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阿強苦民所苦，為了吉洋地區缺水問題邀集相關單位開會研疑因應對策。

久旱不雨.高雄市美濃區吉和.吉洋.吉東.清水等四里部分居民無水可用苦不堪言。

因該地區眾多居民以井水維生，但2010年台灣自來水公司在旗美地區開鑿14口200公尺深口井，每天抽取10萬噸地下水，造成如今吉洋地區民眾抽不到井水無水可用之困境。不但民生用水連帶農業灌溉用水都深受影響，尤其今逢一期稻作用水之計農民更是有苦難言，以往一星期灌水一次，因自來水公司長期大量抽水造成水層下移，土壤保水不易，現在每周需灌水兩次，且又乾旱期嚴重影響農民生計。

為此阿強接受民眾陳情特於3月12日上午邀集高雄市政府水利局、高雄市政府經濟發展局、台灣自來水公司第七區管理處、台灣自來水公司美濃營運所、高雄市旗山區公所、高雄市美濃區公所、高雄市旗山區廣福里辦公處、高雄市美濃區吉和里辦公處、高雄市美濃區吉洋里辦公處、高雄市美濃區吉東里辦公處、高雄市美濃區清水里辦公處等單位召開會議，研疑因應對策，確保民眾用水的基本人權。

會中各方發言踴躍，因積怨已久火藥味濃。首先發言的吉東里長曾新寶說自來水公司104年至今每次開會都空談，會後都沒有符合民眾期待的積極作為;吉和里長黃梅文也氣憤說吉洋地區不是三等公民不該受無水可用的痛苦，每天見民眾辛苦工作了一天還要累著身軀去載水，看了真是心疼;台電退休的鄉親蕭和雲大哥更是不平地指出自來水公司大量抽取美濃轄區的水，受傷的四個里沒有得到回饋金，反而較不嚴重的旗山區廣福里有回饋金;吉洋里社區發展協會張聰錦理事長則說希望政府能真正重視此問題，讓該地區民眾有水用更要有好水可用。

阿強也要求與會單位官員針對民眾所提問題給予明確答覆，最後會議達成以下共識:

1.短期為燃眉之急，由自來水公司免費提供用水，美濃區公所協助派水車運水給缺水用戶(不限制是自來水公司用戶都可取水)，運費則由高雄市政府水利局及自來水公司等單位協助籌措。

2.中期目標:自來水公司儘速辦理延管工程計畫，經費部分由高雄市政府經濟發展局協助向中央籌措。

3.延管工程之申請:高雄市政府經濟發展局函文美濃區公所，公所里辦處協助缺水地區民眾提出申請。

4.向自來水公司申請裝設有關路權問題，自來水公司應向路權相關單位說明用途急迫性，儘速辦理核准，高雄市政府經濟發展局向工務局養護工程處協調溝通。

5.長期目標:深水井退場，還水予民。希望有其他水源計畫取代水井抽水，如開闢吉洋人工湖或荖濃溪設攔河壩將汛期洪水留住，引用竹仔門發電廠的水作為民生用水。

再度回到立法院辦公室。休會後，連續二星期跑各地行程，春節這一週，則是跑喜慶活動，算算已經有18天沒進來。

看到桌上留下離開辦公室前的最後一個協調會資料，彷彿提醒我「還有好多事要努力」。

休會前的最後一天，已經下午三點，冷風細雨中來了一台遊覽車到立法院。他們有陳海雲鄉長、陳幸富議員、整個鄉民代表會、所有的里長和鄰長，一行人一早六點從「那瑪夏」出發。

他們不是春節自強活動，是專程而來；看來浩浩蕩蕩，訴求卻很簡單。位居水源頭、土地受限多的他們，「水質水量保育回饋費」的分配，期待被公平對待。

雖然時隔3週，我依稀聽到那位介紹自己只有國中學歷的女鄰長，句句鏗鏘有力、不卑不亢陳述內心的不平，讓聽者無以回應。

我有感而發地朗讀我手上拿到的公文：

「OO地區水質水量保育回饋費及相關補助協調會會議結論。日期：104年O年O日，地點：立法院中興大樓1109室，主持人：OO委員，結論：引水回饋費分配OO區，依103年試算約為1647萬元，僅供OO區辦理回饋事項，請OO署OO局協調OO市政府提專戶小組辦理。」

我說，所謂的1109會議室是一間容納大約十來人的會議室，而我們今天的現場來了五十多位鄉親。#大家擱在心裡多年的不平，竟然是在一個協調會的結論所決定的！？

空氣頓時凝結，大家沈默了。我轉而感謝，由衷的感謝，感謝水利署、水公司的支持，讓我們達成了以下幾點結論：

ㄧ、高屏溪水質水量保護區專戶運用小組所提獨立劃設甲仙堰自來水水質水量保護區乙案，水利署遵照辦理，由自來水公司執行，並由水利署籌措所需經費。水利署將規劃期程提供本辦公室交陳情單位周知討論。

二、請高雄市政府提供高屏溪水質水量保護區專戶運用小組歷次會議紀錄。

三、請水利署提供全國114個水質水量保護區專戶運用小組回饋金如何分配之計算方式。

四、八八風災後，那瑪夏仍有多處復建尚未完成，請水利署針對所需野溪整治、護坡等相關建設所需經費予以充分協助。

原住民，我們加油；各位朋友，請為我們原住民加油。一起努力，有你有我真好！

今天早上在立法院接見台電公司陳副總和簡副總，因明天就要審台電公司預算，他們特別來拜託支持。
下午文吉為解決烏來區居住正義及水源回饋金的問題，特在立法院召開協調會，邀請原民會、水利署、營建署、台北水源特定區管理局及新北市政府城鄉局等單位參加。
烏來區有周守信區長、馬見議員和前任區長高富貫、前議員王建章及代表會李啟民副主席、王文炳等多位代表前來關心和參加。

2016年6月到年底，當時的民政局長張乃千，和民政局副局長駱邦吉、自治行政科長、股長等三人，先後以偽造單據動用台電的「促進電力開發協助金」。花費19萬2000元買酒品、茶葉禮盒，謊稱要送給小港區長青團體、湖內區運動團體，但事後都未送給社福團體，而是用於其他活動送禮交際。
經過四年調查，雄檢最後認為促協金不是公款，貪瀆部分不起訴確定，僅涉及偽造文書罪。再加上張乃千等人坦承犯行，予以緩起訴處分。

建立回饋金管理機制，刻不容緩
張乃千等四人把手伸向台電促協金，有辦法動用台電給各地方區公所的回饋金，這不只是張乃千等人神通廣大，也顯示回饋金的使用存在很大問題。
（一）雄檢認為台電促協金不是公款，所以就算有挪用，也不是「挪用公款」的犯罪行為，這個判例會不會形成不良示範，以後公務員「挪用回饋金」都無罪？
（二）屬於各區公所發放、民政局有權支配的「回饋金」很多，包括中油、台電、自來水公司、工業區、廢棄物等等，都有提供回饋金。就以小港區為例，這裡就有鳳山水庫水源保育等9項回饋金，而其他區也有不同單位提供的各類回饋金？
（三）這些回饋金都由區公所管理，請問動支流程為何？有經過議會同意嗎？還是由區公所自行決定？
（四）以張乃千的案例，民政局似乎可以插手介入回饋金的使用，甚至用假單據就能把錢弄出來。為了不再讓回饋金變成民政局的小金庫，以後要如何建立防弊機制？

107.05.03原民局質詢-自來水水質水量保護區

翡翠水庫為確保台北及新北市內500萬人的飲用水安全，嚴格限制翡翠水庫內的房屋只能增高不能長胖、嚴格限制開發。反觀桃園市政府，無視復興鄉位於水源水質水量保護區的規定，帶頭違法，在復興鄉開挖羅浮溫泉，為發展觀光犧牲桃園市民飲用水安全...........

石門水庫因泥沙淤積導致蓄水量只有2億噸，而桃園一年的用水量需8億噸，意即石門水庫必需週轉四次才能滿足用水需求。水源地的保護需嚴格限制開發行為⋯⋯誰能擔保市府現在開挖羅浮溫泉，會否造成超抽地下水源引起地層下陷、土石崩落、泥沙淤積、最後影響石門水庫的蓄水功能呢？

石門水庫水源區嚴格限制開發，確保原住民權益與福利，應設立專屬自來水回饋金，直接回饋原住民，方符合公平正義。

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#自來水回饋金

107.05.03原民局質詢-自來水水質水量保護區

台北市及新北市為保障兩市內500萬人的用水安全，嚴格限制翡翠水庫周圍的房屋只能增高不能再開發。反觀桃園市政府，無視水利法中自來水水質水量保護區的規定，帶頭違法，在位於石門水庫的重要水源地的復興鄉開挖羅浮溫泉，為觀光卻漠視桃園市民的用水安全，桃園市政府的做法讓人痛心疾首。

石門水庫目前的蓄水量為2億噸，而一年的用水量為8億噸，意即石門水庫需週轉四次才能滿足用水需求，所以對其水源地的保護及嚴格限制開發行為是何等重要的事，誰能擔保市府現在開挖羅浮溫泉，會不會造成日後超抽地下水源引起的地層下陷、泥沙淤積、最後影響到石門水庫的蓄水功能？

針對水源區的原住民福利，應該設立自來水回饋金，並將此回饋金直接用在原住民保留區內的原住民需要上，才符合公平正義。

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