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質詢影片
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5月19日市政總質詢：黃婉如議員
桃園市長鄭文燦今（19）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第5次定期會市政總質詢列席備詢就
1. 祥鷺埤塘至夜鷺埤塘聯絡步道進度
2. 新美國社區道路改善
3. 疫情升溫的防疫措施
4. 社區篩檢站規劃、疫情期間心理諮 詢管道
5. 員警疫苗施打率低
6. 停課後的線上教學配套措施
7. 防疫照顧假補貼方案
8. 電子煙防治議題
9. 防疫政策決策速度
10. 桃捷公司營運虧損
11. 中路重劃區交通改善及電纜地下化
12. 抗旱對策
13. 虎頭山創新園區廠商管理等
質詢事項詳細說明。
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1. 針對桃園區祥鷺埤塘至夜鷺埤塘聯絡步道的規劃和執行進度：
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祥鷺及夜鷺埤塘公園使用率高，道路系統若能連結，將展現更高效益，因此工務局正在評估連結方案，盡量以使用公用地、不破壞環湖步道等原則規劃，並連結周邊社區和主幹道。
第一階段優先使用工程費，推動兩埤塘連結工程，並且公用土地設計中；第二階段的周圍計畫道路則需要土地徵收，將會請工務局積極推動。
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2. 新美國社區周圍住戶近千戶，卻只有國強二街通往中華北街一條聯外道路，加上中華北街未劃設紅線，道路停放車輛多，若發生緊急事件，恐影響救援，建議打通國強二街道路。
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鄭市長表示：
市府依公共安全及交通安全優先原則，進行中華北街劃設紅線的評估作業，並請市府工務局研擬打通國強二街道路可行性，提供市民更好的用路條件。
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3. 桃園疫情發展，詢問市府防疫警戒是否有提升至第三級的可能性。
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鄭市長表示：
桃園目前以「準三級」防疫因應，除室內5人、戶外10人規定外，防疫政策幾乎比照第三級規定，並呼籲市民減少外出、聚餐、活動及跨縣市交流。桃園近期每日都有新增確診個案，市府防疫等級提升，會嚴格執行三級防疫政策。
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4. 詢問社區篩檢站設置進度，並關心桃園醫療量能是否足夠因應未來疫情需要。
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鄭市長表示：
雙北桃園互動密切，近期確診個案多有雙北旅遊史，除目前全市11家醫院設置篩檢站外，市府也規劃增設30個社區篩檢站，將優先設置3個，預計明（20）日可完成啟用。每座篩檢站每日約可篩檢200至300名，在此呼籲市民朋友若有篩檢需求，請事先撥打1922由專人專線評斷，並由市府統一安排，避免造成現場排隊混亂。
此外，因為雙北確診案數破千，桃園醫院採取分類分流原則，支援收治雙北確診病患。今（19）日下午市府將召開「桃園市急救責任醫院區域聯防討論會議」，協調桃園醫療量能及聯防支援方案，將建議中央流行疫情指揮中心將輕症患者送往加強版的檢疫中心照顧，保留醫療能量。
另就部分市民因疫情爆發，造成心理恐慌，婉如詢問市府相關的心理諮詢管道。 衛生局長王文彥表示，針對疫情升溫，市民朋友如有恐慌或不安情緒情形時，
歡迎撥打衛生局安心減壓專線
（03）3340935分機3069及衛生福利部24小時安心專線1925（依舊愛我）進行線上諮詢。
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5. 第一線執勤員警的安全，詢問員警施打疫苗情況，也建議透過行政獎勵鼓勵員警施打意願，並加強各分局防疫整備工作。
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鄭市長表示：
所有防疫同仁都要鼓勵，針對議員提及的警消同仁，第一階段開放公費疫苗施打時，便公開鼓勵施打，會持續鼓勵同仁踴躍施打疫苗，提升自我防護力。
警察局長陳國進說明：
全市警察同仁約5,030人，目前已有185人接種疫苗、86人預約中，5%施打率高於全國平均值，會持續宣導鼓勵同仁接種疫苗。
消防局長謝呂泉補充表示：
目前消防局約有51人接種疫苗，施打率約21%。
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6. 教育部宣布全國各級學校今日起至5月28日停止到校上課，高中以下改線上教學，詢問學生設備借用及教師到校進行線上教學的相關規定。
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教育局長林明裕表示：
桃園備有約1萬7,400部載具可供有需要的學生借用，目前約有8,000名學生家裡無載具。有關網路部分，今日申請即可今日開通，市府將同時補助經濟弱勢學生電信業者提供之停課不停學優惠方案，讓學生可安心線上學習。
另外，中央規定教師線上教學以到校實施為原則，以確保線上教學能順利執行，但若家中有12歲幼兒需照顧、懷孕、居住雙北三級警戒地區以及家中有居隔、居檢家人或本身為自主健康管理者等4項例外，則可居家授課。若有其他特殊情況，研擬請各學校從寬認定處理。
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7. 員工請防疫照顧假是否有相關補助，建議市府編列防疫照顧假經費，照顧更多勞工。
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鄭市長表示：
防疫照顧假涉及全國性議題，將向中央勞動部反映部分補貼的可行性，建立全國一致性的政策。
勞動局長吳宏國說明：
防疫照顧假非事假、病假、休假，而是因應防疫需求，不可歸責於雇主的假別，因此現行規定員工請防疫照顧假，雇主可不提供當日工資。
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8. 北北桃是共同生活圈，新北市三讀通過「電子煙及加熱式菸具管理自治條例」，全面禁止製造、輸入、販賣、展示、廣告、促銷或贊助電子煙及加熱式菸具，詢問「桃園市電子煙危害防制自治條例」僅針對未滿18歲的規定，是否太寬鬆而有修正必要。
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鄭市長表示：
「桃園市電子煙危害防制自治條例」相關規定，只要沒有許可證即代表不可進行製造、販賣、流通等行為，若其他縣市有更嚴格規定，桃園可進行評估適當採納。
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9. 詢問桃園娃娃機店是否跟進暫停營業時，局處單位回應緩慢，考量疫情發展快速，未來如有相關防疫建議，可否直接電話向市長建議，以求更快速的回應處理。
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鄭市長表示：
市府宣布21行業別停止營業規定，其中是否包含自動選物機，市府經發局和警察局充分討論後，考量自動選物機恐有群聚風險，且無法落實實名制，因此決定全市1,068家娃娃機店納入停業規範，桃園是第一個做成決策，其他各縣市也陸續跟進。
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10. 桃捷公司營運虧損問題。
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桃捷公司總經理蒲鶴章表示：
今（110）年3月至今，桃捷公司約虧損2億元；針對營運前虧損補貼費用，桃捷公司也積極行文向交通部爭取。
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11. 中路重劃區為20年前規劃的社區，存在交通動線不良等道路問題，詢問中平交流道設置進度以及電線地下化可行性。
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鄭市長表示：
他上任之初，曾提國際路增設交流道計畫，目前因應中路車站設置配合建置國際路交流道的規劃已定案，將配合都市計畫取得土地，請都發局和交通局以專案積極推動，中路車站附近整體開發區增設交流道計畫，盡早改善八德、大湳地區交通。
此外，桃園區已增設國道一號中正北路盧興南路交流道，暫名為桃園交流道，預計今（110）年完工，可望紓解南崁地區約三分之一車流。另外，為改善中路重劃區電纜問題，將請工務局養工處轄下的道管中心統合交通局、警察局等單位，專案協調中路重劃區地下化可行性。
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12. 石門水庫水位持續下降，詢問市府抗旱對策。
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鄭市長表示：
市府進行調度、備援、節水三大抗旱原則，但石門水庫未有明顯水量入庫，市府規劃節水率自5%、7%提高至20%。經濟部每2周召開的「旱災中央災害應變中心」工作會報，將依各縣市降雨及婉如水源調度情形調整水情燈號，預估桃園即將進入橙燈水情，目前有待中央宣布。此外，翡翠水庫水源相對充足，大湳水廠從板新水廠調度水源每日約22萬噸，將協調台水公司和水利署，希望能提高調度率。
13. 虎頭山創新園區進駐廠商疑似是大陸公司，並在台募才，詢問市府管理措施。
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經發局長郭裕信表示：
針對此議題，將進行瞭解。

桃園市議會第四次定期會
8月24日 交通局、捷運工程局工作報告
質詢重點：復興區幸福巴士在8月17日正式上路，相較過去的免巴增加班次且可彈性預約，建議文健站、學校、教會也提供接送服務，並確認原來免巴司機皆續聘用，去年要求增加的幸福巴士司機也有做到進用當地青年，最後請交通局在運行一段時間後進行檢討。
捷運綠線已於去年中開工，其中第二階段的中壢延伸線已完成可行性研究報告，明年進行綜合規畫，追問可疏運大溪、復興假日人潮並促進觀光交通發展的大溪延伸線進度，預計明年可提出可行性研究報告，後年進入綜合規畫階段，要求捷運工程局抓緊進度，縮短施工交通困難黑暗期。

8月25日 文化局、客家事務局工作報告
質詢重點：看完全篇文化局工作報告書隻字未提原住民族文化相關工作內容，質詢文化局未重視原住民文化發展，原住民族文化是桃園市呈現豐富多元文化而且是最本土代表台灣的重要指標，做為文化工作的主管機關要求多加重視積及，這不僅是原民局的業務。最後請文化局研議，表演藝術等藝文活動需要門票的，市民卡敬老愛心卡點數可抵用入場，鼓勵長者欣賞藝文活動，增加多元項目、提高使用率也能推廣參與藝文活動，最終達到健康快樂而且優雅慢老的政策美意。

8月26日 教育局、體育局工作報告
質詢重點：追蹤關心巴崚國小邊坡駁坎地基滑動問題，請教育局說明處理進度。因為接獲高中學校教職人員反應在民族歲時祭儀依規定辦理公假受阻，要求教育局往後在原住民族委員會公佈各族群歲時祭儀時，也要同步正式行文公私立學校依規定給予原住民假日。原住民完全中學羅浮高中明年9月即將召生，再要求教育局ㄧ定要提早徵選教師，新的學校新的課程明年4月徵聘，短短幾個月就要上線教學，要更充裕的時間好好徵選到好的老師，也才能培育教導出更多優秀的學生。再來是羅浮高中設科及課程內容問題，既然定位是技職學校，學生在畢業前就要具備進入職場的競爭力，請教育局再研究探討設科及課程內容，增加召生就讀特色吸引力，也真正能夠培育產業所需要的人才。
請體育局研議市民卡敬老愛心卡不僅只是使用國民運動中心體健器材及市立游泳池，考量適合年長者的課程，例如運律有氧課程需要費用的可以敬老卡點數抵用，增加多元使用項目，提高偏低的使用率，鼓勵長輩多出門多運動，

8月27日 工務局、觀光旅遊局工作報告
質詢重點：市長宣示山區道路比照市區道路，去年初也完成了118及115道路，後續113也準備要做改善提升，工務局養工處在山區道路養護改善的用心努力给予肯定，復興區道路品質應可做為全國原鄉模範。
羅浮遊客中心自己去看了感覺這麼好的地點環境卻只有休息、提供文宣DM及上洗手間的功能，應該要充實內容呈現介紹我們泰雅族文化，還有假日農特產市集，觀旅局長回應會在溫泉鑿井年底完成後統一發包委外經營活化遊客中心。最後提醒觀旅局推動北橫國家風景區，應納入泰雅文化內含豐富深度旅遊特色，要新成立國家風景區不容易，主要可以有資源挹注發展觀光產業，但提醒必需進行協商與泰雅族建立共管經營機制。

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桃園市議會第四次定期會

第一天8月17日 市長施政報告及說明
質詢重點：羅浮高中明年110學年度即將開始招生，是實踐12K包含幼兒園以民族教育為主體、學生為本位學校的大好機會，可以克服轉換銜接問題。因爲學校及課程內容都是新的開始，明年4月辦理教師徵選緊接著就要開學，老師也在短時間的準備馬上就要上線教學，再加上地處偏遠徵才不易，應提早辦理教師徵選，找到最合適的教師並且有充分的時間準備課程內容。
另外目前羅浮高中規劃餐飲管理科與觀光事業科，其中觀光事業科分有文化藝能組及外語組，這科別許多學校包含啟英、永平工商等高中都有且發展的不錯，怎麼樣能夠有差異吸引學生就讀需要更多加強。建議設科組別可再做考量研討，即將在3年後青埔桃園航空城完成的國家級原住民文創園區以及原住民族電視台，會成為重要的文創產業聚落和影視媒體重鎮，相關人才的需求是可以預期。羅浮高中設科組別以及課程內容，亦可考量納入影視媒體編採、網路行銷、平面設計等等符合相關產業需求的職能。
最後既然是技職學校，在校期間就要能取得專業證照，加強產學合作與企業公司聯結提供實習課程，畢業前就裝備好職能且有足夠競爭力，學生可選擇升學或是直接進入職場。

第二天8月18日 民政局、12區公所工作報告
質詢重點：要求主管宗教事務的民政局調查統計目前原住民教會團體現況，因為桃園市原住民族人超過7成是天主教、基督教信仰，然而教會不僅是心靈信仰上的寄托，更是移居都市鄉親族人的生活重心，教會也可具有教育文化、語言傳承及社會福利推動的功能，請民政局多加重視了解並關心原住民教會。
質詢楊梅區長反應該區ㄧ直以來沒有原住民族集會所，目前是共用里活動中心且不敷使用，請羅區長協助尋找合適地點或閒置公共設施，爭取規劃原住民集會所。

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【智翔的議會質詢-公務局（4/1）】

＃大有梯田公園停車位不足

大有梯田公園落成後，獲得許多好評，也吸引許多民眾前來朝聖，甚至是外縣市的市民也會帶小孩來遊憩。

但公園外道路狹小，目前公園現地的停車位僅16格汽車格與121席機車格，在人潮眾多之下，停車前不足的問題日趨嚴重，導致許多汽機車違停在劃設紅線處，造成違停亂象不斷。

對此智翔建議，第一為徵收鄰近的私有地，開闢聯外8米計劃道路，徵收費用經估算約為2000萬，是否請工務局評估此方案的可行性？

其次，目前公園外道路為雙向通車，也可考慮改成單向通行，行進方向可再討論，如此將可在公園周邊規劃更多汽機車停車格，應該可以符合更多市民的停車需求。

工務局今天也表示將對智翔的建議進行評估，未來待工務局初步規劃後再來進行後續的討論。

＃現地公告原則

接著是現地公告原則的老題目，根據現行法規，公園新闢或更新工程案的現地原則，在規劃設計階段寫道：「如」有辦理公開說明會......（中略），應於會議預計召開日期日前辦理之」。

這段文字代表許多工程將可依照規定跳過設計階段前，居民的意見表達及參與，或是可以直接來到施工前階段的才來做公告。

過去因現地公告的缺乏，造成的政府與民眾間的衝突不勝枚舉，相信智翔也不用多做舉例，建議工務局應修法，將文字修正為「設計階段前」應做現地公告，提供充足時間蒐集民眾意見，避免資訊混淆不清，也可以讓後續施工更加順利。

以最近例子來看，向陽公園便有舉辦紙飛機工作坊來搜集附近居民的使用習慣與偏好，雖然養工處表示居民意見非常分歧，但智翔認為這才是好的現象，意見多元分歧是正常的，儘早來收攏意見凝聚共識，才能有足夠的時間反映出真正使用者的需求。

如果每個公園都有如此規範可以依循，施工上省時也更有效率，為現地公告建立完善的法規刻不容緩，希望工務局繼續往好的方向前進。

＃公園路燈及道路維管單位權責

桃園市內的公園、路燈、道路依照不同劃分方式，由工務局與區公所來進行維護管理，時常造成設施壞了卻無人處理，市民也不知道設施有損壞時該找哪個單位。

所以也建議工務局養工處、各區區公所，建立明確的維管分工，更明確的劃分管轄範圍，讓設施維修更即時，市民通報更便利。

工務局則表示，已有研擬處理原則，也請市長拍板定案，區公所也會照此原則處理，那就再請工務局會後再提供資料供智翔來檢視。

另外，桃園市尚有3萬盞黑牌路燈，納管情況與進度也希望工務局能提出報告說明。

＃建立公園資料庫

台北市的公園資料庫中，將所有公園分行政區、編號、用地屬性、面積、位置、里別等，進行詳盡的歸類整理，這是桃園目前可以參考的。

智翔建議，桃園市的公園也可建立資料庫，假如要做，也要把區公所轄下的區館公園也一起納入，如此可以更全盤的掌握公園開闢的進度，也能幫助共融式遊戲場的旗艦型、衛星型、社區型等公園分級做分類。

而桃園市從古至今也開闢了許多公園，公園也會隨著社區的興起與發展，有所謂的生命週期，人口的遷入或移出，年齡層與使用族群的變動，都會導致不同的使用需求。

所以資料庫的另外一項功能，則是可以逐年檢視公園內設施的使用狀況，依各公園現況作為更新整建的評估標準，並以需要更新的急迫性來排列順序，以公園更新的方式，將老舊公園更新為符合民眾期待的「二代公園」。

＃忠義公園活化再利用

延續上題，以大有梯田公園旁的忠義公園為例，就是一個適合做公園更新的好地點，忠義公園開闢約22年，樹木生長茂盛，但受到大有梯田公園的興建影響，人潮也被吸引至梯田公園。

由於這兩個公園十分臨近，親子族群在使用上更偏好大有梯田公園，所以是否也請工務局重新檢視忠義公園的使用族群與需求，將忠義公園活化利用，為「二代公園」與公園更新立下典範，甚至是大有梯田公園的停車問題的解決方案，也可通盤來考量？

工務局也表示可以來評估，公園的整頓工務局正在進行中，待大有梯田公園與其社福設施建設完成後，會回過頭來檢視忠義公園。

【智翔的議會質詢-都市發展局（3/19）】

＃都市更新

延續上個會期的大主題，桃園市於去年12月修法公告了新版的《桃園市都市更新建築容積獎勵核算標準》，新增了包括行人空間、市府公告之福利設施與公益設施能換取容積獎勵的相關條目，另外也針對產權複雜的基地與4、5層樓老舊公寓設獎勵項目。

但以桃園的現況來說，土地取得成本較雙北地區低，且目前建設中的重劃區眾多，以建商的考量來看，重劃區的吸力更強，目前也尚未見到舊城區的都更開始活絡，如何加速推動都市更新的量能，智翔首先想請教都發局的看法。

都發局也坦言，建商一定會追求利益，都更因房價尚未到位，桃園新增土地又多，所以新建案一定會繼續增加。

所以新版的都更容積獎勵標準，是否能做到帶動舊城區的都更量能，誘因是否足夠，以及在捐贈公設空間來換取容積的執行成效為何，都是智翔在往後會特別追蹤的項目。

＃容積移轉實施代金制度

容積移轉實施代金制度今年開始實施，智翔也關心實施三個月至今，申請的案件數有多少？

都發局則回應，目前有29件申請估價中。

另，根據《都市計畫增額容積及容積移轉代金申請案件審查許可要點》第五條規定，估價必須參酌市場行情，現行的申請案件是否能做到？ 若無法做到，是否能研議以實際徵收價格來計算代金？

都發局則說明，代金的計算依母法需經桃園市不動產估價師公會發函輪派三家專業估價，也會考量營建時間完成後的市場行情與售價，代金估價後應會優於徵收價格。

最後則是代金制度上路後，為使得項目專款專用，並秉持公開透明且法制化的原則，智翔也建議，都發局應積極催生具體的容移代金使用管理辦法，若要依現行條文規定依《都市發展基金收支保管及運用辦法》的用途做使用，也應完善後續的修法。

＃綠能屋頂全民參與

桃園市配合經濟部推動「綠能屋頂」計畫，但智翔發現許多社區住戶想參與，卻受限於《公寓大廈管理條例》中的規範，須經公寓大廈規約或區分所有權人會議決議通過，才能來設置。

如果政府沒有多加說明、輔導，那恐怕社區住戶、與廠商間的溝通吵翻天也無法達成共識，因此想請較都發局有無想法來改善？ 也許積極處理，或成立諮詢的窗口。

讓綠能效率提升，也能及早幫助到台灣的能源轉型的規劃，這點智翔會持續關注，也請都發局來討論看看如何來加快綠能屋頂設置的速度。

【智翔的議會質詢-消防局、研考會、資訊科技局（9/1）】

＃桃園搜救犬權益在哪裡

上個會期總質詢時，智翔指出搜救犬的照護與訓練環境需要更好的待遇，今天詢問相關進度為何？ 消防局長也坦言地方不好找，目前也有計畫在航空城的消防大隊成立後來擴建周邊的搜救犬場所。

但智翔必須提醒消防局，目前桃園搜救犬的待遇與新北、台北、台中、高雄相比差距甚大，且日前新北犬隊才有新聞露出，在三峽區啟用新基地，設備可說是應有盡有，讓人羨慕不已，搜救犬應是消防隊的工作同仁，讓辛勞付出的犬隻獲得相應的待遇，才是城市進步的象徵，也請消防局再努力了。

＃濫用救護車告發件數少

根據近三年桃園市救護出勤次數、告發件數與成功收取金額件數的統計，救護出勤次數每年攀升，但告發濫用救護車的件數卻不升反降，甚至開罰金額也鮮少收取，究竟告發件數是否反映了真實的濫用情形，今天想請教消防局的看法。

但今天消防局長說，救護車的濫用的次數真的有比較少，這與基層反應的聲音似乎有些出入，也實在不符合比例，另根據桃園市的消防救護車執行勤務收費須知，未至急診室就醫的民眾，逕自離開了要如何開單，智翔也抱持疑慮，所以今天也要求，若有濫用情況，請消防局務必祭出鐵碗開罰。

＃市政信箱智能客服

去年智翔有建議1999專線的題目重複性高，是否引進聊天機器人或語音搜尋系統，減少人力的負擔，而法務局目前消費者服務中心採用「智能客服」，那以文字負擔的減輕為前提，研考會是否考慮「市政信箱」也導入「智能客服」，雖研考會去年以成本為最大的阻礙，但今年的預算應可再討論看看。

＃智慧區里不智慧

有里長反應，智慧區里APP的實用性不高，里長通報的功能和市政信箱重疊，跟局處往來的公務訊息也因為公文還是要發，反而是多此一舉，所以想請教資科局，此APP的營運成本為何，日後有無針對目前缺失改進，或升級的計畫？

資科局則回答每年的維護上為兩百萬，但目前以通訊軟體的發達程度，很多都可以取代，所以也有考慮將它下架。

最後的電子公文系統來不及提問，也請資科局再將目前的進度提供一份報告，希望能儘速完成公文的電子化。