關於 法律是最低的道德標準出處 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

《什麼是法律？原來是掌權者訂的標準叫法律》

*我在台大法律系是一個鬼混學生：但這個系教會我一件事，有些法律很合理，有些很荒謬，有些根本迫害人權：守法不是最高道德，不斷地思辯其錯誤及進步性，法律體系才會更完備。

*我大四還沒有畢業，上學期台灣發生美麗島事件，下學期美麗島軍法大審。我的台大法律系教授們除了零星人數之外，幾乎全部具名登報聲明：美麗島大審是一個公平又公正的審判。

哈！那天一早起來看報，差點沒有吐出來。我心想或許在學識上他們是我的老師：但在良知勇氣上：我是他們的老師。

還沒有畢業，我在某種狀況下，開始協助受難家屬。

*四十年過去了，法律依然有它的「權力」詭譎性。

例如：依法現在誰先打國際疫苗？尤其AZ與Moderna ？

當疫苗採購不足、這種攸關人命的事，卻由一個單位指揮中心説了算。由他們訂規範。

而依其所定的法律除了醫療人員之外，全國第二最優先：居然是總統府，行政院疫情指揮中心，國安單位，金融單位⋯⋯（族繁不及備載）共約萬人。

他們不在醫院，不直接接觸確診患者，他們為什麼列為優先第二類？優於救護車人員，比他們還危險？

擁有本土BNT疫苗的德國總理梅克爾，在BNT尚未於德國量產時，梅克爾今年4月16日接種Astra Zeneca. 在她之前除了醫療人員, 七十歲以上國民, 重症患者外, 小學幼兒園老師工作人員順序也在德國總理之前。https://www.tagesschau.de/inland/merkel-scholz-impfung-astrazeneca-101.html

法國總統依年齡序，十天前才施打。

所有法德總統府、總理內閣皆如此。

而且他們的疫情，還比台灣嚴重。

更荒謬的是：製作此臺灣施打法律順序的也正是此次做決策，導致我們採購國際疫苗不足的「高端人士」。

在巴西，他們可能被移送彈劾：在美國，科學界醫學界會群起而攻之。

在台灣，他們叫民眾耐心支持等候國產疫苗，然後自己伸出手臂，優先接種國際疫苗，而不是他們認為足夠防護力的國產二期高端疫苗。

這樣的「低端」法律，你服氣嗎？

然後，他們還不放手。

這幾天幾個單位紛紛被鬥臭，罰款，甚至檢調加入傳喚。

連一生救人救世的許金川教授，都被檢調約談。

根據什麼？法律！

誰訂的法？

買疫苗不力的疫情指揮中心！

疫情中心好似謙卑的苦苦希望民眾了解政府已經盡力：卻另一個臉孔重重懲罰依比例原則，沒有什麼大不了的醫療院所志工疫苗接種。

當權者少少地買了國際疫苗，偷偷地把自己納入原本只應是第一缐中央防疫人員如海關，救護車人員⋯⋯的名單之前。

之後又大大挑撥人民之間，誰？誰？誰？為什麼那些人打了？

太誇張！特權！

重辦！

咦，軟弱無能的權威者復活了。

於是一生行醫行善積德的許金川，甚至在不知那來的後輩有組織網軍的追討之下，有了新封號：黑心肝。

而他可能一生救治福澤至少上萬人。

所謂好心肝基金會事件的事實是什麼？

「殺人」「滅口」總要聽聽他的説法吧？

依據許金川教授聲明：

1）台北市衛生局6 月7日和8日要求給我們疫苗必須當日施打完畢，尤其這些疫苗8月即將到期。

2）因為新冠疫情突然猖獗，我們判斷現在或未來即使疫情受控制，但這些協助老年肝功能疾病服務的志工，因大量的人際接觸，仍然暴露在風險中。

3）我們根據台北市醫師公會的函文通知：台北市的醫事人員6 月4日前到指定地點完成疫苗的施打。

4）因此我們認為台北市的醫事人員大致已經施打完畢，我們也知道包括大部分的「醫院志工」都已施打完畢。

5）根據施打疫苗優先順序規定的第一類「醫事人員」及「醫療院所非醫事人員」（包括志工）的分類辦法，我們開始為三大協助肝病老人的志工施打疫苗。

6）肝病防治學術基金會創立已27年，宗旨是結合社會愛心力量消滅肝病。創辦人是台灣肝病研究鼻祖宋瑞樓教授，於民國73年推動全國新生兒注射B肝疫苗之創舉。自從成立以來，工作同仁帶領大批義工全國走透透，為民眾做肝炎、肝癌的篩檢活動，至今已嘉惠六十多萬人。即使在去年疫情期間，仍然在嚴峻的環境中服務了兩萬人次的民眾。

好心肝基金會延續其理念而成立，其下設好心肝診所，本諸「視病猶親」之宗旨，從事醫療公益事業，故與一般地方診所之規模及經營理念有所不同。

多年來，基金會為國人健康而努力，除了醫護同仁的付出，大量的志工也是重要的動力。

基金會及診所固定工作同仁三百多名，此外，還有經常性的志工六百多名，及非經常性的協力志工參與推動肝病防治。

志工大部分為退休的醫護人員及愛心人士，還有經常義務支援社區服務的志工家屬。

另外，有很多經常在基金會進出的工作夥伴，例如清潔人員、水電工人、大樓保全。還有經常性參與我們的活動作為專業顧問的好夥伴。

好心肝診所正是這些志工及醫護合作夥伴主要的工作及進出地點，他們就是這一次施打疫苗的對象。

7）基於「人飢己飢、人溺己溺」的基金會精神，我們的初衷出於善意，然可能是做法不夠周延而造成爭議，為各方所關切，謹此致歉！

8）感謝社會民眾一直以來對基金會的支持，希望各界一本過去對台灣肝炎防治公共衛生的支持，繼續一起努力。

*今天又來了另一個被處罰的單位：

國軍醫院也私打疫苗　國防部：調整分院長職務
https://news.tvbs.com.tw/life/1525924

六月九日，新竹國防醫院加開夜診幫醫院員工施打疫苗，由於莫德納打了35劑後有1瓶已開封，還剩下8針可以打，且需在6小時打完，否則就要丟掉，但全院醫護人員都已經打完了。因此，院方聯繫衛生局與北區衛生所，告知有意願者都可來打。然而，經市府調查發現，其中「5位」因非醫事人員，不符疫苗接種資格，市府對參與並知情的衛生所吳姓主任做出處分，並將她調整為非主管職務。
⋯⋯⋯⋯

*所以依據「到處抓包「的法律，因為此醫院多打了「五位「非醫事人員，重罰200萬，主管自請處分。

但神不知鬼不覺，若非中央政府對台北市政府以「好心肝基金會」當祭品昨日對柯P開大炮，柯文哲為了自保於是反擊公佈公開了總統府等至少八千人，還有包括其他中央地方官員，共九萬人，早已列入國際疫苗優先名單。

如果不是這場鬥爭，我們還不知道這個真相。

我的疑問有二：

1）這個法律規定順序合理嗎？你服氣嗎？

2）疫情中心自訂法律把自己和長官同事先列入保護優先名單，這個「低端法律」，請問可不可以「公民不服從」？

3）把千萬人民搞到為求活命，搶疫苗，誰來重罰他們？誰來自請處分？

檢調，檢調，您在何方？

4）還有：我們現在到底是在防疫？還是已經在進行2024總統大選：防柯P前哨站？

政治，可不可以不要這樣殘忍？可不可以暫時放下，在人民的生命權之前。

許金川教授下午五點至調查站，凌晨二時三十分左右才出來。他一生勤儉行善，走入調查站時，他的幕僚學生們都哭了。他的太太也是醫生私下說：不懂政治。沒圖利沒賺錢，如果因為幫助市府為他人而被抓去關，也是後者之師啦。😅據說施打的醫護手都酸得快斷了！感謝🙏

大家放心，會給他送藥及換洗物⋯😁

諸佛菩薩護持沒事沒事！😇
⋯⋯⋯⋯

我則建議他，到了檢調單位，鞠躬禮，然後說：抱歉！我只是⋯⋯#超前佈署 了！

——圖片來源大學同學魯蛋

風險管理的基本框架（二）

上週提到風管兩件事，分享了評估訊息質量的一些想法，這篇想講下一個提升信息質量的框架。

不完美訊息的最大原因就是人！問下自己就知：人總會說謊、隱瞞、作大、扭曲、誤導。這不一定是醜惡，有時真係講唔出口，有時要buy time想清楚點交代事情，有時唔想對方反應過敏。所以在私就寬容一點。但在公就絕不可以！

在公，必須實施極嚴謹的制度，讓負責公務的人不敢任意妄為，這才可以減低人為造成的不確定性。概括而論，這類制度有三層：

一、可監控的事情：這層較易處理。透過監控系統，令高風險的事不容發生，低風險但可能變成高風險的事就馬上通報監察，小錯就整體監察其質素。監控設計不可能完美，如果「唔夠醒」，不能亂叫人下台，應讓管理人員經一事長一智，努力改善監控系統。

二、作弊：防範作弊的監察的成本非常高，除非極高風險，否則不會實施防範性的監控。所以很多事以法律阻嚇。背後的假設是正常人不會為小便宜攪到坐牢。但總有例外，唯有嚴格執行法律，以儆效尤。

三、專業判斷：這層最難攪，較常用的方法是企業管治。俗一點講，企業管治就是焗啲高層做詳細紀錄，證明他們做決定時，依的是什麼信息和理據，靠的是什麼目標和理念。但單靠企業管治不夠：如果我夠奸，可以作到飛起，令你無法「證明」我錯，吹我唔漲。要處理這問題，需要另一更老土的工具：道德標準，即禮義廉。

高層要有能力和誠信，但專業判斷的質量難以評價，成為監控盲點。要用禮義廉解決這問題，標準必須是由高層證明自己的能力和誠信，絕不是由其他人證明他們無能力和無誠信。怎樣證明？好簡單，面係人地畀，所以證明的標準就是大眾對他們的看法。

當大眾對高層不信任，就不能再相信他們提供的訊息和他們做的決定。從風險管理框架看，咁都唔肯下台，就是禮義廉，就是戀棧權位而犧牲一個行之有效的風險管理制度。要強調一點，高層有無誠信只有天知地知，如果超黑仔被大眾誤會，就只有認命。要保存大眾對整個制度的信任，就必須下台，這點我尊敬梁錦松先生。

千萬不要誤會我講緊港鐵，其實我接受到相關的問責安排。若有所指？同大家玩下推理問題：僭建唔執番正就走去做高官，應該做乜？三個可能，一個結論：

1. 真的忙到漏波：低能 or 超黑仔 = 應下台
2. 以真的忙到漏波做藉口：講大話 + 當市民低能 = 應下台
3. 知道可以拖到議員、傳媒和大眾熱情冷卻，不了了之 = 講大話 + 禮義廉 = 應下台

針對第三點，我們每一個人都有責任咬住唔放，直到天荒地老，要保護一個健全的風險管理和管治制度，就不可以讓禮義廉過骨。從政府的角度看，其實很簡單，出現應下台的人根本就不是政府的錯，只要切實執行管治制度的設計原意，要求當事人自願下台，就彰顯了公義，就保衛了制度的完整，就取得大眾的信任。相反，把有錯的人和政府的威信掛勾，因而不願放棄，這是對管治制度的一種破壞。最近，被批評為「大花筒」的美國環保局局長和違反國家安全規定的挪威漁業部長都下台了，我們呢？

鄭發

（歡迎轉載，敬請註明出處）

風險管理的基本框架（二）

上週提到風管兩件事，分享了評估訊息質量的一些想法，這篇想講下一個提升信息質量的框架。

不完美訊息的最大原因就是人！問下自己就知：人總會說謊、隱瞞、作大、扭曲、誤導。這不一定是醜惡，有時真係講唔出口，有時要buy time想清楚點交代事情，有時唔想對方反應過敏。所以在私就寬容一點。但在公就絕不可以！

在公，必須實施極嚴謹的制度，讓負責公務的人不敢任意妄為，這才可以減低人為造成的不確定性。概括而論，這類制度有三層：

一、可監控的事情：這層較易處理。透過監控系統，令高風險的事不容發生，低風險但可能變成高風險的事就馬上通報監察，小錯就整體監察其質素。監控設計不可能完美，如果「唔夠醒」，不能亂叫人下台，應讓管理人員經一事長一智，努力改善監控系統。

二、作弊：防範作弊的監察的成本非常高，除非極高風險，否則不會實施防範性的監控。所以很多事以法律阻嚇。背後的假設是正常人不會為小便宜攪到坐牢。但總有例外，唯有嚴格執行法律，以儆效尤。

三、專業判斷：這層最難攪，較常用的方法是企業管治。俗一點講，企業管治就是焗啲高層做詳細紀錄，證明他們做決定時，依的是什麼信息和理據，靠的是什麼目標和理念。但單靠企業管治不夠：如果我夠奸，可以作到飛起，令你無法「證明」我錯，吹我唔漲。要處理這問題，需要另一更老土的工具：道德標準，即禮義廉。

高層要有能力和誠信，但專業判斷的質量難以評價，成為監控盲點。要用禮義廉解決這問題，標準必須是由高層證明自己的能力和誠信，絕不是由其他人證明他們無能力和無誠信。怎樣證明？好簡單，面係人地畀，所以證明的標準就是大眾對他們的看法。

當大眾對高層不信任，就不能再相信他們提供的訊息和他們做的決定。從風險管理框架看，咁都唔肯下台，就是禮義廉，就是戀棧權位而犧牲一個行之有效的風險管理制度。要強調一點，高層有無誠信只有天知地知，如果超黑仔被大眾誤會，就只有認命。要保存大眾對整個制度的信任，就必須下台，這點我尊敬梁錦松先生。

千萬不要誤會我講緊港鐵，其實我接受到相關的問責安排。若有所指？同大家玩下推理問題：僭建唔執番正就走去做高官，應該做乜？三個可能，一個結論：

1. 真的忙到漏波：低能 or 超黑仔 = 應下台
2. 以真的忙到漏波做藉口：講大話 + 當市民低能 = 應下台
3. 知道可以拖到議員、傳媒和大眾熱情冷卻，不了了之 = 講大話 + 禮義廉 = 應下台

針對第三點，我們每一個人都有責任咬住唔放，直到天荒地老，要保護一個健全的風險管理和管治制度，就不可以讓禮義廉過骨。從政府的角度看，其實很簡單，出現應下台的人根本就不是政府的錯，只要切實執行管治制度的設計原意，要求當事人自願下台，就彰顯了公義，就保衛了制度的完整，就取得大眾的信任。相反，把有錯的人和政府的威信掛勾，因而不願放棄，這是對管治制度的一種破壞。最近，被批評為「大花筒」的美國環保局局長和違反國家安全規定的挪威漁業部長都下台了，我們呢？

鄭發

（歡迎轉載，敬請註明出處）

Wong Wai Man
中美貿易戰開打了，似乎是沒完沒了的戰爭。
香港在扮演怎樣的角色？

香港人關心樓價，股市，和人民幣匯率所受的影響。
西方關注的，是冷戰重臨。

第二次世界大戰結束後，東西方形成兩大陣營。

一方是美國為首的民主世界，包括西歐的北約組織，亞洲的東南亞國家協會等等，對抗蘇聯為首的共產世界。

北京跟隨蘇聯老大哥，也是共產世界的一員，被西方孤立。

這時香港起了一個關鍵的角色。

兩大陣營的衝突，西方對中國的貿易封鎖禁運，香港都成為一個特殊的窗口。

北京藉香港張望世界，外國亦靠香港一窺中國情況。

實質的戰略物資，亦只有經香港運送大陸。

隨著1989年北京天安門的鮮血，灌溉了東歐國家的民主之花，華沙集團潰散，兩年後蘇聯解體，冷戰結束。

這階段美國政界有一股天真想法，扶助中共經濟發展，中產階層的出現，會自由演變大陸社會，追求高層次的民主自由和言論自由等普世價值。

2001年，美國協助中國大陸加入WTO，中國大陸享有世貿成員國在貨物和貿易方面的最惠國待遇。從此，中國出口貿易快速增長，強力推動了經濟增長。

當大陸人高呼「利害了，我的國」時，美國才如夢初醒，當年加入WTO時的承諾，北京一點都沒有做到。

知識產權保護，開放市場，金融服務和電訊服務方面，北京都詐顛扮傻。

農業領域，食品安全，植物檢疫，中國沒有採納國際標準，也沒有用科學依據制定規則。

他們意識到，西方養大了一頭東方怪獸，威脅著文明世界。

根據美國國務院今年的最新報告，威脅美國安全的五個對手，首名為中共，然後依次為俄國、北韓、伊朗和以ISIS為主的各大恐怖組織。

中共尤為積極利用西方自由開放市場的好處，透過軍事投資和擴張，企圖推翻現在的國際秩序。

換句話說，美國視中國大陸為頭號敵人，以後的政策，將以針對北京為主。

所以，西方觀察家擔心，蘇聯瓦解後的冷戰再現。

二戰後的東西方冷戰期，香港的特殊角色，為北京帶來很多有形無形的用處。今日，香港能否再發揮這樣的作用？

即便在九七後，世界視香港仍有別於大陸其他城市。

這裡行不同的法律，有可靠的法庭，有優良的公務員團隊，國際城市的價值觀，良好的社會治安……

國際企業都設總部在香港，和大陸做生意。

但近年「中國崛起」的民族狂熱，和內心深處的民族自卑，都希望香港特殊角色消失。

梁愛詩叫香港人安心做一個大陸城市，現在大力催谷大灣區，連「我愛香港」都不適宜了。去年香港歌星還在唱《香港我家》慶回歸二十年，今年已要唱《共同家園》作大灣區主題曲。

香港，已經是敏感詞，只有大灣區，沒有香港。

但冷戰再來，大灣區可以作緩衝麼？當大陸再被孤立，那個中國城市可像香港作為通氣窗口，與外溝通？

戰略上，保留香港別於國內城市，一切香港傳統價值，制度，三權分立，公正可靠的法庭，向市民負責的政府。這些對北京和世界衝突時，作為一個有利可用的戰略城市。

將香港融入大灣區，中聯辦治港，製造政治犯，對香港，對北京在世界的戰略，都無好處。

一個政權，一個政府，是否穩當，關鍵在於百姓。就像一個鼎，是否平穩，就在那三隻鼎腳，是否平衡，是否穩健。

周易第五十卦火風鼎卦，是革卦之後的卦。革故鼎新，革命，將舊的一切推倒，人志革了天命，改朝換代，天翻地覆；鼎新，重新建立新的制度。

鼎，是古代的烹肉器皿，即我們現代煮食的煲，但也是權力的象徵。

大禹治水之後，將天下分為九州，每州鑄一鼎，象徵吃飯的工具，亦即政權。誰背負起照顧百姓吃飯的責任，就是當世政權了。

東周末年，春秋時南方楚國欲北上爭霸，在朝見周天子時，見周有九鼎，問鼎重幾何？當時諸侯間視楚君凱覦中原的表現，這就是後來問鼎中原的出處。

鼎是國之重器，是國家權力的象徵。序卦傳說：革物者莫若鼎，故受之以鼎。雜卦傳說：革，去故也；鼎，取新也。

周易說：最能變革事物的是鼎了。鼎，即現代的煲，將各式各類的食物材料，由生煮成熟，沒有比這個更徹底的變革了。

用鼎比喻政權，它可以容納不同的人才，烹調出一鍋食物供天下人享用，象徵政府任用不同人才，製訂政策，令天下百姓都可安居樂業。

歷史學家要求領袖「調和鼎鼐，燮理陰陽」，任何政策，像一鼎食物，任何人都啱食，天下的陰陽矛盾，你要居中調和。這就是領袖，這就是政府。

革卦是上下易位然後貞，將社會上下階層互相易位，取回社會公義。因為一旦民不聊生，就會有人起來革命，政權無法阻止天下大亂，便會被拉下台。新的政治勢力上台後，就要設法維持穩定局面。

鼎卦代表政權，就要尋求穩定，所以鼎的三隻腳，就代表政權的民意基礎必須平衡。三權分立，互相制衡，就是讓國家機制保持穩定，不要邊高邊低，否則易被推倒。

鼎中的肉，代表國家資源，GDP，是全體國民共同努力的成果，應該，全百姓分享。

一旦老百姓的個人利益，和政權的利益一致，共同進退，人民就希望能長久維持鼎的穩定了。

老子說：治大國如烹小鮮。

小鮮，就是小魚，象徵一般老百姓。鮮字，由魚和羊組成。易經中，魚，象徵陰爻；羊，代表陽爻。鮮，是包含陰陽的。

小鮮，基層老百姓，沒什麼知識，但對社會很重要。如果基層動搖，政權就有危機。

所以鼎卦很重視腳的支撐，亦即是民意基礎。

北京政權，和林鄭政府，都犯了一個基本毛病，就是與基層老百姓為敵。嘴巴說追求穩定，穩定壓倒一切。但基層活不下去，政權如何穩定？

中美貿易戰不會一時完結，西方世界已經意識到中共政權對文明世界的危害，這是國策的問題。

但真正令政權不穩的，不在外患，在鼎足是否平衡穩當。

季孫之憂，不在顓臾，而在蕭牆之內也。

#貿易戰 #大灣區

2018年7月10日星期二下午5:00
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