陷阱》)其實就已經流露出對中國相當天真的論點,而這樣的論點很容易在許多熊貓派的學者們身上看到,也就是:認為中國會遵守國際秩序,美國需要全力地與中國一起討論如何防止戰爭。
我們在前面的文章當中提到,他的「台灣是美中衝突的定時炸彈」這樣令人失望的論述,似乎是搞錯誰才是現狀破壞者的本質,也忽略了中國一直作為挑釁方的行為。挑戰美國的是中國,破壞國際秩序的是中國,偷竊商業技術的是中國,迫害人權的也是中國,為何稱台灣是「定時炸彈」而不說四處引戰的中國是世界的核彈呢?
不過話說回來,我們還真的需要密切注意一下這樣子標準的「建制派」或說「熊貓派」的看法,因為他們在目前華府局策圈中不是少數。他們會覺得美國要跟中國多溝通、坐下來談、使用國際上的各種建制(institution)來合作。
❗️好加在的是,目前為止新政府外交相關人事任命當中,這類熊貓派的人物並不多。例如即將在白宮國安會裡面主管中國事務的蘿拉.羅森柏格(Laura Rosenberger),甚至可以說是一位鷹派。她過去的研究主要是中國資訊戰,而且也清楚指出中國的資訊操作是可怕的事。普遍來說,目前獲任命的外交相關人事案當中,大家都覺得中國是重大的挑戰。
真正要看核心幕僚,推薦大家看一些即將擔任重要職位的人的發言。
例:國務卿(布林肯),國務院亞太助卿(還沒出爐?),國防部長,國防部印太事務助理部長(還沒出爐?),國安會顧問(蘇利文),國安會印太事務主管(Kurt Campbell),國安會中國事務資深主任(Laura Rosenberger)、以上這些職位的幕僚長(例:國防部長幕僚長Kelly Magsamen)。
所以說,我們並不需要隨著TVBS和長風基金會這樣的單位起舞。我們過去也提到過很多次了,他們的目的其實就是叫台灣趕快轉向中國、聽中國的話。他們會說:「兩岸關係當中的麻煩製造者是台灣(例如蘇起就說過,台灣向美國買武器是對中國的挑釁)」、「美國一定不會幫助台灣;美國也是親中的,所以台灣必須要親中」。
理解這群人的背景,就可以理解為什麼他們要找艾利森,以及為什麼要這樣做摘要。
我們真正該做的事情是想辦法打入美國政策圈的辯論當中,同時也要在台灣反駁內部親中派們的論點。
❗️另外還有一點,「只有一個中國,沒有台灣這個獨立國家,美國不會承認台灣獨立」這句話其實一點都無法證明什麼事。因為美國一直以來的「一中政策」(One-China Policy)以及戰略模糊等長期政策,一直都是認為世界上只有一個中國、中共代表中國、不承認台灣獨立存在。
在川普政府時期,也沒有打破這樣的大框架。只是,由於國際情勢的轉變,目前已經有許多人提出要更改戰略模糊的內涵,但國務卿蓬佩奧也親自回應說目前沒有要更動。因此,拿這句話來影射說拜登政府親中貶台,是毫無根據的,因為那只是對現狀的陳述而已,這是美國長期以來的立場。
感謝各位網友們傳來的訊息,希望以上這些說明能對媒體識讀方面有幫助。
同場加映:
【美國對台海「戰略模糊」政策的三個層次】
https://reurl.cc/qmm0W3
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【2020好書獎|#作家得獎感言】#海浪 #蘇西李
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⭐️特別感謝 大塊文化⭐️
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林蘿拉是誰 在 鄭宜農 Enno Cheng Youtube 的最佳貼文
鄭宜農 第二張個人專輯《Pluto》首波MV 〈雲端漫舞 〉
「雲端」,是一個很神奇的空間
本身存在於距離之中
卻又打破了傳遞資訊的距離限制
更是因為距離,人與人之間可以藉著它,去傳遞更直接的情感
這首歌,寫的便是一段在雲端裡發生的珍貴情誼
因為雲端,
你的白天、我的黑夜,
你的台北、我的紐約,
都無法阻隔彼此傳遞思念
所有秘密在這裡
所有真情在這裡
但是,雲端相對地也是我們到不了彼此身邊、最殘酷的證明
「世界那樣喧嘩
聽得誰都無法不被徬徨搞得瘋狂
但深邃的黑
是我們最真摯的塗鴉」
在悲傷之中去建立最深的理解,我們都是在雲端上漫舞的人。
--------
〈雲端漫舞 〉
詞/曲/編曲:鄭宜農
雲端慢舞 Her
詩文出自:
Carol Ann Duffy - “World”
in Rapture
天光漸漸明亮
我們還掛在話語編織而成的線上
當城市醒來
我們將用夢境來遺忘
世界那樣喧嘩
聽得誰都無法不被徬徨搞得瘋狂
但深邃的黑
是我們最真摯的塗鴉
跳一支舞用最散漫的舞步
在看不見的雲端
放肆笑著 哭著
想像中流著汗
悲傷也跟著傾瀉了
如果明天會更好顯得有點太多
沒關係 就讓我們看著彼此疑惑
在畫框的秘境 世界的盡頭
大聲呼喊著痛和過錯
走過那條名為愛的道路
如此漫長危險的探索
聽著自己打字的聲音
那是多麼美好動人的旋律
就像一首滂礡進行曲
而我的靈魂正走向你
天光漸漸明亮
我們還掛在話語編織而成的線上
當城市醒來
我們將用夢境來遺忘
世界那樣喧嘩
聽得誰都無法不被徬徨搞得瘋狂
但深邃的黑
是我們最真摯的塗鴉
給你一個笑臉 或者臉紅的貓咪
一盤牛肉咖哩 或者路上的風景
給我你的今天 伴隨一些過去
聊聊下次 想要做的事情
在這裏 我們忘了時間
在這裏 我們忘了距離
偶爾困在等待的中間
所有未讀都成了思念
將密碼寫在裸露的牆上
那是我們創造的新的語言
它成為了一個神奇的空間
隔絕了你之外的世界
當各種爭論顯得乏味
各種猜疑使人狼狽
只要回到這裡 就變得純粹
我們注視彼此 在雲端上面
天光漸漸明亮
我們還掛在話語編織而成的線上
當城市醒來
我們將用夢境來遺忘
世界那樣喧嘩
聽得誰都無法不被徬徨搞得瘋狂
但深邃的黑
是我們最真摯的塗鴉
天光漸漸明亮(用夢境遺忘)
世界那樣喧嘩(那樣的瘋狂)
天光漸漸明亮
我們還掛在話語編織而成的線上
當城市醒來
我們將用夢境來遺忘
鄭宜農 第二張個人專輯《Pluto》
經過數年持續地破壞與再造,最能代表鄭宜農的一張專輯
十首講述「愛」的歌曲
十段刻骨銘心的記憶
榨乾累積至今的生命歷程,鄭宜農在漫長的時空探索中,幻化成充滿未知的Pluto,譜寫出最赤裸的告白詩歌,等待一場登陸的奇蹟。
3/31開始預購
4/28正式登陸
好的預購讓你上太空:
博客來:https://goo.gl/n3LUuB
五大唱片:https://goo.gl/RiX8Al
佳佳唱片:https://goo.gl/2A1eYn
誠品網路書店:https://goo.gl/SuXnJe
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《Pluto》運行軌道
巡迴場次資訊:
4/15 嘉義 傲頭厝展演空間
4/16 台南 Lola蘿拉冷飲店
4/29 宜蘭 羅東文化工場
4/30 花蓮 璞石咖啡館
5/12 高雄 LIVE WAREHOUSE
5/20 台中 Legacy
5/26 台北 Legacy
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Credit List
台北組:
導演:郭佩萱Guo Pei hsuan GPS(@草口未影像工作室)
製片:強尼林
製片助理:彭胡傑、王禎旎
攝影:劉政瑋 Cheng-Wei Liu
攝助:林京佑
燈光:劉家豪 Jia-Hao Liu
燈光助理:阮沐恩
造型:山東 女孩別哭 Girls Dont Cry sadon一中店、韋韋、搗揮 末生Morse
妝髮:顏愛可 Wei Yin Yen
紐約組:
製片:林羿辰
攝影 :高承楷
攝影大助:金潇阳
攝影二助:柯人芳
妝髮:吳宛諭
剪接:郭佩萱Guo Pei hsuan GPS(@草口未影像工作室)
調光:江偉(@萬事屋)
字體設計/動畫:徐廉傑
彩蛋:柯家洋、金魁剛、卡菈、劉柏君
臨演:慈堃跟禱灰
酒吧臨演:鄭明杰、鄭惠璟、董奕賢、楊省五、郭茂銓、日寺、謝佳穎、Sherry Liu
飆仔:王俊為
特別感謝:窖父_HideOut、禾子攝影工作室、羊毛與花Youmoutoohana Cafe
林蘿拉是誰 在 Lola 蘿拉 的推薦與評價
Lola 蘿拉。 79126 個讚· 687 人正在談論這個。蘿拉lola♡模特兒♡駐唱♡助理主持♡餐廳業配♡節目通告. ... <看更多>
林蘿拉是誰 在 [討論] 番茄小說書單加求推薦- 看板CFantasy - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
先說一下為什麼要用番茄
有時候不想一直拿手機看螢幕眼睛有點酸
找了很多可以聽書的app
在ai人聲這部分好像沒找到比番茄更厲害的
喜瑪拉雅倒是可以,就更新會比較慢,或是有其他人聲厲害的app也麻煩推薦一下
看了40幾本毒抗有堤上來,但能看完的就兩本
目前在追的
1.不好!魏徵又帶他兒子上朝了
毒點就是敵人有點降智,主要看魏徵跟主角怎麼狂噴李世民,讓李世民頭疼又多了一個魏
徵
2.我!神謀鬼算李伯川
毒點同上,不喜歡對話太現代的人可以跳過。主角前期各種神預測,後期躲去內政讓賈詡
有推測到主角穿越者的身份,呂布線刻劃的還不錯
之前看過的
1.外賣員出現在案發現場很合理吧
原本看書名不太想看,忘了為什麼看,少數番茄有追完的,主角一開始靠系統幫忙破案得
到獎勵,後面發現系統是造成身邊常常有人死亡的主因,努力掙脫系統
2.全球通緝:瘋了你管這個叫逃亡
休閒短文500章而已,前陣子滿愛看直播類型小說,主角原本是普通大學生,參加真人實
境逃生節目有了系統,在系統外掛之下開始各種非人操作,在逃避追捕官的同時在幫忙抓
幾個真正的逃犯
3.重生朱允熥,打造大明巔峰
番茄少數歷史文寫的比較好的,沒什麼現代用語跟外掛,靠基本的歷史能力下登基,跟朱
元璋親情部分寫的蠻好的,其他人物刻畫的都有自己的個性。大概1600章開始開疆闢土就
不太想看了
4.我一個史萊姆吊打巨龍很合理吧
抖音推薦少數看的下去的,原本看名字也看不太下去,毒發太多次之後只能試試看推薦的
,不太記得劇情,主角有點沒節操,但算番茄裡面還能看的
求推薦其他小說,番茄修仙蠻多同套路,看到快睡著,網遊跟歷史好看的很少
重生都市的不想看,回到高考,開始抄小說,抄歌,然後開公司的套路看不下去
斬神,擺攤賣大力看不太下去
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 112.78.88.195 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/CFantasy/M.1695011532.A.3E0.html
※ 編輯: ckck8221 (112.78.88.195 臺灣), 09/18/2023 18:29:44
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