【請王榮璋委員召開協調會討論的六類問題】
昨天貼出桃園機場對身障者電動代步工具電池的安檢混亂文章之後，感謝許多人提出建議和意見。
我看了更多資料也思考之後，發現這絕不只是桃園機場安檢單位出的問題，而是包含了民航局、全台灣所有機場、航空公司、電動代步工具生產廠商，各個單位都要從頭檢視、協調一致的問題。其中涉及的議題，固然以身障者的旅行權益為主，但也包含行政部門如何破除威權時代殘留的意識、政府與產業的溝通問題、消費者權益問題，以及我們社會如何對待弱勢者的態度。
所以我聯絡了王榮璋立法委員，希望他能召開一個協調會，召集各方來共同討論下列六類相關的問題：
@第一類：有關法令是否落伍的問題
照桃園機場安檢王分隊長給我看的兩份文件，法令制定單位是交通部民航局。一份公函日期是民國101年6月所發，距今已經6年；另一份「旅客及組員可攜帶或託運上機之危險物品」（以下簡稱「清單」）最後修訂日期則不詳。
這兩份文件至少應該從頭檢視並𨤳清以下事項：
1.時過六年，公函的表示方法及內容，是否有不周與落伍之處。
2.公函與清單內容不一致之處。舉例來說，名詞就不一致。公函裡只談「鉛酸電池」；清單裡只談「非溢漏式濕電池」。
@第二類：有關機場安檢單位如何解讀、公告並執行法令的問題
桃園機場安檢在不同時間的自由心證、標準混亂不一，我已經在昨天文章中有說明。
除此之外，我也注意到不同機場對電池注意事項的公告也不同。以松山機場來說，網站的FAQ上只公告了民航局對充電式刮鬍刀「非溢漏式電池」（漏了一個「濕」字）要「符合A67特殊條款之安全包裝」的提醒事項，但是對身障者電動代步工具的電池卻隻字沒提（附件一）。
桃園機場更連松山機場都不如。直到5月8日的網站「違禁品」常見事項上，不但沒有對身障者電動代步工具的電池的提醒，連「充電式刮鬍刀」的電池提醒也沒有，只有一句「電動刮鬍刀可以攜帶登機」（附件二）。
總之，不論對使用桃園或松山機場的身障者旅客來說，事先完全看不到機場對電動代步工具的電池有任何「違禁」的提醒，更別說提示電池的檢測報告要達到哪些要求，並提醒檢測報告是機場的必查項目。
對電池安檢的提醒如此草率、不統一，不要說對身障者造成的困擾，對一般人也可能。從桃園機場和松山機場對電動刮鬍刀的電池有如此不同的規定，你從桃園機場帶沒問題，從松山機場帶就有問題。
所以需要把全台灣各機場安檢主管集合在一起，彼此把所有問題對照一次，統一各機場的安檢標準，以及對旅客公告、執行安檢的程序。
@第三類：如何避免個別安檢人員任意解釋的問題
5月5日桃園機場安檢不准我的電池通過的理由，王俊喨分隊長只是一句「鉛酸電池就不行」就不准。我是因為飛機飛走了，決定花兩個小時來追問他根據何在，才逼得他不斷地拿出民航局的公函等來說明其實並不是凡鉛酸電池就不行。
如果我沒有繼續追問，或其他人就聽話乖乖回去了，很可能以為從此必須另買鋰電池的電動車才能通過安檢。
所以需要討論如何避免個別安檢人員任意解釋的問題。
@第四類：安檢單位與航空公司之間的權責問題
為了電池，各家航空公司到底需要配合台灣機場安檢對身障旅客事先做哪些提醒？
我去查看華航和長榮兩家航空公司的「搭機注意事項」上，都只是提醒旅客要把電池檢測報告帶著當「備查」，而不是「必查」。王分隊長說是「必查」，根據何在？如果有根據，是否該要求這兩家航空公司將「備查」改為「必查」，以便旅客及早準備？
此外，華航與長榮的注意事項裡，對「非溢漏式」濕電池的解釋都是「上無填充孔，無法填充電解液」，也就是密封即可。但是王分隊長說「非溢漏式」濕電池的定義不只是密封而已。那麼安檢單位對「非溢漏式」還有什麼定義？為何沒有要求華航和長榮註明？（附件三、四）
此外，如果機場安檢單位自己不決定電池安全與否，而要求航空公司自行切結的話，各自權責的分界線在哪裡？
以上種種，需要機場安檢單位與航空公司之間有所澄清。
@第五類：電池技術與規格標示，以及保證書問題
民航局所標示的電池名稱與規格，與華航、長榮的標示方法並不統一，與（以光陽為例的）許多台灣電動代步工具製造商的標示方法更有極大出入。
舉例來說：清單裡規定非溢漏式濕電池「必須符合特殊條款 A67(Special Provision A67)或包裝指令 872(Packing Instruction 872)之震動及壓差測試」這兩個條件。長榮給旅客的提醒資料裡提到這一點，但是華航的資料裡對這兩個條件就隻字未提。
所謂要身障者旅客隨身準備電池通過這兩種測試的證明書，也有很大問題。
目前以我這台光陽電動小機車的保證書來說，只有註明對電瓶的保固。我打電話問他們怎麼知道已經「必須符合特殊條款 A67(Special Provision A67)或包裝指令 872(Packing Instruction 872)之震動及壓差測試」，光陽公司回答這些產品當然是都已經通過交通部對這些的測試才出廠，所以不必另外註明。如果我需要特別就這兩項證明，必須再把電池送回他們公司檢測之後再另開證明。
民航局和機場安檢單位要求身障者另外奔波準備這種電池檢測報告，是否根本否定交通部對這些廠商出廠產品的檢測？而另外要求的報告格式又是什麼？
或者，是否民航局應該要求所有電動代車製造廠商，在產品出廠時就在產品使用書、保證書上註明已經符合這些條件的檢測，做完整的中、英標示，然後機場安檢單位只要看這些保證書而不必另外再向廠商申請電池檢測報告？
以上都必須請民航局就電池技術及規格的標示方法上先統一之後，再對包括廠商在內的所有相關單位提出相關要求。
@第六類：身障者旅客的權益與參考國際標準問題
身障者本身就是弱勢。
從機場本身網站對身障者使用的電動代步車電池不加任何提醒，到了現場卻拿著自己手上的法令愛怎麼解釋就怎麼解釋，可以看出完全威權時代行政作業心態的延續。
有沒有可能參考以美國為代表的其他國家對身障者旅行權益的照顧，而可以把整體法令及執行修改得更友善一些？更保護身障者權益一些？更透明一些？
如果在機場因為以上諸多法令不清、安檢執行標準不一而無法進行接續旅行之時，有何緊急情況的權益之計？
如果因為法令不清、安檢執行標準不一而造成權益損害的問題，應如何𨤳清賠償的責任？
以上也需要各相關單位共同討論。
我已經把以上整理成一封信，寄給王榮璋委員了。我建議他召開的協調會應該邀請民航局、台灣各機場安檢主管、（至少）華航與長榮兩家航空公司代表、若干身障者電動代步工具生產廠商、電機學者或專家、與身障者相關之團體、消費者基金會等，共同出席。
我會繼續準備這個協調會需要討論的內容。如果大家有建議，歡迎提供。
相關閱讀：
【桃園機場航警局安檢標準混亂，對身障者的擾民問題】
https://www.facebook.com/rexhow.dna/posts/1937526092948253
機車電瓶 規格 怎麼 看 在 [心得] diy機車電池充電器及充電注意事項- 看板biker 的推薦與評價
土砲操作，有某種危險性，不建議非專業人士學習，要操作者自行負責安全。
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20091125 diy機車電池充電器及充電注意事項
圖文版起看網誌： https://blog.yam.com/dss0724/article/25496030
20091125 diy機車電池充電器及充電注意事項
材料及工具
1.筆記型電腦充電器（輸入110V～240V，輸出19V，2.4Amp）
2.黑膠帶
3.電線
4.一紅一黑夾子（沒有亦無妨，可以直接鎖或勾在電池端接頭）
5.尖嘴鉗
6.三用電表
diy充電器製作
1.運用三用電表找出筆記型電腦充電器輸出的正負端
（正常圓圈內部是正電，外圍鐵質是負電）。
2.將電線繞住負電輸出端，用尖嘴箝夾緊後，在用黑膠布纏繞絕緣
（整個負電部分都要繞住，只留下正電孔洞部分）。再用電線穿進正電孔洞後，
用黑膠帶纏緊（正負電不能接觸，要確實做到絕緣並且不外露。）
3.電線另一端夾住夾子（紅色接正電，黑色接負電），沒有夾子亦無妨。
4.插電測試，以三用電表測試輸出是否跟充電器標示的輸出電壓吻合
（筆記型電腦的充電器輸出大約在18v～22之間
5.充電器完成。
Ps.筆電充電器電流輸出約在2.4～2.6amp之間，相對於機車電池屬於快速充電。
Diy充電過程說明：
（底下資料取自湯淺公司網站 https://www.yuasa.com.tw/index02.htm）
1. 何時需充電：電池內部電池液比重為 1.260(攝氏20度)時：電壓應達12.60V以上。
（一般家用沒有比重計，所以直接用三用電表量電池的電壓，小於12.6V以下就需
要充電。）
2. 充電時間：汽車電池按照大小所需的充電量及充電時間不同，先對照電池公司網站
的電持規格表，找出自己電池容量規格，
電池規格充電量= (電池容量/10) 之電流 * 10h。
安全充電時間= diy充電器輸出電流*充電時間 < 電池規格充電量
（這樣的時間皆屬安全不會過充）
例如
(1)5號 電池容量為 4AH
電池規格充電量=(4/10)*10hr=4AH
安全充電時間=diy充電器輸出電流*充電時間 < 4AH 內都是安全的
(2) 7號 電池容量為 6AH
電池規格充電量=(6/10)*10hr=6AH
安全充電時間=diy充電器輸出電流*充電時間 < 6AH 內都是安全的
(3) 9號 電池容量為 8AH
電池規格充電量=(8/10)*10hr=8AH
安全充電時間=diy充電器輸出電流*充電時間 < 8AH 內都是安全的
湯淺公司免保養CMF汽車電池規格容量、慢速充電電流參考表
（資料引自湯淺公司網站 https://www.yuasa.com.tw/index02.htm）
密閉型免保養電池
型式 容量（AH）10HR 充電電流Amps
YTX5L 4 0.5
YTX7L 6 0.7
YT9 8 0.9
3.充電是否完成：
(1)量比重：1.260或1.280以上。（此方法，一般家庭沒有比重計，沒辦法實施。）
(2)充電末電壓15v以上。（此方法才是實用方法，可用三用電表測量）
(3)溫度：約攝氏40度至攝氏45度。
看圖說故事
Diy充電過程實做圖解：
1. 我的機車電池規格為7號（電池容量6AH，慢速衝電是0.6amp，快速充電是3amp，
筆電充電器輸出2.4amp，屬於快速充電。）
2. 我的diy筆記型電腦充電器輸出為，19V，2.4amp（相對於機車電池來講是快速充電）。
安全充電時間=2.4amp*充電時間 < 6AH ，
也就是當電池從空的充到滿的，2.5小時內都是安全的充電時間。
但一般電池不會是空的，所以我先充1小時，還不足，再充到80分，
並以三用電表觀察充電電壓是否在15V以上。
3.原本電池電壓12.2V（略低，小於12.6V，所以需要充電），充電時電壓漸漸上升
直到超過15V，拆除充電器後測量電池電壓為12.9V（需等一下子，大約一小時以上，
讓電池電壓穩定後才量才準確。）
我的diy筆記型電腦充電器輸出為，19V，2.4amp（相對於機車電池來講是快速充電）。
我的汽車電池規格為7號，原本電壓為12.2V，一開始充電電壓為12.9V，有點低。
充了80分鐘後，充電電壓已經到17.2V了，算是充電完成了
（有點過充了，只要15V即可）。
電池連接的部分，我是直接將電線繞在電池接頭。
筆電充電器輸出端則是用膠帶纏緊絕緣，避免正負即有機會接觸。
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我只是發表自己土砲充電器，救起我自己用了好幾年的機車電池而已，發表心得不行嗎？
同樣的，我的汽車電池也用這個充電器充電完成，怎樣？亂搞還是行，
不知道會不會傷到你眼睛？ XD
https://blog.yam.com/dss0724/article/25495532
自己愛亂搞，怪誰阿？ 還要人家幫你負責，什麼謬論。
更何況電池上面都會標示操作要帶護目鏡，自己不先看標示怪誰？
（不過汽車電池有標示，機車電池卻沒標示）
15V才算完成喔。（不知道你的13V電壓值那邊來的？）
除非用慢充，情況會緩和一點。
愛在單車版亂版，別在機車版亂版。
有前科的），那是故意來機車版找碴亂噓的，
不是真的要來機車版討論的。
鵬有則是故意來噓文亂版的。不可取。
不過你有三噓，是否需要三推呢？
喜歡亂版就直說吧。
※ 編輯: capik 來自: 124.10.212.83 (11/26 22:00)
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