王鐘銘出獄 批矯正署乾脆改名「監獄署」
2015/04/05
吳東牧 / 台北報導
「你很難想像在監獄裏頭──有人坐牢還要為自己口袋有沒有錢煩惱;坐牢還要為能不能買衛生紙困擾;坐牢因為沒有錢買公用的洗衣精、洗碗精,就要幫別人洗衣服洗碗……」
社運人士王鐘銘因江翠護樹案被判妨害公務,拒絕易科罰金,入獄三個月。今天他從位於土城的台北看守所出獄,面對前來聲援接風的環保、反迫遷等團體與媒體,侃侃而談的反而是短暫服刑期間,累積對於獄政問題的澎湃感觸。講到某些獄友因買不起衛生紙、洗碗精等日常用品而必須低聲下氣,失去做人的基本尊嚴,他激動落淚,批評監所沒有矯正功能,法務部矯正署乾脆改名「監獄署」。
王鐘銘今天才刑滿出獄,但上週一台北地院又針對另一起聲援華光社區的案件,同樣以妨害公務罪名,判他有期徒刑三個月。王鐘銘表示會持續上訴;但最後若仍遭判刑,不排除「帶著思想工具進入監獄」,試圖進行若干制度外的獄政改革努力。
「當然這(入獄)是一種奇怪的改革方法,我真的覺得但現實是我們恐怕也只有這種方法。」因為如果沒有人進去,很難期待法務部與獄政內部自我修正。必須修正的主要問題,包括量刑、假釋、羈押等攸關刑期的制度缺失,以及監獄裡面缺乏有尊嚴的生活。
「我不知道社會大眾會不會覺得很奇怪,為什麼要讓犯人有尊嚴?但我真的覺得有尊嚴很重要。」他強調,在監獄裡面複製社會上的經濟階級,不是正常民主國家該有的現象。
講到某些獄友因買不起衛生紙、洗碗精等日常用品而必須低聲下氣,失去做人的基本尊嚴,王鐘銘激動落淚。
王鐘銘表示,因為只進去三個月,他在裡面看到的訊息也許是破碎的。但當時有高雄監獄的收容人曾說工廠收入微薄,在裏頭很難過活;有一個獄政人員回應說,如果在裏頭沒有很重的菸癮、不常買菸的話,在監獄裏頭應該不至於沒有錢。這個回應令他相當憤怒。
「有一次在裏頭買東西,我看到獄友非常節省,我沒想太多,脫口而問他,『你省成這樣幹嘛?』他告訴我,坐牢已經很對不起家人,不希望家人還要到看守所來把錢存進去給他用。大家沒有辦法想像,你買不起洗衣精、衛生紙,要嘛就是要讓你已經非常對不起的家人給你送錢,要嘛就是在舍房裡面跟人家低聲下氣。
「失去自由是一種懲罰,但我不認為中華民國的法律在執行徒刑的時候,除了剝奪人身自由之外,還要順便剝奪這個人的尊嚴、這個人對他家庭的重視、這個人身為一個人不用跟其他人低聲下氣的基本人權──但這就是我們的監獄。」
到場聲援的各個團體,也針對近年來警察、檢察官在多起陳情抗議事件中,以妨害公務罪移送、起訴社運人士,法院也頻頻「埋單」判刑的現象,提出批判。
聲援團體的新聞稿指出,自從集會遊行法經大法官宣判部分條文違憲,檢警無限擴張「公務」的定義,轉而以妨害公務的罪名,作為箝制人民言論自由的工具。他們主張,群眾集會遊行本來就是為了表達意見,與警方的推擠、衝突,也是言論表達的手段,若動輒以妨害公務相繩,將壓抑言論自由。
http://pnn.pts.org.tw/…/%E7%8E%8B%E9%90%98%E9%8A%98%E5%87%…/
https://www.youtube.com/watch?v=JRfUYXdkT1g
法務部矯正署高雄看守所 在 尤美女立委 Facebook 的最讚貼文
加強防搶防暴力就夠了嗎?法務部,請正視整體制度問題吧。
高雄大寮監獄6位長刑期、難獲假釋的收容人劫持典獄長,要求矯正署長念出五點聲明,最後自戕結束生命事件,調查報告上週五出爐。今天週刊爆料,對照當事人說法及媒體報導,調查報告避重就輕,甚至疑似隱匿真相。我認為,事實為何,當然必須追查到底。然而,大寮事件並不只是個案而已,它暴露出長久以來政府不願面對的監所問題。
從法務部長羅瑩雪的發言、檢討會議擬定加強防搶、購置採購金屬探測器加強安檢等短期目標,我發現,法務部隻字未提監察院、審計部及國內外專家學者數年前開始不斷提出的問題、建議的制度改革方向,僅將結論導向:監獄管理應該加嚴。治標不治本、不肯正視問題的法務部及矯正署,令人失望。我很擔心,目前已完全以「戒護」為導向的監獄管理,只要繼續加重嚴格管理,只是治標不治本。在現在已經如同壓力鍋的監所內再施以高壓,會不會哪天又再度被引爆?
挾持人質的方式固然不對,然而,仔細閱讀6位收容人的訴求,內容包括監所醫療資源缺乏、技能訓練失敗、假三振法案立法不當、生活條件惡劣、黑箱處分等政府「不願面對的真相」。這正是長久以來刑事政策、監所處遇及管理制度未被大眾看見的問題,值得進一步檢討。
近年來,監所內暴力事件、自殺事件頻傳,甚至所方高層貪瀆事件不斷。事實上,監所管理本身的制度性問題如超收、缺乏實質申訴管道、不透明等,早在兩三年前,學者就非常憂心。監察院在101年度司調0046號調查報告(http://ppt.cc/GPdt)早已指出台灣監所嚴重超收、醫療資源不足、保外就醫機制不明、醫療待遇不平等等問題,指出法務部、衛生署之違失。同時,據報載,前監委李復甸也表示,卸任前他以監察院司法獄政委員會召集委員身分,拜訪法部部長羅瑩雪,提醒羅瑩雪囚情不穩,過去監察院對法務部顢頇、霸道、罔顧法制、不恤人權,曾經提出許多糾正與警示,法務部不是全然不理,就是全盤否認,依然如故。他也提及,法務部若再不知改革,民眾的失望還會升高,豈止於受刑人。
我國透過施行法將兩公約內國法化後,於2013年2月邀請國際人權專家對我國國家人權報告進行審查,結論性意見第60點指出:「中華民國(臺灣)政府將監獄過於擁擠視為緊急問題(初次報告第146段)。監獄人數過多會導致許多人權問題,例如衛生與健康標準欠佳、缺乏隱私、暴力充斥,以及常常導致監獄環境被認定為不人道或有辱人格。除了中華民國(臺灣)政府已採取的例如興建新的監獄等措施之外,專家強烈建議採取有效減少囚犯人數的措施,透過放寬嚴苛的施用毒品政策,以及在審前交保與假釋方面採用限制較寬鬆的規定。專家也建議改善監獄醫療服務,並移由衛生署負責。」
我們可以看到,監察院、審計部及國內外專家不約而同地指出,監所醫療資源不足、生活環境不佳、管理不當的近因,來自嚴重的超額收容。根據法務部統計資料,截至103年12月底,矯正機構收容人口逾6萬3452人,而全台法定收容額僅5萬4593人,超收比率近17%。相較於101年底的21.1%超收率,雖然有些許改善,然而近五年來,我國的超收比例一直維持在16-20%之間,這個現象始終沒有改善。
面對超收問題,法務部顯然沒有從「製造」收容人的源頭-刑事政策及刑事法律著手,而矯正署僅以分階段擴建、遷建、改建監所來解決超收問題,卻沒有考慮如何增進監獄教化功能,降低再犯率,也沒有明確規劃檢察與審判系統的轉向處遇(如緩起訴、易服社會勞動、緩刑及易科罰金等措施)及矯正系統之假釋制度與機動調整移監。而監所人員人數過少,造成基層管理人員壓力過高,也是一個亟待解決的問題。
監所問題由來已久、環環相扣,要解決這陰暗角落的種種問題,首要之務是「承認問題存在」,需要透明化及監督制衡機制。民間專家學者早已不斷呼籲主管機關讓監所各項管理規則透明化,例如制定明確的戒護就醫、保外就醫、假釋的審查規則,減少特權上下其手的機會,降低收容人不公平的感受。
改善監所處遇並不是要使收容人過著優渥生活,而是希望收容人被國家當成人看待(有許多犯罪的人的社會背景及成長過程是從未被好好對待的,這又是另一個問題,礙於篇幅此次不詳述,希望之後有機會跟大家討論)。因為,這是因為一個人縱使因犯罪被判刑而失去自由,不代表他應該被剝奪健康、訴訟權或合理對待的機會。法務部既然提倡「矯正」及「教化」,如果在矯正過程中對待他的方式是社會認為任何人都不能用這種方式對待他人的,要如何使其重新學會自重、互信,朝向好的方向一步步改變呢?這對社會大眾而言,也是極重要的。
我在101年與監所改革聯盟等團體及台大法律系李茂生教授等學者合作提出《羈押法》修正草案、用提案或質詢持續監督監獄、看守所的環境、醫療及管理、申訴等,未來也將提出《監獄行刑法》修正草案,希望能讓監所處遇制度及執行面的問題被看見、解決。
延伸閱讀:
監所改革聯盟部落格 http://prisonreform2012.blogspot.tw/
李復甸/重新檢視監所人權此其時矣 http://ppt.cc/MviN
苗博雅/讓陽光照進黑暗監所 http://ppt.cc/7Oiz
錢建榮/六位受刑人之死突顯的豈是獄政問題而已 http://ppt.cc/TJSS
柳林瑋/監獄風雲後的獄醫獨白◎柳林瑋 http://ppt.cc/BvKF
鄭揚宜/一名前空大教師內心的監獄風雲 http://ppt.cc/qx0B
邱伊翎/死了6名囚犯之後 http://ppt.cc/uexJ
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