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氣候變遷時代
臺灣的法律對人民的保障足夠嗎？
邀請臺灣關心環境與氣候問題的法律人
一同與我們討論臺灣提起氣候訴訟的各種可能性。
活動資訊 ➡️ https://neti.cc/LPvnEvG
報名期間：即日起至2021年4月21日（三）止。
※活動全程免費。
主辦單位：環境權保障基金會、綠色和平
協辦單位：臺中律師公會、臺北律師公會國際法委員會、臺灣蠻野心足生態協會、環境法律人協會
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📣G-Times回來了！
居探不定期轉譯國際間的能源資訊，這期帶你看看
📌巴黎協定五周年，各國氣候承諾拚升級
📌美國大選落幕，新任總統將在氣候議題上面臨的考驗
📌台灣如何向國際展現減碳決心
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【綠盟嚴選，國際新訊】
📌巴黎協定通過五周年，全球氣候行動正火熱
最近台灣氣溫驟降，陰雨綿綿，但全球的氣候行動，卻相當火熱。
上週六12月12日是 #巴黎協定 通過五周年的日子，根據巴黎協定，今年12月31日前各國要提出更新版的國家自訂貢獻(#NDC)。根據當前各國提出的自訂貢獻，我們仍然無法抑制暖化危機，且將會導致全球升溫超過災難性的攝氏3度[註1]。
在同一天，聯合國、英國、法國共同舉辦了「#氣候雄心高峰會(Climate Ambition Summit)」，這場峰會被認為是明年聯合國氣候變遷大會(#COP26)前的重要前哨站。七十幾個國家、城市層級的代表齊聚一堂，共商氣候危機因應措施，並提出更為積極的2030年減碳承諾[註2]。
在峰會上，英國提出了新版的NDC，宣示將在2030年將排放量相較於1990年減量68%，歐盟則宣示要2030年時要減量55%。有些國家甚至做出了更為積極的 #淨零碳排 承諾，例如芬蘭為2035年，奧地利為2040年，瑞典則是2045年[註3]。
📌美國大選塵埃落定，牽動全球氣候行動新局
在美國現任川普總統於十一月初正式退出巴黎協定的情況下，美國雖然缺席了此一峰會，但新任總統拜登再三強調他將在上任百日之內舉辦氣候高峰會，並在上任第一天尋求重新加入巴黎協定。也宣示美國將於2050年達成淨零碳排，更投資2兆美元於潔淨能源[註4]。當然，拜登雖然贏得總統選戰，在國內迎接他的卻是一個共和黨佔多數的參議院，以及由保守派所掌控的最高法院，這意味著他在氣候與能源相關的人事任命、法案的推動上將會遇到相當大的阻礙。
不論如何，拜登的當選無疑地將劇烈地影響美國的氣候政策，隨著美國重返巴黎協定，在氣候外交的場域上勢必將扮演更舉足輕重的腳色。許多評論也認為雖然拜登不見得會延續川普強硬的對中貿易戰策略，但依然有可能會以 #碳關稅 的方式作為制衡工具。
歐盟從今年初便在研擬「#碳邊境調整機制」，預計在2021年第一季公布更為詳細的內容。此機制乃是用以反映進口貨物之碳排成本，倘若未來某國的國內碳排管制機制較鬆，缺乏碳定價或稅率不足時，其出口之產品在進入歐盟國家時就會以碳邊境調整機制課徵稅費。主責歐盟綠色政綱的Frans Timmermans表示碳邊境調整機制的程度與強度將大幅取決於其他國際夥伴的作為，「如果他們與我們致力於同樣的事情，展現同樣的野心，朝同樣的方向邁進，對於這套碳邊境調整機制的需求就會少一點」[註5]。
在可預見的未來，國際經濟與貿易都會朝向更為徹底的「脫碳化(decarbonisation)」方向發展，台灣的減碳目標與氣候治理能力是否能有效因應此一趨勢，對於我們的產業發展與轉型而言也是至關重要的。
📌減碳目標落後競爭對手，台灣氣候承諾應更升級
對台灣來說，不僅國際局勢已明確傳遞出「#氣候改革刻不容緩」的訊息，台灣自身也面臨低碳轉型的關鍵時間點：《#溫室氣體減量及管理法》已公布實施五年，然而其長期目標顯然已經無法跟上國際「淨零競逐(Race to Zero)」的腳步，亦缺乏調適的元素，無法幫助我們因應氣候危機的各種挑戰。
蔡英文總統前不久在向英國在台辦事處代表傳達了希望英國支持台灣參加明年於英國舉辦的COP26大會之意願。然而，聯合國氣候變遷大會並不是喊口號以及拜託友邦支持就可以參與的。澳洲、俄國、巴西等國都因未能提出更積極的氣候承諾，而被排除在氣候雄心高峰會之外。假如台灣的長期減碳目標仍停留在2050年減量50%，那麼恐怕藉氣候外交讓世界看見台灣，甚至讓世界相信「#TaiwanCanHelp」，都會是一項不可能的艱鉅任務。
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註1
升溫3.℃的世界：全球暖化將會淹沒的城市
The three-degree world: the cities that will be drowned by global warming
https://pse.is/3as3mv
註2
聯合國秘書長呼籲各國宣布氣候緊急狀態
UN secretary general urges all countries to declare climate emergencies
https://pse.is/38fw95
註3
氣候雄心會議
https://pse.is/3avcaw
註4
拜登的潔淨能源革命與環境正義計畫
THE BIDEN PLAN FOR A CLEAN ENERGY REVOLUTION AND ENVIRONMENTAL JUSTICE
https://joebiden.com/climate-plan/
註5
徵稅時間到：歐盟尋找在邊境針對碳排收費的最好方式
Taxing times as EU mulls best way to price carbon at the border
https://pse.is/3amzzy
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全球極端氣候出現頻率升高，新北市為了更積極面對氣候問題、提前因應環境變動衝擊，市長侯友宜今(24)日在綠色和平基金會、台灣青年氣候聯盟等青年團體見證下，正式簽署氣候緊急宣言，並提出5+5行動及策略的「2030氣候願景」，即未來10年，新北市將建構城市減緩與調適能力。
侯友宜表示，新北市成為國際一流城市，也要盡到屬於全球一分子的責任，因此加大減碳目標在2030年溫室氣體較基準年減量30%，同時盤點10年新北市的氣候行動計畫，攜手全球各大城市共同對抗氣候變遷，主動面對極端氣候帶來的風險。
5+5行動及策略兼顧調適與減緩，其中5行動包含今日簽署氣候緊急宣言、年底成立氣候變遷及能源對策委員會、2023年成為無煤城市，2030年溫室氣體較基準年減量30%，2030年打造1個零碳示範區。5策略則是能源轉型、能效提升、智慧創新、綠色經濟、韌性防災，具體目標如2021年完成全方位智能EOC、2030年太陽能發電140MW、2025年境內24萬盞LED路燈全面智慧化、2030年污水處理率達95%、2030年提昇大眾運輸使用比率50%。
市長表示，全球氣候變遷危機迫在眉睫，各類極端氣候頻繁發生，作為第一線接觸市民的政府單位，新北市依據聯合國永續發展目標（SDGs）、《新北市地方自願檢視報告(Voluntary Local Review, VLR) 》以及脫煤者聯盟(Powering Past Coal Alliance, PPCA)的承諾，透過簽署氣候緊急宣言，展現新北市對於氣候改革刻不容緩的決心。未來10年，市府團隊將竭力建構城市減緩與調適能力，因應氣候變遷所帶來的衝擊。
綠色和平東亞分部執行總監施鵬翔表示，侯市長願意率先六都宣示氣候緊急，展現了地方政府對抗氣候變遷的企圖心，地方提出的氣候願景也需要中央的資源挹注與相關法規協助，才能順利落實。同樣出席簽署儀式的台灣青年氣候聯盟(TWYCC)陳姵頤表示，樂見新北市政府提出積極的氣候政策，同時也希望中央政府盡快提升氣候變遷的行政層級，回應淨零碳排的國際趨勢，盡快提出臺灣碳中和的計畫。
環保局長程大維指出，新北市不論過去或現在，皆秉持以具體行動與積極態度，落實減緩與調適政策，今年持續獲得國際碳揭露專案組織(Carbon Disclosure Project, CDP) A級評比(評級為A到D)，深受肯定。在減緩面向，包括2019年底正式加入脫煤者聯盟並完成「燃煤鍋爐退場」、「瀝青業燃料油改氣」，預計2022年達成「燃煤汽電共生機組退場」，朝向無煤城市目標邁進。另外，透過多元手段提高能源效率，如推廣公民電廠、採用民間融資提案制度(Private Finance Initiative, PFI)補助節能設備、以節能效率再提升為目標持續維運全市24萬盞路燈；此外，利用智慧能源管理系統檢視用電、鼓勵大眾交通運具電動化；另外透過黃金資收站、惜食分享網、幸福小站、不塑之客、新北Ucup等相關政策推動綠色循環經濟，減少資源浪費。
調適面向方面，積極以「新北市透水保水自治條例」於2030年保水量累計達322萬噸打造海綿城市、2030年增加友善契作面積60公頃提升有機消費、完成全方位智能EOC，及各式防災教育、推動韌性社區等完善的硬軟體設置，以面臨氣候變遷所帶來的衝擊。
環保局強調，新北市擁有400萬人口為臺灣最大城市，在應對氣候變遷議題上我們面臨比其他城市更多的挑戰，執行氣候行動時必須納入城市防災思維、多元思考與突破框架，新北市以提高2030年減碳目標、積極打造零碳示範區，與建構更完善的調適能力等，期盼透過5+5行動及策略的「2030氣候願景」，加速轉型為零碳城市，朝更安全、更韌性、更永續的目標邁進。
今年九月27日在台北，有一場由台灣青年氣候聯盟發起的「 氣候改革刻不容緩 / 青年抗暖大遊行」，眾多組織與民眾風雨無阻為氣候站出來，並提出六大訴求： ... ... <看更多>
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