樹木,是都市中的自然景觀,是綠色資源,可以防災、調節氣溫及淨化空氣,也健全了都市生態文化,更保存了人們共同的回憶。有著歷史文化的「特定樹木」,不僅具有保存價值,更是國人的公共財。
政府為鼓勵護樹永續發展,在中央立有森林法,地方也紛紛制定樹木保護自治條例。對於國防安全而言,軍營內林蔭濃密,除了美化景觀,更具有基地的掩蔽功能,但國防部在計畫修整景觀或整建老舊營區時,並未將永續環境的概念納入,導致各地營區接連傳出砍樹事件,凸顯國防部樹木保護意識已跟不上時代潮流。
今年 3月及 6月,立法委員 陳椒華陸續接獲有關國防部管轄的區域,發生不當砍伐樹木陳情案件。陳椒華委員除了要求國防部依照承諾,在樹木修剪與管理方面符合相關法規外,也呼籲國防部全面盤點轄內既有樹木,依法進行受保護樹木提報,並在全台營區規劃整修時,以就地保留樹木,且不影響樹木存活為原則,進行工程規劃與施工。
🔺5月初「 憲兵訓練中心砍樹案」才被開罰25萬元
國防部憲兵指揮部位於新北市五股區憲兵訓練中心,1970年遷至現址也有50年以上歷史,營區內存有許多大樹枝葉濃密,無論是否符合珍貴樹木資格或屬於公有土地上樹木,皆受《新北市樹木保護條例》所規範。去年 8月因營區內大規模砍樹移除或斷頭修剪遭當地居民檢舉後,區公所現勘確認,5棵百年榕樹遭過度修剪,因為念在初犯,景觀處依法罰鍰3,000元。
但今年 3月,時代力量再接獲當地居民陳情,憲兵訓練中心自去年被檢舉開罰後,仍有砍除或斷頭修剪樹木的情形,陳椒華委員為「憲兵訓練中心砍樹案」,在立法院質詢國防部部長,部長也認為不應該,並承諾一個月內擬出國防部的「樹木修剪及管理相關工作指導規範報告」,將以中央及地方樹木修剪管理規範為依據。與此同時,再次面臨居民檢舉的憲兵訓練中心,景觀處依法現勘後,確認營區內有五個區域,樹木遭過度修剪甚至砍除,嚴重違反樹保自治條例開罰25萬元。沒想到 6月中,陳椒華委員又接獲桃園居民陳情,龍崗大操場旁的龍山營區也正在發生砍樹案件。
🔺6月中「 龍山營區砍樹案」將影響上千棵老樹
國防部陸軍第六軍團指揮部,位於桃園市中壢區的龍山營區,創建至今已經有 50 年以上的歷史,在營區創建初期,為了增加營區隱蔽性與美化景觀,在總佔地 27公頃的營區內,共種植了數以千計的樹木,是美麗的綠意樹海,更是居民大型空氣清淨機。
於今年 6 月中,陳椒華委員接獲當地居民陳情,計畫整建營區的「龍山營區新建工程」案,正大量砍除樹木並斷頭修剪,工程將直接 #影響1470棵老樹,如果斷頭修剪或施工過程維護不完全,營區內受影響的老樹將多達 #4205棵,不僅喪失軍事的安全隱蔽性,也嚴重破壞周圍景觀,影響當地居民空氣品質,龍山軍營緊鄰龍崗大操場側的綠色隧道,只剩下軍營佈滿刺網的圍牆,昔日的蓊鬱老樹僅剩斷枝殘葉。
🔺應依照《桃園市樹木保護自治條例》暫緩施工
依《桃園市樹木保護自治條例》對開發利用範圍內之受保護樹木及「特定樹木」,以原地保留為原則,並提出保護計畫,經主管機關同意後,始得施工。 而自治條例中擴大保護的「特定樹木」是指,樹齡逾50年以上老樹,樹冠投影面積達300平方公尺,符合胸徑及樹圍等相關標準之樹木,皆可列入審查程序,擴大受保護樹木可以提報的範圍。
由國防部提供龍山營區的樹木相關資料,可以觀察到,營區內無論是就地保留、移植、已移除或即將移除的樹木,整體樹群都有五十年以上歷史,且營區內闊葉樹樹幹胸高直徑達80公分以上的樹,就有至少165棵,多項條件都明顯符合樹木保護條例「特定樹木」審查標準。我們相當支持龍山營區的整建,營區內軍舍已有50幾年的文資歷史,為活化建築,軍營宿舍的改建及辦公環境的改善很重要,但「龍山營區新建工程」共花費人民的納稅錢25億,應以不損害人民共有的綠色資產,做為整建最高原則,先提報樹木保護,再依法調整工程規劃。
🔸希望軍方以不變更既有營區空間配置、歷史軍舍原地翻修、選擇無樹的裸露地建設這三個原則進行調整,才能把樹木移植、砍除的需求降到最低。最後,總結為以下四項訴求:
一、立即提報區內受保護樹木
二、舉辦現勘以現場確認樹木與後續建設規劃之關係
三、以三原則檢討變更工程設計將對於樹木影響降到最低
四、擬定施工樹木保護計畫確保根系不受傷
【1470棵大樹將災殃,桃園中壢龍山營區護樹聯署】
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玉山火燒心,開放山林要配套
5月中旬疫情升級的時候,玉山國家公園發生史上最大森林火災,一個月過去了,我和高虹安委員今天開記者會,邀請山林教育工作者鄭廷彬、台師大陳永龍副教授,來關心這個被忽略的大事。
由於遇上50年來最嚴重旱災,這場火一發不可收拾,延燒12天、達73公頃(將近三個台北大安森林公園),又位在國家公園的核心地帶。今天林務局副局長提到,光是生態價值損失金額 #一億元以上,我算了一下,等於是過去十年累計受災金額的2.5倍,林地損失和救援費用也各有一千多萬元,難道這些都要由人民買單嗎?
#假扣押避免脫產
農委會主委陳吉仲曾說,不論是什麼身份,對肇事者絕不輕縱。但一個月來,各行政機關及南投地檢署,都沒有對NCC前專委喬建中等五人,提出財產假扣押聲請,若當事人有脫產等行為,未來國家如何能夠求償?
#人人違法的法律
森林法34條嚴格規定禁止引火,玉山國家公園只允許公路旁「五個路段」可簡易炊煮。但登山路程往往長達好幾天,如此嚴格的法律,卻幾乎人人違法形同虛設,難道政府裝作不知道就不必執法,也因此就沒做「#用火教育」。
#火夠用就好 #登山專法
山林教育工作者鄭廷斌也提到,原住民在山上都是生個小小夠用的火,圍坐在一起,身體靠得很近,心與靈也跟著接近。陳永龍副教授也強調,火是人類重要的文明進程,但大家卻對火無知。這次的憾事,除了要追究肇事者負起責任,也要加強登山教育和倫理教育,我將會好好研究陳永龍副教授長年推動的「登山專法」,讓開放山林有足夠的配套,促進山林的永續生態。
森林法50條 在 游錫堃 Facebook 的精選貼文
在本院第10屆第3會期最後的院會日,要向立法院全體委員、工作團隊與駐警同仁表達謝意。另外,還要感謝堅守第一線守護台灣的醫療人員,盼嚴峻的疫情能早日緩解!
【立法院第10屆第3會期閉會詞】
報告院會,今天是第3會期最後1次院會。這也是一個和全國人民休戚與共、同舟共濟的會期。
因應COVID-19本土疫情突然升溫,本院朝野黨團齊心協力通過《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》效期展延至2022年6月底,並調高預算上限至8400億元,以協助全國人民順利度過難關。
會期中,為了抗疫,本院迅速提升院區內防疫標準,也進行了史上的首次「院會視訊會議」測試,並適時成立「立法院未來國會願景規劃諮詢委員會」展開未來國會願景的研議。我國首部《開放國會行動方案》也於3月9日上線,以促進公民更方便參與國會的運作。
本會期是一個民胞物與、福國利民的會期,感謝各黨團合作,除通過「台鐵改革」、「聲援緬甸人民」等3項共同決議文外,也通過數十項重大議案,其中法律案有56案,大致可分為3個面向:
在增進國計民生方面:
為了促進居住正義,修正《所得稅法》抑制投機炒房。修正《住宅法》,調高社會住宅提供比例達40%。修正《都市更新條例》,提高容積獎勵、簡化拆除程序,加速危老建物重建。修正《土地稅法》,調整免徵增值稅的範圍,促進租稅公平。為鼓勵節能減碳、促進消費,修正《貨物稅條例》延長節能家電和中古車輛汰舊換新退稅優惠期限。為保障勞工與保護弱勢,制定《勞工職業災害保險及保護法》,修正《勞工保險條例》和《勞資爭議處理法》,確保勞工老後的經濟安全、爭議裁決制度與職災保障,完成勞工保障最後一塊拼圖。《長期照顧服務法》的修正,將擴增長照服務能量,讓國人打拚沒有後顧之憂。
在厚植教科文實力方面:
通過《文化藝術獎助及促進條例》以扶持獎助藝術產業,強化藝文工作者職災保障與急難協助。通過《國立台灣歷史博物館組織法》及《國立台灣文學館組織法》確立組織升格,保存並活化台灣文學與歷史。《國家重點領域產學合作及人才培育創新條例》,提升人才培育和研發效益,厚實科技和產業競爭力,以更多的「半導體學院」打造更多的護國神山。制定《太空發展法》提振衛星產業鏈,整合我國半導體、資通訊、精密機械優勢產業,打造太空競爭力。
在捍衛生態,保護動物方面:
修正《森林法》加重處罰盜伐以保護森林。修正《動物保護法》以更明確規範尊重動物生命的行為,並全面禁用捕獸夾。修正《獸醫師法》以保障飼主帶寵物看病的權益,守護陪伴國人的毛小孩。
備受各界關注的「修憲委員會」也在5月18日已正式啟動,修憲案共有56案,期盼經由修憲研討會與公聽會的舉辦凝聚社會共識,順利達成修憲的任務。
臺灣全體人民是命運共同體,唯有團結才能度過難關!最後再次感謝本院全體委員、各黨團以及工作團隊與駐警同仁的辛勞。現在散會。
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