氣候變遷水患成災,前瞻預算打水漂
今年7月底至8月上旬的一場西南氣流加上盧碧颱風帶來的豪雨,對中南部造成嚴重淹水(經濟部水利署稱為「0806水災」)及農損。許多民眾不禁懷疑,蔡政府在前瞻計畫中投下了2508億元的治水預算,為什麼對水資源的管理,績效還是這麼差?
國家政策研究基金會永續發展組和經濟財政組,24日聯合舉辦「氣候變遷水患成災 前瞻打水漂?》座談會,邀請專家學者為台灣的治水把脈。
永續發展組召集人陳宜民首先帶領與會者為日前勘災時落水的高雄桃源區代表謝宜真祈福,希望失蹤近2週的她最終能平安歸來。接著陳宜民指出,從7月份德國萊茵河水患以及中國大陸鄭州水災,到0806水災重創南台灣,氣候變遷對環境造成的災害,已一再重複發生,「前瞻基礎建設計畫」是否能夠因應氣候變遷所帶來的挑戰,是一個必須嚴肅思考的課題。
前內政部長、現任台灣大學土木工程系教授李鴻源以「總合治水策略與實踐」為題,進行了15分鐘的專題演講。呼應陳宜民前述提醒,李鴻源直言「風調雨順的時代已經過去了」,旱澇交錯已成常態,他甚至預言,未來人類將會陷水資源的搶奪大戰,而台灣已經不可再建水庫、清汙效果也有限,台灣將不斷遭遇淹水、缺水問題,該怎麼辦?李鴻源表示,過去以工程技術治水、相信「人定勝天」的這種理念已經過時了,必須從國土規畫和都市設計這種上位思考,對治水進行透水、吸水和保水的三合一規畫。
此外,治水必須以跨領域對話、跨部會整合、中央與地方以及公私部門之間合作的方式進行,而溝通是非常重要的過程。李鴻源以過去因地層下陷問題與雲嘉一帶農漁民馬拉松式的溝通為例指出,他體悟到解決地層下陷問題之前,必須先幫助農漁民設想生計問題的解決之道。李鴻源認為,政府必須更聰明,才有辦法面對多變的氣候、解決問題,而政府要變得聰明,前提是人民要更聰明,知道如何要求並監督政府。
李鴻源並補充,協助台中市政府與東海大學合作,共同整治東大溪的過程,是很美好的公私部門合作經驗。雖然這個計畫不算太大,但卻呈現了多元的成果,不但是水質整治工程,也呈現了環境人文、生態恢復、水質改善及環境教育等多個面向和層次,甚至幫助東海大學在英國泰晤士高等教育機構的「2020世界大學影響力排名」中,獲得全台私校排名第一的佳績。
國民黨立法委員謝衣鳳表示,過去10年來,政府在區域河流整治計畫中,已完成了110萬公尺的排水路整治,其中,台南有20萬公尺、嘉義縣14萬公尺、屏東是13萬公尺,是水路整治的前3名,但這次0806卻仍然淹得很嚴重,因為降雨量實在太大。由此也令人省思,前瞻建設水環境計畫的滾動式調整時間,必須縮短,如此才能根據環境現況,及時提出改進之道。
謝衣鳳並指出,海埔地整治等所清出來的大量海砂,政府應該要妥善運用。
前環保署長、台大地質系退休教授魏國彥回應指出,位於高雄小港大林浦海岸的南星計畫,當年就是運用海砂填海造陸,可惜後來沒有繼續下去。
魏國彥以知名歷史學者陳寅恪的詩「讀史早知今日事,看花猶是去年人」指出,就一個地質學者而言,許多環境的問題其實早就了然於心,因為研究地質就是探索大自然的歷史,所以知道什麼地方可以做什麼樣的建設、不該做什麼樣的建設。魏國彥認為,台灣防災治水要趨吉避兇,就要將地質因素納入;他呼籲:治水、防災、選線(施工路線的選擇)的工程設計,「要延攬地質人才加入!」
前台灣省環境工程技師公會理事長胡思聰提醒,目前許多工程施工時所參考的數據和係數,不但已歷經4、50年沒有修改,且往往是西方所訂,恐怕已經不符合目前變化快速的環境和氣候條件,再加上許多地方人口密集、人類活動頻繁,當初的規畫設計早已無法適用,例如為1萬戶設計的排水系統,如今卻有好幾萬戶居住其間,那麼這個系統當然就難以處理排水的問題,一定要及時修正,否則就會出問題。
即將在今年11月到英國格拉斯哥參與「聯合國氣候變化綱要公約」第26屆大會(COP26)的立法委員陳以信指出,眾所周知,溫室氣體排放是造成氣候變遷的重要因素,因此各國都正全力降低溫室氣體,台灣也訂有《溫室氣體減量及管理法》(《溫管法》),然而,蔡政府的 執行態度卻相當消極。例如,按《溫管法》規定,政府早應於2019年制定的第2期管制目標,但目前仍渺無蹤影;應於今年6月份提出的溫室氣體國家報告,目前已過了2個月,蔡政府也迄未提出。
陳以信呼籲蔡政府儘速依規提出,不然在COP26上要報告什麼?
社團法人中華民國水利技師公會全國聯合會理事長陳賜賢,在書面報告中指出,探討此次0806水災中,高雄發生洪災的主要問題在於,過度注重水質的整治,卻忽略了上游洪峰流量的削減及下游潮汐頂拖的問題,也就是說,主政者偏重親水景觀綠化、易於討好民眾的表面功夫甚於防洪排水處理的基本功。
他建議,考量都市流域治理時,必須在區域的防洪排水和流域對策下更多功夫,並且要師法自然的流量分擔策略,將流域的降雨根據不同都市土壤利用情況所流出的洪水量,做流域分配量處理。
國政基金會經濟財政組召集人林祖嘉,在座談會的結論中指出,對照4、5月間,台中、苗栗等縣市才因缺水問題,被迫實施「供5停2」措施,影響民生、農耕用水,8月竟發生大淹水,看來缺水、淹水已交錯而至。他認為,應重新評估政府的治水能力;其次,應儘速拉高下水道建設比率;第3,氣候變遷造成的災害發生率大幅升高,政府治水相關的參考年限也要進行修正。例如,過去10年、20年才會出現的大雨、豪雨、強降雨等,現在可能1、2年就出現一次,因此防洪治水的規畫和設施標準,也必須跟進調整。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過65的網紅徐瑄灃,也在其Youtube影片中提到,🔎急迫案件不能等 都發建設水利業務質詢🔎 📌首先感謝市府對延宕多年,並且影響民生問題的都市計畫案件,終於開始處理,讓陳年案件露出一絲曙光。 💦在水利會10月改制公家機關後,與水利局處於互相協調的關係,因此延宕近8年的潭子聚合發大樓滲水案,也希望水利局能加強與農委會農田水利署臺中管理處協調,讓民生...
水利署 法規 在 立法委員孔文吉 Facebook 的最佳解答
平安!文吉今在上、下午分別巡視及了解廬碧颱風侵襲「高雄市茂林區」及「屏東縣瑪家鄉」災損情形,並率中央國防部、教育部、原民會、NCC、工程會、國營會(台電、自來水)、水利署、農田水利署、公路總局、林務局、水保局及高雄市原民會、水務局、教育局與屏東縣政府等單位共同研商及討論災後重建之相關工作。
經孔文吉委員主持及會商獲致共識如下:1)有關災損部分,如專用道、鄉道、聯絡道農路、農作物、農田與土地流失、邊坡崩塌等部分,請茂林區公所及瑪家鄉公所,儘速依災害作業要點之規定提報中央,並請工程會支持即報即審之工作;2)有關防災通訊問題部分,請NCC於二週內辦理會勘,並將辦理情形函復本席辦公室;3)有關兩鄉區之學校設施、設備部分,請教育部會後即時輔導以及協助,並於 一週內將辦理情形函復本席辦公室;4)有關瑪家鄉民生飲用水部分,請自來水公司於二週內安排會勘、輔導及協調相關工作,並將辦理情形函復本席辦公室;5)有關針對兩鄉區非災害之野溪、邊坡整治及農路改善部分,請水保局邀集相關單位儘速安排現場會勘;6)有關部落文健站長輩實施快篩自付部分,本席擬於立法院開議積極爭取與協調,並納入問政質詢之議題。7)有關因颱風遭受嚴重農地流失或淹沒且亟需土方配給部分,由於涉及法規問題,本席擬於立法院積極爭取與協調。
謝謝茂林區長宋能正及瑪家鄉長梁明輝除了協助場地安排之外,也邀集部落各幹部全程陪同參加!
水利署 法規 在 李問 Facebook 的精選貼文
【拜會張景森政委 聚焦災後復原和老酒產業發展】💪💪💪
今天我和縣黨部評召謝雨利,到行政院拜訪政務委員 #張景森。張政委長期關心金門、馬祖,目前兼任行政院金馬聯合服務中心主任,非常重視離島建設發展,今天也廣泛討論許多關於馬祖未來發展的議題。
🔺【行政院全力支持 馬祖災後重建】
會談中,首先關心馬祖在風災過後的復原狀況,也再次反映包括北竿芹壁的重建、南竿水土保持的強化等問題。風災後,行政院迅速支援災後重建補助,包括教育部對中山國中的校地安全議題,工程會、水利署等部會也對重建工作 #全力支持。
🔺【芹壁景觀復原 必須兼顧安全與美觀】
芹壁恢復安全是民眾基本的需求,但是芹壁聚落的「閩東式建築」作為國際級觀光景點,未來對邊坡的水土保持設施,必須要兼顧安全與美觀,以景觀設計專業通盤考量,避免工程破壞美景。
🔺【馬祖老酒產業發展 自釀老酒的難題】
另外,我也向張政委反映,馬祖老酒長期面臨產業發展的難題。「自釀老酒」是馬祖重要的在地文化,家家戶戶自己用糯米和紅麴,自行釀製特色風味的老酒。
但是按照目前的法規,自家釀製的老酒不能合法販賣,通常僅能釀製完成後,與自家親友分享。於是,馬祖老酒無法產業化,也未能為民間業者帶來更大經濟效益。
目前僅有縣政府酒廠可以在馬祖製作並販賣老酒。由於馬祖未設置工業用地開放登記,民間廠商無法在馬祖「#在地生產、#在地販售」老酒。
少部分業者,反而必須在台灣本島的工廠生產馬祖老酒,再運到馬祖去販賣。雖然這也是一種變通做法,但是本地的飲食特色必須在外地生產,其實也相當可惜,錯失民間產業發展機會。
張政委也建議,應該舉辦馬祖老酒的釀酒比賽,透過專業評審制度並提供獎勵,讓老酒文化獲得更多人重視,也推廣傳承。
近來,縣政府文化處推動「#馬祖老酒文化」向文化部申請成為文化資產。或許列為文化資產後,自釀老酒作為馬祖特色文化,有機會建立不同的機制,讓公部門得以審查家戶自釀老酒的衛生條件、品質與設備,為產業創造不同的機會。
希望未來能繼續廣泛討論、多管齊下,共同推動民間馬祖老酒產業的發展!
#中央地方一條心
水利署 法規 在 徐瑄灃 Youtube 的最佳貼文
🔎急迫案件不能等 都發建設水利業務質詢🔎
📌首先感謝市府對延宕多年,並且影響民生問題的都市計畫案件,終於開始處理,讓陳年案件露出一絲曙光。
💦在水利會10月改制公家機關後,與水利局處於互相協調的關係,因此延宕近8年的潭子聚合發大樓滲水案,也希望水利局能加強與農委會農田水利署臺中管理處協調,讓民生問題加速解決。
🚗神岡民權二街瓶頸路段,僅能容納一台車寬度,作為連接神岡社口與溪底的重要道路,希望建設局長研議拓寬,以紓解交通問題。潭子公一公園緊鄰長青館,在長青館打烊後便無廁所可使用,也希望建設局配合「陽光公廁」計劃來設置。
💡豐原葫蘆墩公園部分地區燈光照明不足,近日夜間照明與安全問題格外引人重視,要求市府盡速修復,並加強巡邏護岸,避免危險事故一再發生。
🖊「臺中市農業用地新增未登記工廠強制拆除作業程序」第一條即是過時的「104年」訂立之法規,與現行中央法規有牴觸,市府應盡快加速法規修正,讓業者知所從。
#質詢實況
#為您發聲改變發生
#臺中市議員徐瑄灃