從福島核災受災者的角度出發.....【投書】東京奧運稱得上「復興五輪」嗎?被遺忘的311重建視角(08/12/2021 報導者The Reporter)
文字 : 陳威志
因COVID-19而延期一年的東京奧運,在8月8日閉幕了。這種傾國家之力舉辦的國際賽事,常被視為國威的展現,傳達某種慶賀的訊息。然而,正因如此,日本國內一直存在不少質疑與反對聲浪。
疫情方面的疑慮只是其一,許多人都忘了有關東日本大地震重建的問題。當初申辦奧運時,日本政府揭示的宗旨就是「向世界展現日本從大震災之中振作起來」(日語稱「復興五輪」),希望「東奧帶動重建復興」。對此,福島核災災民與支援重建的民間團體等有識之士,從申辦時就質問至今的正是:福島核災的後續還未妥善處理,豈是展現國威、舉國歡慶的時候?
核災損害仍根結社會底層:土地未除汙、災民陷貧困⋯⋯
10年了,核災尚未結束,災民的苦難還在繼續。避難指示區已大半被解編,但其依據的輻射劑量標準卻是災前的20倍,且除汙無法徹底,長居仍具健康疑慮。農、林、漁、牧等一級產業,所依賴的自然環境、土地受到輻射汙染、破壞,既有的維生方式遭到阻斷,以上諸種原因使得整體返鄉者少。
311隔天就進入福島採訪記錄,至今拍下數萬張照片、出版多本攝影集及兩部紀錄片的資深戰地記者豐田直巳形容:「進入浪江町等地之後,我驚覺那和我過去曾造訪的戰地沒什麼兩樣,差別只在敵人是看不見的輻射。」福島在地農民菅野正壽先生也同樣用戰爭做了比喻:「戰爭都沒有奪走我們的故鄉,但核災卻讓我們有家歸不得。」
更棘手的是,選擇不返鄉的災民,因為故鄉已非避難區,所以喪失了法定意義上的災民身分,他們因此也和住居未被劃入避難區、但擔憂輻射長期影響而自主避難的民眾一樣,都變成「擅自避難的人(勝手に逃げた人)」;本來獲得的經濟救助、住宅提供等都被陸續終止,導致貧困等問題叢生。由此可見,形式上的避難區縮減,並不表示避難者減少,更不表示福島重建復興已大半完成。所以支援災後重建的民間團體才說,核災影響逐漸被官方隱形化,幽微而難以察覺。
福島電廠除役再延期、124萬公噸核汙水恐排入太平洋
而關鍵的福島一核電廠的除役,也是難題不斷。歷經10年才好不容易進展到取出爐心熔毀的核燃料熔渣(燃料デブリ)這個步驟,但遇上疫情,所以又被延宕。官方承諾的「2051年以前完成除役」,恐怕得再延期。
與此相關的,為了幫核燃料熔渣降溫而產生的核汙水後續該如何處置。暫放於廠區內大水槽的核污水,至今已累積124萬公噸6960立方公尺(截至2021年2月18日),以奧運泳池用水量體積標準約2500公噸計算,相當於498座以上的奧運標準游泳池水量,即將無處可放,即將無處可放。日本官方宣稱,核汙水經過處理後將與一般核電廠所排的氚廢水無異,所以計畫2023年排入太平洋,以解決燙手山芋。
但後來媒體又揭露,廢水中含有鍶90(Strontium-90)等危險的放射性物質,不僅福島漁民和超過半數日本人反對,國際間亦有韃伐。即便民間團體也備有具體可行的替代方案,卻仍未見轉圜餘地。
由上述可得知,日本民眾質疑日本政府如何藉東奧呈現重建成果,也不是沒道理。
奧運聖火路線納入福島重災區,卻避開荒蕪景象
福島核災的重災區,被下令全町撤離的雙葉町,10年來不斷除汙,但輻射劑量還是壓不下來,至今水田裡還堆放著大量除汙廢土,龜裂的柏油路縫雜草叢生,以前人聲鼎沸的商店街,如今彷彿變成廢棄房屋的倉庫。然而此次東奧,雙葉火車站前的一個小區塊,卻被解除避難指示,並規劃為聖火傳遞路線,這看在災民眼中,無疑呈現中央所做的重建並非站在基層民眾角度思考,只是急著做出一個樣子,以宣稱「復興有成」。
根據《路透社》報導,雙葉町居民大沼勇治說,聖火傳遞要來這,也應該要經過如今已變成廢墟的地方,這樣外界才能知道我們失去了什麼,光看被整理過的,並無法知道實際狀況。大沼的家離福島第一核電廠約4公里,他小學時參加核電標語比賽得到優勝,他構思的「核能是象徵光明未來的能源」被做成看板,掛在町內的重要幹道上;災後他很自責,也希望保有這塊看板以作歷史教訓,但公所無視他的請求,仍將看板拆除。
另外,福島縣浪江町的居民也對媒體表示,東奧使得營造業的人事成本與建材價格等漲價,缺工缺師傅,蓋間房子要等2~3年,對他們來說,東京奧運不僅沒帶動地方發展,甚至排擠重建的經費與人力。同樣地,遭遇海嘯侵襲的宮城縣多賀市市長菊地健次郎也表示,中央籌備奧運、蓋新場館,使地方重建的預算補助等縮水。反對排放核汙水入太平洋的磐城市漁會理事柳内孝之更批評,整個感覺就是把重建當成申辦奧運的一個話題與題材罷了。正是在上述背景下,讓受災三縣(岩手縣、宮城縣、福島縣)的民眾離心離德,深深覺得所謂「復興五輪」,僅只是公關話術。
不過,東奧當然也不是完全沒有展現復興重建的意志。東京奧委會承諾,大會期間的電力使用,要百分百使用再生能源,其中太陽光電的部分就是計劃跟福島縣購買。福島核災之後,福島縣大力發展再生能源,一方面是對核電依賴的反省,一方面也希望成為再生能源的先驅地,以帶動復興,此舉跑得比中央還前面──2018年以後,自民黨政府才設定要將再生能源變成主力電源的目標──東奧的這個決定,可以說是對地方政府的肯定。
體現於能源政策的官民落差:非核家園民心所向,卻未被執政黨接納
而不僅福島對核電痛定思痛,日本全國民意也是這個趨勢。311之後的好幾年,日本都有6~7成的民意反對續用核電,到了今年2月,NHK的民調結果依舊顯示,67%的人希望非核家園,3月《京都新聞》聯合各地方報紙做的全國性民調更顯示,有82%的民眾要廢核。10年了!日本社會依舊想廢核。問題是,民意有反映在政策上嗎?
事實上,福島核災之後,當時的民主黨政府曾決定要推動2039非核家園的政策(2012年9月通過內閣決議),但卻因為自民黨回鍋(2012年12月)而被腰斬,無法進一步訂出具體的能源計畫。這幾年,台灣常聽到「日本人恐核、懼核,但沒有選擇廢核」,但這是誤解。主張廢核的民主黨政府之所以下台,很大因為是民眾對311複合災害的救災的不滿情緒堆積,以及消費稅增稅與經濟政策不得人心。
事實上,該次選舉幾乎所有主要政黨都主張日本應該走向非核家園,差別只在時程;另一方面,自民黨則是以「穩健減核」的說辭來含糊帶過,換句話說,正確的理解應該是,「日本民眾想要非核家園,但此項民意未被執政黨接納」。
台灣之所以會有「基於現實,日本也不得不要繼續用核」的說法,很有可能也是出於對日本曾有兩年(2013年8月~2015年8月)零核電運轉的去脈絡解讀。簡言之,把台灣情境套在日本狀況上解讀,以為那是中央政府一次下令所有機組皆停而造成,並且其後因為遇到供電困難所以選擇重啟機組、續用核電。
但實際上,日本核電廠並非國營,政府基本上不能直接下令停機。真正的來龍去脈是,福島核災後,核能管制機關為強化安全對策,而著手擬定更嚴格的新核安標準,但新的辦法一直到2013年7月才出爐,所以311之後依既定程序停機、實施定檢的機組必須等新辦法出現,才可以申請重啟動。而且,新辦法定案後,不是馬上可以提出申請,為符合新規範,還需要花錢花時間來建置新設備,零核電機組運轉的兩年空窗期,是這樣造成的。
「復興五輪」,真正復興了誰?
不過,就如同「復興五輪」的實際與其所宣稱的有差異一樣,自民黨的續用核電政策,並不順遂。自民黨重新執政之後,主張2030年的核電發電佔比維持在20%~22%,但所必要的核電機組重啟動並不順利,因為要符合核災後的新核安基準需要大把鈔票,若不划算,有的電力公司就乾脆除役。311之時,日本可用機組有54座,於今其中已有21座(包含福島第一核電廠的6座)已宣布除役。
日本的核電機組重啟需要有所在地縣長同意,現在雖還有11座審查中,但並非所有核電廠所在地的縣長都正面看待,因此存有不小變數,同時亦可能面對民間發起的訴訟(如四國的伊方核電廠3號機),而出現通過審查、卻無法運轉的狀況。
311發生前,日本核電發電量佔30%,但2020年只剩4.3%,僅10座可用(完成重啟動審查),核電實質上減少大半,一些中立派的日本學者已指出,自民黨的目標恐難達成。
災民心中可能都在問,把辦東奧的經費拿來協助災民的生活重建,而不是投注在那些大而無當的硬體建設不是更好?何苦繞了那麼大一圈來宣稱是「復興五輪」?奧運,是運動員帶領運動迷與做為主場國民舉國歡騰的聖典,也是帶動國家經濟的大型商機。然而,疫情下的東奧,被迫在無觀眾的狀態下舉辦,激戰時無法聽到滿場的加油聲,勝利者也無法聽到民眾即時的歡呼與喝采,舉國歡騰的程度有限。不過最令人擔憂的是,這個史上花費最高(158億美元)的奧運,阻礙了真正的重建,不僅無法復興東日本,還將繼福島核災之後,追加更多債務給下一代子孫。
完整內容請見:
https://www.twreporter.org/a/opinion-tokyo-2020-olympics-forgotten-311
♡
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過3,870的網紅管碧玲,也在其Youtube影片中提到,20130308管碧玲質詢江宜樺核四專案報告指出,專案報告竟隻字未提核廢料、核子事故應變計畫,顯見其輕忽。而台電在100年9月因日本福島災變的修法將緊急應變計畫區由5公里擴大為8公里後,依法應於6個月內(101年3月)完成訂定新的緊急應變計畫,延宕迄今已整整一年還未完成,也致使地方政府依據該計畫而應...
核安全國家安全 在 國民黨立法院黨團 Facebook 的精選貼文
0802「裁判變球員 原能會淪為台電跳電幫兇!」國民黨團記者會 新聞稿
今年7月27日台電核二廠二號機無預警跳機,台電再次以誤觸開關為由解釋跳機原因,行政院原子能委員會卻未經詳細調查,居然在24小時之內同意核二廠二號機重新啟動併聯發電。今(2)日上午國民黨團召開「裁判變球員 原能會淪為台電跳電幫兇!」記者會,要求經濟部、原能會、台電公開說清楚,講明白,為什麼核電廠防護如此嚴密的控制開關,可以因為清潔人員搬動椅子而誤觸?是不是為了掩蓋事實,害怕被追究責任,而編出如此鬼扯的謊言?原能會、台電必須給全民一個說法。國民黨團近期就會請立法院相關委員會召委考察核二廠,要原能會、台電公司對外說清楚,講明白!
國民黨團總召費鴻泰指出,核二廠二號機主控室,正常而言,有嚴密的人員管制及非常嚴謹的標準作業程序,作業區紅線以內其他人可以隨意進入嗎?安全管制線內清潔人員可以隨意進入嗎?核電廠開關有安全防護罩且有多重保險,防護罩下有強力磁鐵吸附,是那麼容易轉動的嗎?今年6月1日核二廠二號機因主汽機控制閥疑似動作異常而降載95%,6月3日才緩步升載至接近滿載。7月27日事件與6月1日主汽機控制閥疑似異常,兩者有關聯性嗎?原能會有向外界公布報告嗎?這些疑問經濟部、台電、核二廠都没有公開向全國民眾說明!國民黨團要求一周內給全民一個詳細的報告!
費鴻泰進一步指出,依台電內部人員的說法,台電對外的說法根本是鬼扯,管制線內是不能有任何椅子進入管制區的,平常的要求就是如此。控制開關上都有壓克力罩保護,且有強力磁鐵吸附,請問如何輕易開啟?核二廠有一個模擬控制室,與主控室一模一樣,請台電安排媒體,在模擬控制室中重新演示一遍,當天的狀況是如何發生的?國民黨團將儘速安排考察核二廠,要求台電給大家一個完整的解釋。
費鴻泰表示,今年五月份全台大跳電,王美花部長對外說明工作人員誤觸按鈕,這次核二廠也是工作人員誤觸開關導致跳機,請問台電內部管理,現在到底發生什麼問題?2018年同樣是核二廠二號機跳機,民進黨立委吳思瑤在立法院立即安排「核二廠2號機大修後機組再運轉之安全管制」專案報告。原能會花了三個月調查,這次事件17小時8分鐘立即同意重啟,民進黨、台電、原能會你們想掩蓋什麼?想逃避追究責任嗎?核電廠不僅涉及核安更關係到全國供電穩定,我們不想一再看到台電因人為因素,產生跳電的狀況。
黨團書記長陳玉珍表示,今年五月跳電時台電說有人誤觸開關,這次七月份的跳電原因歸咎於清潔人員清掃時誤觸開關。台電的說法没有最扯,只有更扯,扯上加扯。那個椅子如何能夠撞開防護罩而誤觸開關,不要為了逃避責任,而掩蓋事實。此次事件不僅是核安危機,更是嚴重的國安危機。這次如此快速的讓核二廠恢復供電,是不是不敢告訴國人,台灣是否真的是缺電?台電跟原能會要給全民一個說法。
核安全國家安全 在 邱顯智 Facebook 的最佳解答
挪個椅子,都能讓核電廠跳機?令人膽顫心驚的核電廠安全維護!
7月27日清晨6點32分,有些人已經起床,有些人還在睡夢中。
就在這個時候,位於萬里的核二廠2號機,反應爐突然停掉了。
一天之後,負責核能安全維護的原能會給出了答案,初步調查是「台電公司人為疏失」。
什麼樣的「人為疏失」?
原能會說,根據台電的檢討報告:「核電廠控制室的值班人員在移動座椅時,不慎觸碰到壓克力保護罩才導致主蒸汽隔離閥關閉,致使反應器急停。」
姑且相信台電的說法。整起事件的起因是,台電值班人員挪個椅子,碰到壓克力保護罩導致傾斜位移,結果呢,壓克力保護罩下的開關竟然關閉了。
平舖直述的事件原因,讓人冷汗直流。
壓克力保護罩,不就是為了防止突發性的碰撞才設置的嗎?
如果椅子稍微挪移,就能讓保護罩位移觸動開關,這是什麼規格的保護罩?
俗稱跳機的的自動急停,是核能機組確保運轉安全的一種保護動作。根據台電公司的說明,更是作為反映核電廠維修、運轉或行政管理良窳的指標之一。
不到四年前,屏東的核三廠在2017年一月、七月也曾發生兩次「設備不良」的停機事件。
這些停機事件,都遠不及核二廠二號機「挪動椅子按到按鈕」的離譜程度。
目前,台電公司已提出檢討報告及再啟動申請,原能會在今天凌晨已同意啟動。
想起來實在很恐怖。
萬里核二廠,距離台北市並不遠。只要忠孝東路一到九段來回一趟就到了,僅僅22公里的距離。
當全國人民把目光集中在奧運賽事的當下,一個小小的椅子,竟然可以釀成這麼大的核安事件。
我們與核電安全的距離,究竟是22公里,還是椅子到壓克力保護罩的距離?
請原能會加強跳機機組廠的駐廠督察。究竟是椅子太厲害,還是保護罩根本無用,還是另有其他原因,請務必調查清楚,別再嚇死大家了。
核安全國家安全 在 管碧玲 Youtube 的最讚貼文
20130308管碧玲質詢江宜樺核四專案報告指出,專案報告竟隻字未提核廢料、核子事故應變計畫,顯見其輕忽。而台電在100年9月因日本福島災變的修法將緊急應變計畫區由5公里擴大為8公里後,依法應於6個月內(101年3月)完成訂定新的緊急應變計畫,延宕迄今已整整一年還未完成,也致使地方政府依據該計畫而應制定的核子事故區域民眾防護應變計畫均告延宕,台灣的核安應變機制仍處於空窗期!管碧玲更指出,整個國家的核安事故應變體系,只有一個常設機構「行政院原子能委員會核安監管中心」,該中心「是國內核災緊急應變的樞紐,負責通報與集結緊急應變小組,負責啟動原能會的應變機制」,但此24小時運作、監控全國目前三座核電廠的監管中心,在三個月內124人次的輪值表中,只輪值過一次的高達38人、輪值2次的達49人,顯見該中心非專業專職,台灣核安令人憂心,江宜樺院長如何保證核四的安全?
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位在北區的核電廠,突然發生意外事故,造成廠內的工作人員及附近民眾受傷,這場核災演練相當逼真,所有醫護人員都穿著標準防護衣,趕緊將4名輻傷病患送往醫院。
醫護人員首先確認生命跡象,接下來就以輻射偵檢器進行全身檢查,確認污染情況後,開始進行除污,即使除污後,輻射偵測介於安全值,但為了避免暴露過度,病患還是需要在觀察病房留至少48小時,萬一病患處理程序都完成後,體內還是有輻射殘留,病患就必須隔離治療。
為了避免日本輻射外洩引發國人恐慌,衛生署也從17日開始,在全國22個縣市、52家醫院設置輻射諮詢門診,提供專業諮詢,或是抽血檢驗,以了解是否有受到輻射傷害,邱文達也強調,衛生署每年也都有辦理相關醫院的核災演練考評及相關訓練,如果一旦發生類似災難,各醫院都可以有良好的應變流程,民眾不用過度擔心。"
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