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🌊馬祖風災：期盼再現美麗又安全的芹壁村🌊

馬祖前兩天因為颱風釀成災情，今天我和北竿鄉服務主任 詹庭語 ，一同走訪受風災影響最大的北竿芹壁村，拜訪居民並了解災情。

芹壁受重創，不僅中山國中校舍地基土石崩落；停水停電也長達數十小時，直到今天傍晚才有水電。感謝辛苦的鄉公所、環資局、台電和國軍等相關單位。

我們今天下午和居民討論後，整理出大家關注的二大議題：

🔺1、中山國中校舍安全與水土保持問題

今天下午縣政府已針對校園安全疑慮進行說明，包括對地基掏空的建築物暫停使用，之後規劃對地基進行沙包回填、噴漿作業，未來也將設置擋牆及地錨，並進行校園安全鑑定。另外，住校教師暫時前往海洋大學馬祖校區安置。

詳情可參考中山國中的完整說明：（https://tinyurl.com/8dk6shk ）教育部也表示，會全力支援災後復原工作。

我們認為，現階段務必保障師生安全，包括教室等其他建築物都要進行通盤檢查。同時應迅速加強水土保持，避免土石崩塌的情形再次影響師生或芹壁居民。畢竟，夏季仍然可能有颱風或大雨來襲。

🔺2、為受災戶損失提供協助

這次風災芹壁有超過10台汽車被崩塌的土石淹沒，其中許多為民宿業者的車輛，甚至有民宿業者損失不只一台車。除了汽車，還有許多機車受到土石掩埋或泡水損毀。另外，在隔壁的橋仔村也有少數民宅、倉庫遭到土石衝擊破壞。希望縣政府能評估受災戶情形，以補助或救濟的方式，提供給受災戶協助。

在中央政府這邊，蘇貞昌院長已表示，芹壁聚落保存區後續請文化部統整災損，相關單位協助經費修復，各縣市皆有提出水利改善，請水利署與各縣市保持聯繫，推動工程改善。（https://tinyurl.com/3684vywh）

🌊🌊🌊

這幾天下來，不論南竿或北竿，都有許多居民對水土保持和排水系統進行檢討。馬祖難得遇到土石流災害，讓大家對於環境保護與何種開發合適，有多一層的思考。長期而言，這也大家必須共同面對的難題。

最後，謝謝所有的重建團隊，大家辛苦了。希望在中央和地方通力協助之下，可以盡快恢復芹壁和整個北竿美麗的景緻。

#風災過後
#團結復原

【瑕疵車輛事件連環爆
檸檬車條款推動進度卻仍牛步
我國車安治理體制出現哪些漏洞？】

嘉瑜上週日(12/20)接受採訪，再次討論到「檸檬車條款」與瑕疵車輛車主權益保障議題，嘉瑜也爬梳了這兩會期以來，針對車輛安全以及檸檬車條款的論述，受限於報導篇幅未能詳盡呈現，特別在此和大家分享。

長期關注嘉瑜質詢內容的朋友們應該都知道，嘉瑜從進入立法院的第一會期開始，就呼籲中央應調降高額汽機車關稅、貨物稅，以減輕國人購車負擔，本會期則開始關注瑕疵車輛案件，並在本月11號舉辦記者會，要求經濟部應盡速比照國際標準提出「檸檬車條款」，以保障車主權益。9月以來因為連續接獲兩起TOYOTA車輛瑕疵案車主們的陳情，在追縱相關部門處理案件進度的過程中，讓嘉瑜對於我國車安治理體制的弊病，以及車主購車後權益保障嚴重不足等議題有了更深的體會。

⚠️ 國人購車價格比他國貴，遇零件瑕疵卻遭政府部門踢皮球

首先，嘉瑜還是要再次強調，在關稅、貨物稅、營業稅等各種稅制疊加後，國人購車價格比起國外昂貴許多，單就貨物稅車輛類課徵稅額而言，近五年來每年稅收都破700億元，車主們繳納的高額稅金充盈了國庫，但政府有沒有因此提供對應的權益保障？

以TOYOTA近期兩起車輛瑕疵案的油電車及RAV4為例，在台售價比起日本售價高上20~50萬元不等，但車主在車輛出現瑕疵情形後尋求政府部門協助，陳情案卻在部會間被當成皮球踢來踢去，所有單位都在推諉責任，公部門不僅沒有拿出強硬的態度對車商課責，所作所為反而更像是保護車商的守護神。以下嘉瑜將就此議題，探討交通部及經濟部在制度面的缺失：

⚠️ 缺乏車輛瑕疵問題通報機制，車商得以大事化小小事化無

以美國為例，美國「國家高速公路交通安全管理局」(NHTSA)在官方網頁上建置「瑕疵車輛通報平台」(網址：https://www.nhtsa.gov/recalls) ，當車主發現購入的車輛出現問題，便可到該平台做瑕疵問題通報，NHTSA下轄的「瑕疵調查辦公室」(Office of Defect Investigation)便會檢視通報內容與案件量，啟動相關的調查程序，透過籌組專家會議來認定瑕疵問題是否存在，並據以做出實施安全性召回與否的決議。

根據嘉瑜追蹤的這兩起車輛瑕疵案，在車輛出現瑕疵問題後，車主們有些向行政院消費者保護會提出申訴，有些則是向交通部提交陳情書，有些則是根本不知道該找甚麼單位求助，而消保會和交通部的實質作為，就只是要求車商查明後向車主回文說明。雖然根據「汽車安全性調查召回改正及監督管理辦法」，交通部是負責調查汽車安全性的權責機關，但實務上皆委託轄下的VSCC(財團法人車輛安全審驗中心)辦理，但VSCC所謂的調查作業，卻僅是查詢同款車輛是否曾在國外實施安全性召回。

由於缺乏車輛瑕疵公開通報系統，車主們初始在遇到車輛瑕疵問題時，通常不會立即找上消保會或交通部陳情，使得政府部門無法立即發現有通案性瑕疵案件發生，而車商利用公部門在制度上的漏洞，以及車主處於資訊不對稱的劣勢，對回廠維修的車主稱是正常零件耗損、要求車主自費維修，若有少數車主不服便為其免費更換零件，再要求車主簽訂保密條款，不得對外公開車輛存在瑕疵問題，只要能將大事化小、小事化無，車商就能躲過車輛通案性瑕疵必需實施安全性召回改正的責任。

⚠️ VSCC缺乏檢測量能，瑕疵認定與召回與否車商說了算

再者，縱使車主們經由網路社群的串聯，發現有相同瑕疵情形的車輛高達數十甚至數百輛，車商仍是對外界聲稱皆屬「個案」，車商敢如此有恃無恐，就是因為清楚負責進行瑕疵問題調查的VSCC，作為握有車輛通案性瑕疵認定權力的機構，所謂的「召開專家學者會議」，其實只是請車商到場說明，完全沒有自主檢驗、判定車輛瑕疵的能力，而車商當然不會笨到自我揭露車輛存在通案性瑕疵！這一點，從嘉瑜11月初接獲VSCC做成油電車煞車瑕疵案的調查報告，完全引述車商簡報內容一事便可佐證，如果油電車煞車零件真的沒有問題，為何到了12月中卻又實施顧客服務活動？

⚠️ 公權力介入效果不彰，檸檬車條款成車主權益最後防線

由於交通部與VSCC的行政怠惰，導致公權力介入車輛瑕疵案件的效果不彰，使得車主落於弱勢處境，包括108年Mazda柴油引擎瑕疵案以及近期嘉瑜披露的RAV4漏水車案，車主們在公部門體會到求助無門的窘境後，除了提起團體訴訟外，也開始轉向要求經濟部盡快設立檸檬車條款，希望讓往後瑕疵車輛案件的車主，在法律上能獲得更多的保障，讓檸檬車條款成為車主捍衛自身權益的最後一道防線。

⚠️ 檸檬車擔保期遠不如國際標準，經濟部修法方向偏袒車商

檸檬車條款最重要也最關鍵的核心，就是新車的交車天數與行駛里程數在多少以內，出現履修不復的問題可以被視為「瑕疵」？經濟部在108年7月預告於＜汽車買賣定型化契約應記載及不得記載事項＞中新增檸檬車條款，提出的版本卻是「180天內或1萬2千公里」，包含美國紐約「2年、2萬9千公里」、韓國「1年、2萬公里」、菲律賓「1年、2萬公里」、中國「2年、5萬公里」等等，我國的檸檬車條款擔保期明顯落後於各國平均水準！

其次，有關車輛瑕疵如何認定和舉證的問題，經濟部主張瑕疵的檢測單位必須經過車商與車主的「合意」鑑定，這樣的主張看似公允，但卻可能為車商製造許多操作空間，試問目前有哪些具有檢測量能的機構與車商沒有合作關係？在這樣的前提之下，無論是在「同一瑕疵」或「維修日累計」的認定上，要如何確保檢測機構不會做出偏袒車商的判定？此處與前面提過的VSCC不具檢測量能遇到了相同的困境，再再顯示中央有必要建置具備專業鑑定能力的公正第三方機構。

⚠️ 政府應做車主靠山，盼交通部經濟部加強完備相關法制

從交通部缺乏車輛瑕疵通報機制、VSCC不具瑕疵零件鑑測量能、鮮少主動要求車商實施安全性召回改正到推動檸檬車條款保障卻只做半套，不管是車輛安全性或車主購車後權益保障，政府各部門似乎是刻意地在制度與法規上遺留不足之處，使得車商規避了許多應盡的責任，被犧牲的卻是國人的權益。

如果車主與車商是一道天平，就嘉瑜這兩會期以來的觀察，交通部與經濟部顯然沒有站在車主這一端，如果公部門認為嘉瑜這樣的說法有失公允，那嘉瑜也很期待在未來能看到這兩個部門，和嘉瑜一起作為車主的靠山，克盡己職，共同為車主建構更完善的車安治理法規與制度。

🔗詳相關報導連結🔗
👉🏻【檸檬車請命1╱買到漏水車很倒楣　TOYOTA車主組自救會】
https://www.ctwant.com/article/91568
👉🏻【檸檬車請命2╱女神遇到大車廠很無奈　高嘉瑜：政府收「保護費」就要硬起來】
https://reurl.cc/v1lMro
👉🏻【檸檬車請命3╱漏水車主找上高嘉瑜陳情　和泰：相關零件免費更新】
https://reurl.cc/8nKk1X

【基隆市公車意外｜應全面檢討勞安、公安以及營運】
昨天（10/28）是基隆市議會第四次定期會的第一天，上午預定的行程是由市長進行施政報告，但上午因為議員針對103公車車禍意外的關心，提出了緊急動議，因此改由下午報告。今天（10/29）早上開始則是議員提問與討論的時間
直播這邊收看🎬 https://vod.kmc.gov.tw/index.php

💻市長施政報告全文💻
大家一起來關心 https://www.klcg.gov.tw/tw/Gov/AdministrativePlanDetail?SerNo=14006
　
非常感謝王醒之議員針對昨天103公車於中正路發生的事故提出臨時動議，也希望藉由議會討論提醒市府公車處公共安全、勞動議題以及更甚是全面的營運檢討。
　
這次意外事件真的非常嚴重，希望傷者都能平安。公車處陳處長針對這次事件表示，此次事件103公車在中正路豐稔街口擦撞3輛機車後，往前撞到燈桿及標誌，再撞到1台小貨車和3輛機車，造成3名機車騎士受傷、11位乘客與司機送醫。駕駛沒有酒駕、沒有超時工作、身體健康、無不良嗜好且駕駛公車經驗豐富。此次事件的調查小組已在昨天早上於秘書長主持下召開，後續會依照車輛鑑定委員會、運安會的調查做後續車輛鑑定。
　
我自從進入議會後，看過大大小小的公車意外，而這次事件又特別嚴重，並凸顯出市公車應即刻全盤檢討。每次在議會討論公車營運檢討或公車處如何降低虧損，不管是市長或是公車處、交通處，給予議會的回應都是「我們會撐下去」。包含我和很多議員，都很擔心這個「撐」，如果是在體質不健康下的「撐」，最後只會出現各種嚴重問題，而這次的事故，很有可能只是這些問題的冰山一角。
　
雖然市府希望公車可以負擔大眾運輸以外的社會福利責任，但這並不代表可以完全無視連年虧損和不正視路線營運效率，並且把一切問題都歸因於公車駕駛人力成本過高。我們希望藉由這次的事件，來正視市公車的整體營運問題，並積極檢討公共安全及勞動安全保障，我針對臨時動議發言要求：
1⃣️ 此次事件調查：請公車處將這次事件的初步調查結果向議會報告
2⃣️ 全盤檢視公共安全：從車輛保修到目前公車處營運車輛（包含中巴、大巴）狀況（車齡及汰舊年限）
3⃣️ 駕駛勞動安全保障：在公車處人事精簡的狀況下，目前又要支援各種節慶及臨時性活動出車，也在幾天前開始支援R系列公車的班次，如何保障駕駛的勞動安全？
4⃣️ 即刻進行路線檢討：這一次業務報告中並沒有提到路線調整的內容，也未對中華大學做出的「提升公車營運效能研究」提出之建議進行回應
　
公車處陳處長初步回應，此次事件的車輛為2012年購置，按照定期時程維修保養，契約中亦有規定車輛若因維修問題產生肇事，委外廠商有賠償責任修。此次駕駛的工時依照勞基法排班、加班也未違反規定。關於路線檢討，處長則表示，這兩年來陸續調整學生專車和R線公車，但因涉排班及工時，需要縝密安排，後續亦會針對中華大學所做的研究來進行班次、運能調整。
　
林市長則回應，市公車問題錯綜複雜，也檢討多次，重點是要如何逐步解決，並非一蹴可幾。目前公車處共有155部公車，車齡超過10年有6部，預計今年汰換7部，由於預算科目關係，汰換車輛的經費市政府要負擔60%，負擔非常大。市公車改革除了整體改善公車處營運體質外，也包括勞動條件、營運路線、票價、公車站距離，通通都是必須檢討的部分。而針對此次事件，後續會由公路總局事故調查委員會進行鑑定、調查，市長並已指示公車處除了保險理賠，處長應該親自慰問傷者，周邊財物損失，公車處會負起責任。針對勞安的部分，目前並沒有發現違規的狀況，若公車處有違法，市府一定會嚴懲。而所謂的「撐」是讓公車處維持營運，在服務品質不下降的狀況下滿足市民要求，目前改革最大的難處，仍然是　#非法定社福支出和 #票價問題。（牽涉到過多經費在未排富的狀況壓縮市府財政）
　
針對中華大學「提升公車營運效能報告」，則由交通處李綱處長回應，處長表示，報告中指出的問題及提出建議的重點，一是票價，二是路線，三是人員的薪資結構。針對路線釋出或調整，處長表示以這次510路線調整為例，如果有重疊路線，交通處會檢討、盤點。而針對票價，報告中建議敬老卡可參考台北市作法，免費搭乘以每個月有60趟次為上限，交通處還需要再討論，因為非法定支出部分已經行之有年，民眾接受度需進一步研究。而針對跨區公車第二段票的老人福利部分，是不是可以討論來收費，交通處也會來研究。
　
我希望透過這一次的事件，能夠讓我們正視基隆公共運輸的問題，提出永續經營、保障市民搭乘方便安全的方案。

#請消防局早日鑑定完成
#釐清責任歸屬

9/3 清晨6點半大火位於
蘆洲公10機關用地(三民路26巷40弄)及三民路26巷公園旁
造成附近民眾汽車、機車、重機車...等，損傷幾千萬多，

請消防局 盡快鑑定當時的起火原因，釐清責任歸屬。