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歡迎收看范琪斐的寰宇漫遊，今天的琪斐大放送我們要來談談，美國自由派大法官RBG病逝，會掀起政治風暴嗎？大家好，我是范琪斐。上個週末我想趁著美國大選前，週末還能休息，就到屏東去玩了一趟，結果就收到這個訊，美國最高法院大法官金斯柏格（Ruth Bader Ginsburg），18日因為胰臟癌併發症過世，享壽87歲。
RBG是媒體給美國大法官金斯伯格取的外號，台灣觀眾對她可能比較陌生，但知道她的人，我相信不少都是透過電影認識她的，這兩年剛好有兩部片以RBG為原型，一部是紀錄片《RBG不恐龍大法官》，另一部是《法律女王》，我自己非常喜歡，而且RBG一直都是美國大法官裡我最欣賞的一位。但RBG的逝世，不單只是美國失去了一位偉大的明星大法官，還有可能撼動美國總統大選，甚至牽動整個世界的局勢！真的那麼嚴重嗎？我們就先來看看RBG這位法官是什麼來頭，她到底有多「不恐龍」。
RBG出生於1933年的紐約布魯克林區，1956年進入哈佛法學院，是當屆500個學生中，僅有的9名女學生之一，她的表現一直都非常亮眼，是歷史上第一位通過激烈同儕競爭、擔任哈佛知名法學研究期刊《哈佛法律評論》（Harvard Law Review）編輯的女性。不是我要一直強調女性就多了不起，實在是因為美國雖然1920年代就讓女性獲得投票權，但當時的社會氛圍依然是覺得，女生就是男人的附屬品，應該畢業後就找個男人嫁了，乖乖待在家相夫教子，1970年代時候的總統尼克森，甚至認為女人不該受教育。
就是這樣的社會氛圍，RBG當時在公務員考試中拿到高分，最後卻只能找到打字員的工作，還因為懷孕而丟了飯碗，後來她懷二寶的時候就學聰明了，故意穿得很寬鬆，這才成功保住教職工作。而且就算RBG成績那麼優異，還獲得哈佛法學院院長強力推薦，當時的一位大法官依舊斷然拒絕她的實習機會，只因為她出生就「不帶把」。或許就是因為自己處處遭到性別歧視的經歷，讓她幾十年來致力於推動性別平權。
1980年，RBG被指派為聯邦上訴法院法官；1993年獲得美國前總統柯林頓提名最高法院大法官，並且獲得高票通過，是美國史上第2位女性大法官。這樣聽起來好像沒什麼，但其實截至2018年10月，美國歷史上一共誕生114位大法官，女性竟然只有4位，而且其中兩位還是歐巴馬時代任命的。她在任期間最被津津樂道的，就是「維吉尼亞軍校案」。1839年創校以來，從來不招收女學生的維吉尼亞軍校，被想就讀的女學生一狀告上法院，校方後來因為外界壓力，在校外設立「女子學院」，但最後還是被RBG判違憲，因為設女校就跟種族隔離措施沒兩樣，此案成為了美國女性平權的重要一步。
這位老太太雖然生活傳統，但思想開明，在兩性同工同酬、女性墮胎權、同志議題上，都秉持平等自由。左派傾向加上不斷衝撞體制，讓她成為高院的「頑固反對派」，2016年甚至曾經公然砲轟當時還是總統候選人的川普，結果讓她人氣爆衝，瘋狂圈粉，有粉絲就以饒舌歌手「The Notorious B.I.G」為靈感，幫她取暱稱叫「The Notorious R.B.G」也就是「聲名狼藉的RBG」。有多少大法官可以被拿去比饒舌歌手？從這裡就可以看得出來RBG很受年輕人歡迎，曾被診斷出罹患大腸癌、肺癌、胰腺癌，但她一直不願意向病魔低頭，80幾歲的老太太還可以上健身房、舉啞鈴、做伏地挺身，她能做的可能比我還多啊!她去世前幾天還跟孫女說，希望能撐到川普下台，可惜最後未能如願，在選前不到七週過世了。不過她的離開跟川貴人又有什麼關係呢？其實美國的大法官任命，比宮鬥劇還精彩啊！
我們先解釋一下，根據美國憲法第二條規定，最高法院的9位法官，是由總統提名，經過參議院同意而任命，一旦任命就是終身職，除非是去世、辭職、自願退休，或是遭到彈劾，才會被撤銷職務，所以新任命的大法官很可能一當就是二三十年，目前平均任期是16年。因為流動性不高，有的美國總統在位期間都不見得有機會任命一位大法官，結果川普就職以來已經任命了兩位，現在又出現第三個難得的機會。
大家可想而知，川普當然會任命「自己人」，也就是理念跟他相近的保守右派，目前高院的保守派佔據了9席中的5席，已經使得高院略為右傾，如果再找一名保守派法官，就會變成6比3，恐怕讓高院變成一個深度保守的機構，美國未來幾十年，無論政治、司法或文化，都會受到影響。先不談那麼遠，拿美國總統大選來說好了，2000年美國大選發生選票爭議，最後就是交由最高法院判決，才讓小布希勝選，所以有些選民就很不服氣啊，認為是當時保守派法官佔多數，才被小布希撈到一個總統寶座。那最近川貴人不是一直在吵郵寄選票會造成選舉不公嗎？萬一到時候出現爭議、開不出票、選不出總統，最後交由裡面多數是川普人馬的高院裁定，後續情況大家可想而知，球員兼裁判，人民服不服呢？
目前還不清楚提名程序會跑多久，但過去通常需要兩三個月的時間來處理。民主黨主張等到大選結束，新總統上任後，再審查提名案，不過把持參議院的共和黨，已經講得很清楚，說「會儘速安排投票事宜」很明顯是打算趕在選前，趁川普還在任的時候闖關，鞏固保守派的優勢。其實四年前就有類似的情況，當時一名大法官過世，前總統歐巴馬想要提名，結果被共和黨杯葛程序，故意弄掉歐巴馬的人選，等川普上台後，才讓川普提名保守派的大法官。不過這次共和黨強調，今年和四年前情況不同喔，他們說當年民主黨當總統，共和黨控制參議院，不適合在總統選舉年填補空缺，但是今年同一黨派同時掌管白宮和參院，就可以提名喔～好啦好啦！都是你在講！
雙標的這麼明顯，但我就不罵了，因為今天是我，我也這樣搞。川普已經表示，將會提名一位女性來繼任，而且預計在RBG告別式的隔天，也就是本週五或週六（9/25-26）公布人選，「以示尊重」。先前傳出華府內有人擔心，RBG還沒入土為安就急著公布繼任人選，恐怕被民主黨拿來作文章，現在初步時間表出爐，看來川普多等一天，已經是他對RBG最大的尊重了，不過這我也不罵，因為是我，我也這樣搞。如果民主黨想要把整個提名程序延到大選後，最少要讓4名共和黨參議員跑票才行，目前已經有幾位共和黨人表態倒戈，不支持川普選前提名。
可能很多人會覺得，關我們什麼事啊？美國那麼遠，我幹嘛一定要知道他們家高院長怎樣？雖然川貴人把全球政局搞到「併軌」，但不可否認的是，美國目前仍是自由世界的領頭羊，各方面都是其它國家的榜樣。就司法方面來看，台灣如果想要取經，很大程度會參考美國高院的判決。透過司法學習比較，美國會把他們的價值觀傳遞到世界各個角落，如果美國高院組成保守，將對全球司法產生深遠影響，進一步影響到各國的文化與社會風氣。
舉例來說，許多國家一直到近年才好不容易在人權、女權、同婚方面取得進展，例如我們台灣，美國老大哥萬一態度轉趨保守，恐怕會讓全世界跟著開倒車，大法官選誰難道不重要嗎？
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#惡名昭彰的RBG
#美高院恐右傾
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今(17)日下午在立法院教育及文化委員會會議進行《大學法》法案逐條討論時，身為教育部高教司司長何卓飛竟然口出「在家自學生頭腦聰明，好手好腳又給予其優待」，對於此一嚴重歧視性言語，林佳龍委員表達強烈抗議，並要求這位恐龍司長必須立即公開道歉。
在上午的會議林佳龍委員就自學生權益及實驗教育等議題質詢教育部長蔣偉寧。林佳龍強調實驗教育與自學方式均為政府所核准，應等同一般學校學生，給予其公平進入大學的機會，而目前大專校院核定招生名額約33萬人，自學生近百人，建議不妨採外加名額方式（招生總額千分之五的比例），讓自學生得以透過甄選修讀學士學位。
林佳龍表示自本會期教育部第一次列席備詢以來便非常關注自學生問題，但歷經兩個多月，教育部的政策腳步仍在原地打轉，令其對於蔣部長的表現感到失望。林佳龍強調教育應是幫助每一個需要幫助的人，若蔣部長的部屬繼續沿用管理的觀念，非要符合制式的規格，如罐頭食品般才能夠生產，那麼最該教育改革的正是台下列席的官員。蔣部長以其一貫地口吻連稱會再努力，更引起林佳龍委員的不滿，質疑蔣部長與即將上任文化部龍應台主委同樣說的太多，做的卻太少，需要不斷地檢驗。
林佳龍委員對於教育部提出的《大學法》第23條條文修正草案報告內容表示驚訝，批評其「依現行大學法第23條及同等學力標準之規定，大學招生已相當多元有彈性，提供自學生充分機會，爰無修正大學法之必要」的說法根本昧於事實。政府既然開放個人或團體自學，應該有配套措施，否則將是為德不卒，逼自學生鑽小門，情何以堪，蔣部長則回應會尊重自學。林佳龍直言美國國會早在1998年通過決議，建議全國大專院校應該採計自學生生涯檔案跟學測成績做為他們入學的主要參考依據，並把要求他們接受額外的考試視為歧視，而教育部居然還在搞同等學力的認定標準，只為了方便管理。
林佳龍委員舉國會辦公室召開協調會處理的個案為例，這位自學生非常優秀傑出，只因五科的學力檢驗的其中一科58分就無法報考大學；另一位學生則因教育部片面更改辦法致其必須延遲一年進入大學，林佳龍痛陳若教育部官員不能把這些個案當作自己的心頭肉看待，他不相信這樣的教育精神所制定的政策出了教育部大門能行得通，心態若不改變一切都枉然。他呼籲教育部不要再用管理的角度看待此事，凡不適合既有規範的個案就視為難以管理，非得累積許多個案才去處理。林佳龍強調科學研究只要出現一個異例，便是科學發現，可能挑戰既有的典範，蔣部長身為科學家應該了解當這個社會出現一堆個人和團體自學時，代表有此需求，林佳龍希望蔣部長回去看看《親子天下》每一期的報導，並強調若教育部舊有心態不改變，卻跟提案委員們爭執現在管道已符合需求，或改變會衝擊正規教育體制，「Yes！就是要衝擊既有體制」，否則何需實驗教育？如果存在就是合理，那何必進行教改？最需要改革的除了家長之外，還包括教育主管人員。
詳細官網新聞稿
http://www.citylove.org.tw/parliament/37-edcu/397-2012-05-17-15-28-34.html
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