#基隆市議會
#第19屆第5次定期會
#業務報告產業發展處(含動物保護防疫所) )
針對我們產發處所報告的報告事項本席這邊有幾點建議,我也延續我們剛剛議長所講的產發處的業務在我們整個基隆市來講業務是非常重的,不管是山、海,工商市場等等,那個各項業務都包羅萬象,但很可惜了,當然人事權我們也沒有辦法去過問,市長當初對這個重要的職務啦,在兩年多我這邊來看看,兩年都不到,換了三位處長,這個黃處長接任以後也很虛心求教我個人,對於你的細心、態度非常尊敬,而且也很樂意的去接受我們各議員的建議,但以下有幾點我想建議:
1️⃣你上任以後對於這個未來要如何的結合我們觀銷處、交旅處等相關單位的發展,如發展我們以觀光休閒農業帶動的旅客進來與帶動我們的觀光產業,那簡單來講的話,我上一次也跟私底下跟你就教過了很多的一些縣市,他們都是結合甚至以民間我舉例如北埔南庄、還有奧萬大、甚至以武陵農場等等,他們現在都帶著有景點,就算換成中巴來講來接遊客到各景點去,這也是在帶動我們地方上的觀光產業,我們基隆適合發展小而美的。舉例來說我們有觀光農場,大武崙的工業觀光區;往山區這邊有休閒農業,你上一次講的說,不是到那個火車站金費花太多啦,不是這樣子啦?我想您應該研究一套比較好的還是一點的甚至一個結合我們地方設計來一起發展才是正確的。
2️⃣那至於你如何應對在海洋方面你如何的結合?因為我們現在漁貨量也比較少,因為大環境的關係啦,我上一次也提過提出來,蔡科長部也很認真的,也很認真去協調,我們產官見學包含海大的那些魚苗的培育來放流等等。這些對我們可行性的,因為上次本席有提到說到我們附近的海域找比較適合放一些漁箱網子,那些漁來養養好大一點再放到大海去來增加我們的漁貨量,來照顧我們漁民的生活,這些看到你未來要怎麼做?因為你是新上任的,未來我想聽聽你的格局是怎麼樣子。
❇️產業發展處處長回覆
關於休閒農業的部分上次跟議員報告過,我們的想法是上次有提到明池的概念,明池的經營者從台北的國父紀念館這邊每天都有一台小巴,就是消費者在購買票券,那就是接小巴把你載到宜蘭的明池山上那邊兩天一夜的行程,那我會覺得七堵休閒農業區,我們是希望你們可以仿效這樣子的概念,做一個比較微型的就是我們可能跟旅遊業者這邊來配合販售票券,那一樣可能一天採預約制的小巴,直接從南港或是國父紀念館這邊直接把人載到我們休閒農業區進行一個一天或是半天的休閒農業的小旅遊,那第一個這個可以控制我們進到休閒農業區的人潮,就他不會造成太過交通上面的壓力,第二個就是來玩的人他會獲得比較好的旅遊品質,那這個也是近年在台灣相當盛行的時候農漁村小旅行,那我未來會希望說在政府爭取中央經費的時候,我其實現在也有爭取到經費,希望就是今年或是明年就可以來試行這樣子的概念。
3️⃣那北五堵國際研發新市鎮這是重點,這是未來我們基隆市整體發展的一個重要的一個區域,不希望虎頭蛇尾就跟上次一樣,我們基隆市捷運期待了很久,二、三十年,還在還在期待因為就是因為每個執政他不一樣,他執政上來搞一個沒有沒有延續性的,那等於是說有一個執政下來,他又搞一套,這是我們基隆市百姓的悲哀,你懂我講的意思嗎?我希望好的政策的黃處長你要整個把以前所有那些我們議員所提的好的建議不妨好好的吸收一下,還有講到我上一次我們七堵區,還有我們議員很關心的姜子寮農舍,那個退稅的問題你答覆給政風室的時候,這個還沒有說釐清清楚,那案就是銜接在那邊,到底它那個集存農舍,按法條規定是退縮或者是以道路通關,目前啦我們所看的都沒有登記而且裡面越蓋越火熱,對於整個社會的觀感會是如何?這有待我們處長答覆,我想聽聽你的意見。
❇️產業發展處處長回覆
北五堵國際研發新鎮剛剛有跟剛剛有報告過,我們會分局分析,分期分區來做半理,那興趣的部分就是會跟我們基隆捷運跟北五堵在他設站地點是有絕對的關係,因為剛剛有捷運經過捷運車站,他就是一個人潮進出進出的一個核心熱區,那我是從這個樂趣來先做規劃。集村農舍退縮的問題,那我們會來跟建管、都發處這邊會來釐清之後,以合法合規來做為原則來進行。
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一些官員難道不也是把登山健行當成救國團活動?(苦笑)
當然,報導裡面的露營和我們登山者的露營大異其趣,即便兩者都是遊憩活動。若要快速分類,美國的分法之一是汽車露營(car camping)和健行露營(hike & camp / backpacking)。
文中的露營門檻低,適合所有人參加,特點是有基礎設施(水電廁所餐食等)、停車場和露營區大約只有一線之隔或僅需短距離步行。至於爬山的露營,因為東西全部都要自己背,營地也無自來水、電源、廁所等功能,需要一定的負重能力、體力和知識。
大致可以想像是武陵農場露營區 vs. 武陵四秀路線上露營的差別吧。另一個美國的分類方式是已開發區域(frontcountry)和野外區域(backcountry)。
就我的觀察,不少網路上無謂的爭執都是來自於對分類的誤解,要不將兩者混為一談,要不就是不曉兩者的管理目標(management goals)截然不同,錯失了建設性討論的機會。
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好,讓我們回到報導。
「民進黨立委張廖萬堅、伍麗華擬具『發展觀光條例』部分條文修正草案,修法中明訂,明定中央觀光主管機關,應為專責機關,循民宿之輔導管理模式,使露營場法制化。」
「其中,張廖萬堅更是已連兩屆提出修法,呼籲交通部觀光局應負起責任。產業界認為,政府應把露營產業當成國家政策看待,別只是當作救國團、當成一般青年活動。」
其實同一個觀光局,也是裝傻很久的山域活動主管機關一員,其死不認帳的態度令人印象深刻。大家應該都認同文中的露營是個產業,那嚮導、協作這類商業登山業者又算不算是個產業?只看露營實在太窄了,他們都屬於戶外產業啊!
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再來。
「雖國內露營風潮日盛,但卻因露營相關規定散見於各法令,而無專責主管機關,導致露營場定位模糊不清,難以透過輔導及管理方式,保障消費主的權益及維護自然環境。」
有沒有很強烈的既視感?因為同樣的情況,完全可以套用在登山健行活動和相關商業行為之上,甚至諸多體制面問題從國民政府時期代代相傳到現今,宛如鬼打牆一般,直到2019年山林解禁才稍稍露出點曙光。其中最顯著的證據就是政府至今連對商業行為都沒有定義。
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報導之中其他有太多太多可以連結的地方了,我就不一一贅述,只希望大家不要只單看汽車露營或健行露營──因為他們所在的場域都是戶外,其實是互通的環境。
換言之,「政府應把露營產業當成國家政策看待」這句話只對了一半,真正的目標是「政府應把戶外產業當成國家政策看待」!
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最後我們來想想,為何露營的矚目度會比較高,甚至還有立委幫忙發聲?反觀我們鍾愛的登山健行活動,只能常蹲在角落裡畫圈圈?為何諸多登山界前輩和老牌協會組織的期望和建言,總是要承受每每落空的下場?為何素來有話語權的環團,也對山域遊憩活動的環境衝擊沒太多想法?
殘酷一點來看,就是背後的利益與選票遠不如其他產業吧。汽車露營的親民程度極高,近年露營區宛如雨後春筍一般在各地冒出,市場肯定大很多。
但站在守護環境、達成永續性的立場,我們也是有著不能退縮的理由。新的農曆年來到,希望能有更多聲音加入這個行列。
不管是什麼型態的露營,我們都是戶外人,都是環境裡的一員吶。
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生命的本質就是「改變」,
但人類的本性卻是抗拒改變。(破碎重生)
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今天9月1日,開學了、日子也進入初秋,彷彿又是新的開始。
這兩天天氣變化大、時風時雨時晴、難以捉摸,果然像極了秋天。
轉眼間、2020已經走過三分之二。
今年、真是特別的一年,
新冠疫情讓很多計畫都取消、
很多事該發生的都沒發生、不該發生的卻發生了。
無常,是今年最好的「命名」。
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原本還指望下半年疫情「應該、可能」會好轉,
然後,我還可以繼續到大陸開課(那邊學生還巴巴地望著我過去)。
唉,錯過春天的京都賞櫻,沒關係、我還有秋天的賞楓(我跟自己說),
現在看來、應該是沒指望了,
下半年的大陸應該還是過不去、
11月底的京都賞楓、還是得取消。(殘念)
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剛剛、很認份地取消了11月底飛往大阪的機票,
我的10天京都賞楓之旅、飛了,好心疼,
那張機票好不容易搶到便宜的說(只要8340元),心疼啊
(當然會全額退費、但重點不是錢)。
我在想:
「不知何年何月、我才能再到日本賞櫻、賞楓?」
老實說、不敢想了。
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還好,這幾年、我有及時行樂。
2012年開始,每年我都自己帶到日本賞櫻、賞楓,一年去日本至少兩次。
朋友問:「你去不厭嗎?」
我說:「不會啊。」
一期一會。真的是「一期一會」。
「每次去都是第一次、也是最後一次」、
我是用這樣的心情去賞櫻、賞楓的。
還好、這8年來我沒有放棄過一次。
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到了中年,我終於學會一件事:
永遠不要說「等以後」,
或許以後再也沒有以後、沒有下一次了。就像現在一樣。
現在疫情又教會我一件事:「當下即是永恆。」...
(未完、全完請點入:
https://blog.xuite.net/joe.chou/twblog/589323092
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「我無法控制世界、我只能管好自己的心。」
「安靜,回到內在、臣服、接受所有的發生,」
是這些年自己的「日常練習」。
在無常、變動的世界裡、我努力安頓自己的身心、
期待可以安然地呼吸、安穩地度日就好。
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反正出不了國,那我就來好好寫我的書吧,
反正去不了京都賞楓,那今年深秋我就來規劃一場台灣武陵農場賞楓之旅,
對了、一直想去花東做一趟「機車隨性之旅」,
那就趁現在吧。
「我坦白講一句話,我們5年級生以上的,#很多人這一輩子根本沒爽過!」
剛好看到詹偉雄說的這句話,給了我很大的力量與提醒。
對,我就要「爽過」我的中年、
我喜歡山、喜歡徒步、喜歡聽雨聲、風聲、海聲、
喜歡在大自然中徒步、喜歡跟有趣的人在一起,
我想開發更多的「身體感」、創造更多豐富的「體感經驗」
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這次疫情、讓整個世界都亂了套,
每個人、或多或少、都失去一些「東西」,
像是:旅行、工作、金錢、朋友、家人、自由、關係、安全感…
凡事有得有失、賽翁失馬、有時得與失之間、很難說的準的。
我決定不再想:我失去什麼。
此刻能夠像現在這樣,「#好好活著」,
身體無痛、心中無事,
已經很大的幸福了。