觀光局每年使用的觀光發展基金額度約60億元,今年底約剩餘1.76億元,然目前狀況為,明年度政府預算確定無法撥補,故觀光局決定舉債59億元,以補足缺口 。
由於全球疫情依然嚴峻,目前國際組織評估觀光業回復最快自2023年即可開始恢復到往日觀光狀況,因此,觀光局研擬將舉債預定向銀行借款59億元,然這也是基金成立21年以來首度進行舉債,且其償債計畫,是取得較多的機場服務費後,自2025年起分五年來償還債務。
等同於目前觀光發展基金所出現的錢坑要留待繼任總統,此非負責任之態度,相關部會應積極規劃償還債務方案,而非徒留債務置之不理
自無疫情衝擊時,觀光局就已經持續在旅遊淡季大推「春遊專案」、「擴大國旅秋冬遊獎助計畫」等;而疫情下提出的「安心旅遊國旅補助計畫」,雖有效穩定國內旅遊業者。然巧婦難為無米之炊,目前在紓困3.0預算剩餘款不多,目前是以六億推動「春節孝親旅遊」以平日為主,2天1夜以上的行程,每家旅行社都有限額,比以往之補助減少很多,然在旅遊業看來,這次補助是強弩之末,未來在觀光基金用罄的狀況下,寒冬將真正來臨,因應將來之局勢,交通部也因提早提出因應的方式,否則觀光業恐面臨更嚴重之衝擊。
每逢農曆春節或連續假期高公局都會將名間交流道封閉,多年來造成縣民及遊客出入不便,更造成竹山、名間、南投等平面道路車多壅塞,此事我於立法院已多次質詢,然而卻未有所改進,且經向地方竹山分局交通組長、南投分局交通組長、名間分駐所長、國道七大隊組長、名間鄉長,詢問等單位以往全面封閉情況,各單位均一致表示希望能視車況彈性交管,不希望採取24小時全面封閉,所以本席在此強烈建議高公局採取視車況由警力彈性交管,這樣方能有效舒緩車流,不會讓南投民眾一到連假就塞在車陣中。
日月潭國家風景區管理處於103年提出日月潭國家風景區觀整體綱要計畫,對於未來日月潭觀光遊憩的整體推動策略包含環潭、綠色運輸、綠色遊憩動線、特色產業及文化生態體驗等。102年日管處業曾向行政院環境保護署申請「日月潭環湖電動巴士示範運行計畫」,包括租賃3 輛電動巴士、以及3 組充換電設施,並協調客運業者營運。計畫期滿後,礙於經費及電動巴士妥善率考量,不用續租電動巴士。
然而,近年來電動巴士的相關技術及妥善率已大幅提升,且交通部目前力推電動大客車,訂定「電動大客車示範計畫車輛業者資格審查作業要點」及修正「交通部電動大客車示範計畫補助作業要點」,將採先審查車輛業者資格、再審查營運整合計畫的兩階段方式,每輛電動大客車最多可以補助新台幣1,000萬元。
既已有此規劃,應優先考慮與民間業者合作在重大觀光景點優先試行,若有成效即可作為重點示範區繼而推動至全國。
民間債務整合 在 蘇家宏律師 Facebook 的最佳貼文
藝人張菲、費玉清的姐姐恆述法師,之前爆出積欠鉅額債務,今(9/7)日影片公開有『神豪』會給他百萬美金,債務獲得解決。一般人在面對鉅額債務時,應該要怎麼做才好?
1. 誠心面對
欠債的人(尤其欠民間融資單位的錢)害怕被債權人討債,所以跟身旁的親友也都借錢來還債,通常編出很多謊話,債務越滾越大後,完全不敢面對『完全清償』債務這件事,不是躲起來就是跟家人『情緒勒索』把家人拖下水。
其實,在法律上,欠債不是世界末日,債務人有義務還款,債主不能暴力討債。首先,要誠心面對還債這件事,找律師討論如何『還債』,讓債主感覺到『有誠意』或『可接受』,事情就可以化解了。
2. 保護現有資產-清償債務用
面對債主來討債,要求過戶房屋、搬貨、請家人作保…等,絕對要『停、看、聽』,不能立刻照著做,因為債主有很多位,你把財產給了這位,就少給另外一位…,將會永遠還不完。
法律上必須要有『執行名義』例如:判決書、和解書、本票裁定…,透過法院執行處才能扣押你的財產。除非可以一次把全部債務清償,否則建議先保護現有資產,並盤點金額,未來才知道有多少財產可以還債。
也要保護你自己,絕不能輕言放棄自己,因為自己才是真正能還債的關鍵,未來自己還是會有能力還款,給債主一個未來想像空間,讓債主知道的未清償的部分,未來可以取得。
3. 確認債權金額
許多人借錢用票換票,到底欠多少都不知道…,是否真有拿到借據上金額的錢?保證人簽名是不是自己所簽?這時必需要逐一確認相關債權額,該還的債務就要還,不該還的不要多還。
4. 與債權人協商
準備好前置作業後,建議由律師陪同或律師個人召集債權人,將債務人欠款的源由與不得已情形告知,並表達有誠意還款,確定每個債主的債權總額後,希望大家不要主張利息、違約金的狀況下,就目前債務人現有的財產,公平的平分後,債主可以『少賠為贏』,不足部分是否可以一筆勾消?或是有限度的償還。
5. 浮上檯面-打官司
如果真無法協商,就只能上法院打官司,一切依法辦理與還款,減少私下被『情理圍攻』的情況,依照法律:債務人沒錢的話,法院只能發債權憑證給債主,等到債務人有錢在還。如果債務人有工作薪水的話,債主可以扣押部分薪水。
至於恆述法師也提到她有不少的珠寶、房產等等,目前還會繼續活躍在媒體等等。究竟單身的人未來要如何確保自己的財產直到終老?如何傳承?
1. 財產的保護用信託,讓你一直有生活費
我們的財產如果碰到欠債或作保,債主可以向法院扣押債務人名下全部的財產,如果債務金額大於財產的話,財產會全部被扣押拍賣,最後原本可以依照自己保留的財產養老,頓時間將失去生活費用。
但如果在自己完全沒有債務時,先把自己的財產拿出來信託,目的是為了自己養老生活所需,在適當的規劃下,未來如果真有欠錢,債主來討債時,也不能扣押信託的財產。
2. 有財產,用遺囑傳給所愛的人。沒財產,用遺囑告知『快拋棄繼承』
單身的人沒有子女,在通常狀況下,未來的財產將留給兄弟姐妹,如果自己是家中年紀最小的,如果沒有寫遺囑,可能財產會充公。但如果沒有留下財產,卻欠了一屁股債,因為兄弟姐妹可能不瞭解狀況,建議也要告知繼承人『快拋棄繼承』,免掉一些麻煩,因為:
現在的繼承原則是『限定繼承』的效果,但是繼承人仍然要面對債主,只是不用拿自己的錢去還債。既然資產是負數,繼承人辦理『拋棄繼承』之後,雖然在血緣上仍然是兄弟姐妹,但就不是『法定繼承人』了,跟這個被繼承人的債務就完全沒關係,可以免掉許許多多手續上繁瑣的問題。
人平安,享財富。
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民間債務整合 在 陳薇仲 基隆市議員 Facebook 的最讚貼文
【2019年決算報告審核】
大家情人節快樂,推薦給各位關心市政的公民今年度最佳讀物──「2019年基隆市總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」,內容真的非常豐富,提出很多財務與市政上精闢的建言,沒看過的真的不能說你關心基隆(誤)~
🖥好讀下載處:https://www.audit.gov.tw/p/405-1000-6364,c420.php?Lang=zh-tw
感謝基隆審計室用心審查。其實決算審查非常重要,可以看出市府的財政狀況和未來的規劃(像是這任市府很努力在減少債務,但累積到現在的長期未償還債務已經來到78億,大家真的要好好關心監督,不要讓錯誤的大興土木式經費花用讓到下一代負債)。此外,還有前一年度預算編列與後續整體施政狀況,而決算的狀況也可以作為編列預算的重要參考。
由於我今天的發言內容全部放上來會太長,今天先和大家分享預算編列議題、市府財務、公車處虧損、財務處閒置空間資訊開放等議題分享!(明天會針對重大工程進度和幾個業務執行問題來跟大家分享——前瞻計畫工程進度落後,還有道路系統的問題、現勘勘查與大家關心的精神倫理補助方案,以及基隆轉運站、調和街轉運站等議題。)
💵向審計室提問預算:第二預備金動支與資本門、經常門預算混用的議題
每年市府各部門(主管機關)編列業務預算外,各局處也會編列第一預備金以備部門不時之需,另外市府總預算也會準備一筆第二預備金供緊急預算或救災使用。基本上,當預算真的不足的時候,法定預算動支程序是:使用自己部門的第一預備金,若第一預備金用完,才能動支第二預備金,真的不行,就要採用追加減預算。我以審計報告中的警察局為例,因為違規舉發單的寄送量與郵資調整問題,已經「連續3年度申請動支第二預備金各270萬元」,且分別佔該預算的56%、46%及38%左右。連續三年都用同一個理由重複使用第二預備金是一個蠻誇張的案例,其實在第一年動支後,應該要在下一年度預算把這個差額邊進去才符合法定用途,我也特別請教審計室是否有在報告之外其他不符合預算動支流程的狀況,以及市府檢討的方向。
第二個問題,則是市府預算中兩種預算使用類型——經常門(人事、活動、業務費、委辦費等經常開支與無法長期保存的物品)與資本門(實體工程、設備),在市府預算編列上,是否有混用的編列狀況,這會造成預算無法發揮效益,也有可能會用有挪用問題。
審計室針對第二預備金的回答,動支預備金是因應預算編列不足,預算法都有規定相關使用程序及要件。少部分機關因為預算不足,申請動支第一預備金或第二預備金,因預備金是臨時性措施,若長年動支就違反預備金動支精神,建議應該要檢討並編入部門預算中。另外,有些機關雖有編列年度預算,但遇到預算不足時,沒有走預備金或追加減預算程序,而是從其他機關申請補助,比如說從零星工程裡面申請補助,這樣會模糊預算的使用,應該走正常預算補救程序。
針對經資門混用的情形,審計室有發現屬於資本門的其他零星工程,依照預算用途說明卻能是同時用在資本門和經常門,然而,依照預算規定,經常門可以流用資本門、資本門不能流用經常門。這種編列預算方式會導致法治與現況出入,建議回歸正辦的作法。
🚌公車財務虧損應持續滾動檢討公車處營運改革
今年決算審計報告針對營業基金(公車處)的審計報告內容,除了累積虧損的數字從17億多增加到18億多外,和一些數額變動外,其餘幾乎都跟107年的審計報告內容相差不遠,這絕對不是指審計室偷懶,審計室每年都在幫公車處想方設法,這其實是反映了:經過了整整一年,這些一提再提的問題,看不到公車處積極的改善方案。
針對營運,審計室的幾個具體建議為:賡續滾動檢討營運改革精進計劃、通盤檢討調整營運路線與行駛班次,這些其實去年審計報告已經提過。另外,審計室指出「智慧公車服務管理系統」有時常故障、部分功能沒有納入後續維護,以及駕駛員偶爾會沒傳送動態的情形這些問題,我們其實也接過非常多民眾對於公車動態系統的陳情,如時間不準、顯示車要來了但車沒來等,也向交通處反應過,但如同公車處回覆審計室的內容:「因為經費不足無法維護整體系統所有功能,已另洽廠商維持系統部分功能,並運用公車處人力相互支應來提供服務。」
這其實是一個很糟糕的惡性循環,因為公車處的持續虧損,造成經費預算不夠,然後系統沒有錢好好維護來提供完整功能,所以還要請公車處的同仁們來負擔系統的不足,而系統不好用、動態顯示沒有參考價值,造成民眾搭乘意願降低,進而又造成虧損加劇。
希望公車處和交通處,真的能夠好好的針對智慧公車管理系統,連同我不斷提醒可以精確收集旅運資料,來達成審計室建議的「通盤檢討路線和班次」的上下車刷卡機資料,讓檢討與改革可以有資料做為基礎,重新檢討基隆大眾運輸的需求與營運方針條診。
另外,我也詢問公車處的主管機關交通處,因公車虧損問題,有委託中華大學進行公車營運效能提升研究,其中建議應調整重複路線、提升電子票證資料品質、設置停車管理基金挹注大眾運輸補足虧損、並作為永續財源,這些目前的調整是什麼?希望明年此時,審計室可以不用再寫重複的內容,我們也可以在議場,針對公車處的的初步改善如何再精進,進行討論。
交通處回應到,公車處有提出初步改善及調整,但是針對中華大學的建議,也就是調整路線班次),公車處還在研議,交通處會再協助公車處並建議處理高度重疊路線。公車處則提到財政困難與路線調整的困難,會再努力。
🏢被佔用與閒置市有財產再利用
去年的審計報告及決算審查時,我也有提過市有房地的運用的問題。很高興也很肯定都發處目前已研提「基隆市公有空地及公共設施認養維護要點」。但我們認為第一步,仍然是資訊公開,不只是財政處目前對府內單位的公開,而是對市民公開。空間的活化及運用,也不要只是財政處要求市府機關閉門造車想再利用計畫,而是應該引入民間的力量與動能,讓在地團隊、青年團隊,能夠發揮其所能,提案活化及回饋計畫。
我們也不只一次提案和建議,希望財政處能夠參考台北市的「臺北市市有閒置空間整合查詢平台」,但始終沒有得到很正面的回應,剛好現在財政處新處長上任,希望有著這方面專業及豐富經驗的新任處長會給予我和連署提案的議員們,以及殷殷期盼的基隆青年們,一個更正面的空間活化推動方向。
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