對於批評香港是文化沙漠的論點，港人熟悉得幾乎全部信服，在一面倒的噓聲中，近年開始冒起不一樣的聲音。每年一度的書展人頭湧湧，攝友對 模的熱情漸漸冷卻，在搶購亂堆的另一端，文藝青年在小廳裏仰望台上兩岸三地作家，細聽分享。另一邊廂，國際級藝術展會《巴塞爾藝術展》（《Art Basel》）每年訂於香港、瑞士巴塞爾及美國邁阿密海灘舉行，奠定了香港作為國際藝術都會的地位。蘇富比、佳士得等藝術品拍賣行的拍賣價亦屢創新高。以上種種，醞釀藝術氣候成形，不過，香港當真已從文化沙漠蛻變成藝術之都嗎？
星島日報 2016-12-23
博物館發展大落後 沿用英殖法例
香港大部分公共博物館皆由康樂及文化事務署（下稱康文署）營運。據當局的意見調查顯示，2008年至2013年間，90.6%受訪參觀人士對其轄下五大博物館感到「非常滿意」或「滿意」。滿意度雖高，本地博物館的訪客人數、會員數目、知名度以及旅遊景點排名卻表現遜色，遠遠落後國際水平，背後原因為何？
文：潘曉彤 圖：潘曉彤、星島圖片庫
對於批評香港是文化沙漠的論點，港人熟悉得幾乎全部信服，在一面倒的噓聲中，近年開始冒起不一樣的聲音。每年一度的書展人頭湧湧，攝友對 模的熱情漸漸冷卻，在搶購亂堆的另一端，文藝青年在小廳裏仰望台上兩岸三地作家，細聽分享。另一邊廂，國際級藝術展會《巴塞爾藝術展》（《Art Basel》）每年訂於香港、瑞士巴塞爾及美國邁阿密海灘舉行，奠定了香港作為國際藝術都會的地位。蘇富比、佳士得等藝術品拍賣行的拍賣價亦屢創新高。以上種種，醞釀藝術氣候成形，不過，香港當真已從文化沙漠蛻變成藝術之都嗎？「香港具備充足潛力，如何將環球發展與本地接軌，博物館其實起着關鍵作用，接下來需要將兩者之間的路打通。」團結香港基金副總幹事、公共政策部主管黃元山說。
入場人次少
團結香港基金近日發表報告《釋放博物館潛力 蛻變管治新模式》，列舉本地博物館經營的種種不足，並提出一系列優化管治的建議。有說博物館的入場人次反映公民的文化涵養，報告引述康文署資料：其轄下博物館中，2015年至2016年度的入場人次，除首位香港科學館錄得1,125,000人，其餘表現差強人意，其中較受公眾歡迎的香港文化博物館以及香港歷史博物館，全年分別只錄得430,000及764,000人次。遊覽博物館似乎並非港人消閒活動首選，本地博物館看來亦沒有對遊客構成很大吸引力，2016年10月的貓途鷹旅遊（TripAdvisor）景點排行榜上，二十五個香港建議景點中，只有一所博物館（香港歷史博物館）榜上有名。
黃元山指，香港金融業約佔本地年度總產值16%，而文化創意產業的綜合產值於2014年佔上5%，已算是二綫產業。「全球貨品貿易百分比正在下降，內地與香港的物流關係亦逐漸改變，朝增值服務進發。」要發展多元經濟，突破單一產業結構，他認為香港的法治和言論及創作自由能為不同創新、創意領域提供濃郁的發展土壤，深信博物館的妥善經營，能帶動文化產業、旅遊業，以至香港整體經濟發展。
欠缺專門條例
香港藝術館現正閉館，經歷為期四年的擴建及修繕工程，涉及九億三千四百四十萬元，政府亦自2015年起，分階段更新四所康文署博物館的常設展覽，預算支出約六億一千六百萬元。香港投放於博物館的公帑比例，與其他國家相比並不算少，黃元山質疑問題與管治模式有關 ，應着實探討資源可以如何更有效運用。
法例是管治的基礎，海外一般會制定專門的博物館條例，回顧本地博物館，卻仍受殖民時期的《公眾衞生及市政條例》規管，過時之餘，條例中與博物館相關的條文更只有一小段，將博物館與下水道、排水渠、公共屠房、墳場、圖書館以及文娛中心相提並論，可謂形同虛設。
其實，立法會歷年來曾多次就博物館的管制作出討論，包括文化委員會曾於2003年提交報告，建議設立法定博物館管理委員會。其後，德勤管理建策有限公司及洛德博物館與文化策劃管理公司，亦於同年發表研究報告中，嚴正指出本地博物館兩大管治問題為欠缺專家委員會組織架構，以及欠缺博物館條例。就此，政府於2004年11月成立博物館委員會，負責就公共博物館服務向民政事務局局長提供意見，然而對委員會其後提出設立法定管理委員會，以及數個管理特定博物館群的小組委員會的建議，卻沒有採納。
民政事務局曾於2010年對上述多份研究報告作出回應，指每所博物館的主題、架構、文化及財政狀況等不盡相同，認為不宜以單一模式管理，更提到法定委員會的設立無助減少政府的撥款，種種考慮下，最終決定繼續將公共博物館交由康文署管理。而制定博物館專門條例的進度，直至多年後的今天，依然毫無寸進。
與社群關係疏離
「社會上沒有任何處所可以完全取代博物館的功能。」康文署副署長（文化）吳志華博士（圓圖）指，世上歷史最悠久的博物館成立於十五、十六世紀，具有收藏、研究和展示三項主要功能。他指，香港的博物館館藏主要以本地的社會及文化遺產為主，除了收藏，研究它們對地區的歷史意義亦是重要工作，而向公眾展示，並配合工作坊和講座等活動教育大眾，亦是重要一環。「讓市民知道大家共同擁有的歷史，感到彼此同屬此地，能夠增強社會凝聚力。」
凝聚社會以外，黃元山認為當博物館成功與本地社群連結，讓藏品影響社會，能培養城市整體的藝術氛圍，擴闊藝術文化產業的需求和觀眾群。然而，香港的博物館在社區參與以及外展工作的表現卻不甚理想。
會員制度對博物館的發展影響攸關，除了提供營運資金，會員更是博物館的使者，幫助它們融入社群。研究報告檢閱世界各地博物館會員制度，發現它們的組織結構以及會員義務各有不同。報告更收集各地主要博物館的會員人數資料（見下圖），發現本地博物館之中，只有香港藝術館設有會員制度，人數亦僅有七百五十人。另外，報告亦以社交平台專頁的讚好人數作為博物館知名度的指標，綜合資料所得，發現巴黎、倫敦、紐約頂尖博物館的專頁均錄得超過一百萬個「讚好」，而香港太空館和香港科學館均僅有一萬餘個，許多公營博物館更沒有開設官方專頁，連繫大眾的態度甚為消極。
吳博士指，博物館與城市的文化發展息息相關，而香港約於二十年前才陸續建成較大型的博物館，起步的確較遲，不過官方對改革持開放態度，最近博物館諮詢委員會剛完成改組，對於團結香港基金剛發表的報告建議，民政局及諮詢委員會將召開會議，認真審視討論。
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