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#嘎然停止的東勢實驗教育園區
#浪費了1億3千元公帑
#部長表示非常可惜
　
台中市政府先前斥資 1.3 億元，預計將 #東勢高工舊校區 打造成 #實驗教育複合式園區，希望能發展 12 年一貫的公辦民營實驗教育學校。這項 2016 年啟動的辦學計畫，2020 年卻突然急轉直下，被台中市政府以一紙公文硬生生廢止委託。
　
台中市政府廢止的理由，是這個地方有 #地質風險，加上 #少子化 的趨勢，因此停辦了東勢實驗教育園區案。
　
但是，我們疑問的是，地質風險、少子化的因素，為何 2016 年不存在，四年過後的 2020 年就突然出現了？早知如此，為何當初台中市政府還要公告委託出去？
　
對此，監察院上個月啟動調查，因為台中市政府單方廢止委託，過程不僅耗去許多經費與心力，更影響了學生與家長參與實驗教育的選擇權。
　
其實，東勢實驗教育園區只差一點就要開始招生，卻因為一紙公文，讓一切嘎然停止。
　　
針對這個案子，我在質詢時便詢問教育部長，這樣反反覆覆的過程，不只讓委辦的民間單位無所適從，更讓想參與實驗教育的學生及家長權益受損。中央及地方政府，是否違反了誠信原則？
　
部長表示，實驗教育是由地方政府受理申請與審核，當時我們全力支持，覺得校舍是一個很好的園區。但是，廢止是後來台中市政府的決定，涉及地方政府的自治權限，部長甚至也說了：「我覺得很可惜，非常可惜。」
　
我們認為，教育部作為實驗教育三法的主管機關，中央除了表達遺憾之外，是否應該有更積極的作為，讓有意參與實驗教育的學生與家長獲得最基本的保障？
　
但是，如今東勢實驗教育園區的規劃，卻形同三不管地帶。
　
以上種種，並不是我們所樂見的，中央與地方教育單位，應有責任提出具體的改善作為，建立機制協助各類型態實驗教育的推展。
　
若繼續放置下去，除了浪費公帑，對於實驗教育的發展更是一大傷害。

陳麗娜今(26)日在氣爆專案報告時質詢指出，花3461萬善款做的裝置藝術，評選過程有爭議、造價超過行情，有貪捐款人之慨、亂花錢之嫌。面對災民的國賠求償，前朝政府堅不認錯，花244萬超高律師費聘許銘春等律師幫市府對抗災民，全數敗訴不說，還要給災民286萬的國家賠償費用，若當時市府認錯、直接賠給災民，何至於浪費公帑之外，還留下外界對許銘春當律師時的種種聯想。

設於五權國小的裝置藝術共動用3461萬善款，其中2530萬是創作、營造費，249萬是蔚龍公司的代辦費，其餘以辦理民眾意見調查等互動費用為主。該裝置藝術原本是採「公開徵選」，但沒任何作品獲得評選委員青睞。委員會於是將辦法改為「邀請比件」，也就是由每位評選委員推薦兩位藝術創作者，請他們來參加比稿。評選到最後，由顏先生作品得標，創作與營造費用的鑑價金額為2530萬。

陳麗娜首先質疑，顏先生的得標作品其實在「公開徵選」時就已出現，既然所有公開徵選作品都被否定掉，為何他還能受評選委員的推薦獲「邀請比件」的機會？而這件被否決的作品能打敗其他「邀請比件」的作品，關鍵是評選採用序位制，顏先生作品在名次排名上勝出，但評分卻只是第二名。此外，顏先生同樣風格已出現在以前的作品，但他作品價格都在100萬到700萬之間，而氣爆裝置藝術鑑價金額卻達2530萬，完成後現場植栽評估只要一半價格，這些疑點都還有待釐清。

陳麗娜表示，部分氣爆災民不接受市府的代位求償，堅持市府應以加害者角色負國賠責任，於是對市府提起國賠官司。前朝市府為對付「不聽話」災民，以每案5萬到9萬9千元價格，共244萬聘請當時是律師的許銘春等三家律師事務所來跟災民打國賠官司。

陳麗娜表示，為了應付陳菊團隊花244萬聘的許銘春等律師，災民也從善款請了103萬律師費。於是同樣的官司，災民每案律師費只需要3萬，市府卻花5萬到9.9萬，最後還是市府全部敗訴，律師費之外，還必須賠災民286萬。

陳麗娜表示，許銘春曾當過法制局長，卸任後回去當律師，接了市府各局處很多官司，包括氣爆官司在內。陳麗娜後來在許銘春出任副市長時質詢她違反旋轉門條款，許銘春立即將「許銘春律師事務所」看板拆下，換上的正是幫市府打國賠官司的另一位王律師。

除國賠官司外，市府還動用善款1億35萬當代位求償律師費。代位求償共3140戶，最後法院判的金額是6億3千萬，平均每戶獲得20萬的賠償金。陳麗娜認為，如果當時市府以災民提供單據做鑑價認定後直接賠，不但速度比代位求償更快，總金額和法院判的6億3千萬差不多，還可以把省下的1億多律師費再給災民。前政府不合理的代位求償、高額律師費，肥了誰？苦了誰？

今(1)日林佳龍委員在教育及文化委員會質詢故宮院長馮明珠時表示，故宮向為台灣之光，然在媒體上呈現的負面新聞卻不斷，殊為可惜。林佳龍委員強調民主時代一切應朝透明化，包括審計部和立院預算中心長期關注的消費者合作社商品販售收入未回歸國庫，及前年龍藏經遭員工盜印等問題，現網路出現販售故宮門票，在在顯示故宮的內控稽核機制出現了漏洞。

林佳龍委員拿出網路拍賣網站擷取的資料詢問馮院長，對於故宮門票在網路販售一事是否知情。馮院長表示不知此事，故宮人員則稱去年曾要求網路賣家將門票從販售頁面下架，並由同仁負責隨時上網稽查，至今天為止未再發現。這些門票的序號被刻意遮蓋，林佳龍委員質疑究竟有多少門票流入網路販售？錢進了誰的口袋？這批神秘的門票又是誰在販售？馮院長表示依照故宮的政策，每月會提供員工幾張門票，提供其眷屬免費參觀。

門票應視同有價票券，林佳龍表示故宮的業務報告和預算書透漏些許端倪，參觀人數與門票收入之間出現落差，100年度參觀人數已達385萬人次，但當年度門票預估數為297萬3,380張，若以100年度實際參觀人數，每張門票100元計，收入應為3億8千5百萬，而當年度決算數僅3億3千2百萬，兩者相差5千3百萬。林佳龍更點出故宮長年低報門票的預估數，101年度為328萬7千張票、102年度門票則為358萬3,890張，竟比100年度實際參觀人數少，難道故宮預估參觀人數會持續遞減嗎？門票收入究竟流向何方？林佳龍要求故宮進行行政調查，否則不排除將此案另送監察院。馮院長表示預估人數確實不該遞減，並強調門票販售若真涉及不法，一定會查辦到底。

林佳龍委員批評大故宮計畫儼然成為大浪費計畫，今年4月間經建會審議原則支持該計畫，而行政院於6月間函復「依經建會意見辦理」，故宮則稱希望能於102年9月獲得行政院核定，亦即該計畫尚未奉核便偷跑，然故宮100年至101年兩年間已編列51,000千元(102年再編列184,000千元)，原計畫內容和開發順序均已數度調整，且戰且走的做法，顯見政策之粗糙，浪費公帑，林佳龍呼籲故宮應先釐清及追究相關人員疏失之責，俟審慎研議後再提出相關計畫和預算送審。

林佳龍質疑故宮文物藝術發展基金儼然成為小金庫。101年度「業務成本與費用」項下的「行銷及業務費用」，全年度預算數為6,399千元，分配數3,349千元，目前實支數卻高達123,77千元，超支比例驚人，林佳龍委員要求馮院長盡速查明究竟那些支出項目暴漲，及是否與前院長有關。

林佳龍點出故宮預算編列的另一問題，故宮耗電量極大，今年5月電費已調漲，但102年度編列水電費編列35,346千元，比101年度編列35,697千元還少，林佳龍委員笑稱應頒發故宮省電達人的獎狀。故宮會計主任表示電費是按行政院核定的額度編列，不足之處會再向行政院爭取預算。林佳龍委員直言預算根本是編假的，從預算書和報告可窺知故宮業務千瘡百孔，文化藝術工作應做好經營管理，否則大故宮即便能完成，恐也無法順利經營，建議故宮應審慎檢討計畫，調整目標，據以執行，否則大故宮未來將成為難以處理的爛攤子。

立法院教育文化委員會林佳龍立委質詢龍應台主委，林佳龍立委用過去龍主委擔任作家的標準來檢驗部長的政策。因為兩人都屬龍，名字中亦有個龍，皆是學者出身，兩人交鋒儼然形成一場精彩的「雙龍會」。針對去年文建會所爆發的夢想家弊案疑雲，林佳龍立委提出成立「夢想家調閱專案小組」，但最後委員會表決，因陳淑慧委員、陳碧涵委員、呂玉玲委員、黃志雄委員與孔文吉委員的反對下，「夢想家調閱專案小組」無法成立。

林佳龍立委質詢台上，首先引用龍主委的著作〈當權力在手〉一文，「在一場活動中，厰商說：帶孩子來買鞋，給妳打對折，龍應台的小孩說，妳去買就是腐敗；收受了就是公器私用，就是腐敗。」對於夢想家一劇二天花掉2億1千多萬公帑，林佳龍砲轟除了賴聲川的表演工作坊取得3900萬元的「創意設計」標案外，身兼表演工作坊的道具管理，羲騏公司總經理王騏三取得5634萬元「舞台機械」標；表演工作坊的長期合作廠商景翔舞台取得1530萬元「佈景製作」標；表演工作坊的燈光顧問、亦是台灣劇協常務理事簡立人拿到6079萬元「製作演出統籌」標；身兼表演工作坊燈光技術指導的鼎益鑫科技董事長謝寅龍則取得898萬元「燈光設備」標；表演工作坊的服裝¬管理，亦為曲線空間藝術董事長許紋紋拿到382萬元「道具製作」標。這些得標者都與表演工作坊關係深厚。林佳龍質問龍主委，上述加總約一億八千多萬，九成都是表演工作坊的團隊承接，這不是貪腐、弊案是甚麼？林佳龍立委再引用龍主委引以為豪的「文化公民權」觀點來評論「夢想家」一案，2億多的經費等同台灣所有的表演團隊所能獲¬得到一年的補助金額，由少數人壟斷了文化經費非常不符合社會公平正義。

林佳龍並援用龍主委的著作〈黑色玻璃罩〉一文中批評香港「政府的監察系統為什麼不去查明責任？議員為什麼不去調出所有的財務報表，為什麼不要求檢閱所有的合約內容？」、「大家最後匯到一個答案：要不到內部資料，政府不給就是不給」、「我覺得納悶：哪有那麼強大的政府呀，又不是共產黨？」等句，質疑「夢想家」2億多的標案被技巧性切割拆成11個標案，按理應是讓更多廠商共同參與競標，但高達84％的金額是採限制性招標，是否有綁標之嫌？這難道不是弊案嗎？林佳龍立委表示，「夢想家」引起藝文界憤慨，國人亦希望瞭解該案真相始末，將提出成立「夢想家調閱專案小組」，要求調閱文建會有關該案所有計畫書內容、招標文件(包含公開招標和限制性招標)、議價文件、比價評分表、合約內容、核銷單據表件及決策過程中所有環節的簽核公文(包括與得標廠商往返之公文)，以釐清國人對該案是否涉及圖利、綁標圍標、浪費公帑的疑慮。對此提議，龍主委表示在精神上不反對調閱專案小組的成立，並配合調查。最後委員會最後表決，因陳淑慧委員、陳碧涵委員、呂玉玲委員、黃志雄委員與孔文吉委員的反對下，「夢想家調閱專案小組」無法成立。

林佳龍立委舉龍應台的文章「硫酸不能烤蛋糕」提到「不相信像硫酸一樣，可以溶解掉謊言，卻不能拿來為孩子烤蛋糕。要建立讓孩子世世代代生長的家園，是不能靠硫酸的。我們需要「相信」:相信政治人物的誠實」。林佳龍立委質問龍主委相不相信政府對瘦肉精的三管五卡?相不相信政府沒有隱匿禽流感疫情?相不相信馬政府?龍主委回答，她不相信任何政府。林佳龍立委表示，今天馬政府最大的危機是信任危機，因為人民已經不再信任政府。

林佳龍立委再引用龍應台文章質疑目前馬政府處理隱匿禽流雞疫情與解禁瘦肉精的所言所行，如在〈當權力在手〉一文中龍應台寫道「誰有權力，誰就要負責任；誰的權力越大，誰就要負越大的責任。權力責小，造就虛偽怠惰的政務官；責大權小，培養推諉過的事務官。」，林佳龍向龍主委喊話：「請用文明來說服我」(龍應台著作)暗諷當前的馬總統與陳冲院長的作為是否對得起全國人民、符合龍主委的標準嗎？

龍主委面對林佳龍委員的連番質疑並未正面答覆，最後林佳龍立委對於文建會推動文化創意產業以及對輔導基層文化工作者等政策表達將予以全力支持。

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