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圖cr. abimabima
為了解決中小企業貨款被惡意拖欠，我昨天在立法院開記者會宣示要立法提案《企業公平交易條例》，今天上午在施政總質詢時，繼續質詢賴清德院長、經濟部長沈榮津、公平會主委黃美瑛，是否意識到這對台灣經濟造成重大傷害的嚴重性，以及是否進行立法保護。
蔡英文總統在2016年07月15日於總統府接見中小企業代表時，做出政策承諾，明確宣示「中小企業優先」，相關的服務和輔導不只是經濟部的責任，應該集結各部會的政策資源，給予中小企業最大的支持。
在我進行檢視後，在蔡總統的中小企業施政拼圖當中，法規檢討、募資管道、友善資本市場、開拓海外新興市場、促進產業結構轉型，都已經在進行了，但唯獨「財務週轉能力」是一塊被遺漏的拼圖。
我向賴院長強調，中小企業被惡意拖欠是全國性的通案，不是少數的個案。這到底對台灣經濟造成多大的損失，儘管目前沒有調查數據，但我們來看歐盟一項1990年代調查結果，歐盟倒閉企業中有4分之1因遲延給付而倒閉，每年損失236億歐元、造成45萬人失業，如果將每年損失236億歐元換算成新台幣，一年就是9000億元。
另一方面，美國、歐盟、日本、韓國都已立專法進行交易規範，貨款必須在30或60天內支付，若是逾期還必須支付法定利息，藉此保護該國的中小企業財務週轉。
相較之下，台灣卻沒有立法保護，這不是小問題，這攸關台灣的國際競爭力，因為台灣與日本、韓國在某些產業是競爭關係，人家的中小企業有政府立法保護，公司的經營運作因此順暢，我們台灣卻沒有，在競爭實力上就比人家吃虧。
在法律的救濟管道上，儘管公平會在2010年已經制定「公平交易委員會對於大企業對中小企業價金給付案件之處理原則」，但實施至今只有受理一個案件，同一時間法院受理的拖欠相關訴訟案件卻超過6000件。這顯示公平會處理原則的效用宣告失靈，已經無法解決中小企業的困難，另立支付交易專法的必要性，已經無庸置疑。
我對賴院長再次強調，大企業不能把拖欠中小企業的貨款，當作一個融資的管道、變相的提款機，然後去投資美國、投資中國。而公部門也有拖欠貨款的問題，我希望公部門要帶頭一起來解決，不要再拖欠。
賴院長在答詢時表示，這個問題很嚴重，他在基層時也曾經聽過中小企業談過，經濟部應該擬出對策。後續會請公平會、經濟部一起來研究，採取法定措施來解決這個問題。
沈部長則說，在已調查的結果當中，中小企業貨款被拖欠約是6至8個月，接下來會收集各國的立法案例來處理。
我很欣慰賴院長做出正面回應，目前台灣的經濟局勢嚴峻，中國最近又提出惠台31項政策，我所提案的《企業公平交易條例》，賴院長是否願意加速處理，排入本會期的優先法案。賴院長答詢時表示，這可以來討論。
中小企業貨款被惡意拖欠，問題由來已久，雖自2009年曾被提起，卻一直沒有被解決！作為一個不分區立委，我在立法院為全台灣140萬家中小企業發聲與請命。
很高興今天能取得賴院長的承諾，接下來就請大家持續關注，跟我一起努力，排除萬難，督促政府加速立法，讓中小企業、新創、青年創業的資金流動早日正常化，讓台灣經濟加速發展。
完整質詢影片：
https://youtu.be/1cP2WOLFHbM
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